黨委政研工作如何更好發(fā)揮作用

徐　菁

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是當前一項重要的政治任務(wù)，也是新世紀新階段黨委政研工作應(yīng)對復(fù)雜形勢、切實提高政研干部能力和素質(zhì)、在新的歷史起點上推動政研工作科學(xué)發(fā)展的迫切要求。全省黨委政研室作為黨委的“智囊團”“參謀部”，在新形勢、新局面下，如何使政研工作適應(yīng)時代特征、更好地發(fā)揮作用，如何開拓創(chuàng)新抓好政研干部隊伍的建設(shè)。本刊記者就以上問題，采訪了中共貴州省委副秘書長、省委政研室主任李裴。

《當代貴州》：近年來，省委政研室緊緊推進黨的“科學(xué)決策、民主決策”。對有關(guān)政治、經(jīng)濟、文化、黨建等方面進行深入調(diào)研，省委領(lǐng)導(dǎo)對政研工作給予了充分肯定并提出了更高的要求，政研工作為何受到省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視?

李裴：省委書記石宗源對黨委政研系統(tǒng)充滿信任、寄予厚望，對廣大政研工作者十分關(guān)心。為確立省委政研室的重要職責和定位，2007年5月25日，他對做好新形勢下我省黨委政研工作作出重要指示。兩年多來，宗源書記批轉(zhuǎn)省委政研室閱存的省部級領(lǐng)導(dǎo)重要參閱材料達152件，親自交任務(wù)、壓擔子，累計批給省委政研室的指示及工作任務(wù)31件。省委常委、省委秘書長張群山作為分管領(lǐng)導(dǎo)，多次對做好我省黨委政研工作提出新的更高的要求。

為什么省委和省委領(lǐng)導(dǎo)對政研工作這么重視和支持?我的體會是，黨委或政府作出的決策要能夠?qū)嵺`得好，推進工作邁上新臺階，認識上、思想上、輿論上、決策上的準備越充分，決策部署在實踐中就越徹底。工作推進就越快，見到的成效就越明顯。只有“決策三思方舉步”，才能“事業(yè)百折不回頭”。在新的歷史條件下加快發(fā)展，要從黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制建設(shè)，從提升各級黨委科學(xué)決策、民主決策水平的高度來認識和把握黨委政研工作重要職責。面對新形勢新情況新任務(wù)，黨委政研工作責任越來越重，工作難度越來越大，新的挑戰(zhàn)越來越多。服務(wù)省委決策責任重大，不能有絲毫的懈怠，必須增強政治意識、責任意識和憂患意識，把思想統(tǒng)一到省委領(lǐng)導(dǎo)決策上來，圍繞中心，服務(wù)大局，緊密聯(lián)系貴州實際，進一步承擔好決策服務(wù)和服務(wù)決策的工作職責，更好地為加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)服務(wù)，才能使黨委政研工作不斷適應(yīng)發(fā)展需要，不斷適應(yīng)省委領(lǐng)導(dǎo)的要求。

《當代貴州》：在當前這樣一個機遇大于挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機遇期，我們?nèi)绾螐膶崿F(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的高度，進一步深刻認識、準確把握黨委政研工作推動科學(xué)發(fā)展的崇高使命和責任?

李裴：加強政研工作，是應(yīng)對當前形勢，加快實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的客觀要求。目前，貴州人均生產(chǎn)總值突破1000美元，進入一個新的發(fā)展階段，但基本省情仍是“欠發(fā)達、欠開發(fā)”，發(fā)展中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理、發(fā)展方式較落后等矛盾和問題突出。尤其在國際金融危機波及下，國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，新舊矛盾相互交織，經(jīng)濟發(fā)展面臨極大的困難和挑戰(zhàn)，嚴峻的就業(yè)形勢和農(nóng)民工回流等帶來諸多社會問題，形勢更加嚴峻、任務(wù)更加艱巨。搶抓機遇、化解難題，保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，迫切需要科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的靈活高效的政策措施來應(yīng)對。創(chuàng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，充分調(diào)動各方面的積極性和一切有利因素，努力把國際金融危機的影響減少到最低程度，需要加強調(diào)查研究，及時提供決策信息服務(wù)；加強對策研究，提出符合實際、應(yīng)對有力的政策建議。聯(lián)系省情實際，迫切需要進一步探索處理好加快發(fā)展與提高效益、重點突破與協(xié)調(diào)發(fā)展、資源開發(fā)與保護、擴大內(nèi)需與擴大開放、政府與市場、當前發(fā)展與長遠發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展與人的全面發(fā)展、改革發(fā)展穩(wěn)定等“八個關(guān)系”，努力走出一條符合貴州實際、體現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的科學(xué)發(fā)展之路。

當前，黨委政研室服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展的使命和責任尤為突出。實踐表明，只有在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，才能制定既有前瞻性又有可操作性的改革之方、發(fā)展之策和穩(wěn)定之計，形成謀發(fā)展、促發(fā)展、抓發(fā)展的合力；才能深刻認識和把握發(fā)展中的貴州省情，明確發(fā)展的階段性目標、戰(zhàn)略步驟和工作重點，進而按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清發(fā)展思路，提高發(fā)展成效，加快實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的進程。

《當代貴州》：面對新形勢、新任務(wù)、新要求，黨委政研室要發(fā)揮好黨委的“智囊團”、“參謀部”職能作用，必須努力將政研工作推向一個新的高點。對此，省委政研室當前和今后一個時期的工作重點主要在哪些方面?

李裴：從我室實際看，當前與今后一個時期重點要抓好以下四方面的工作。

一是緊緊圍繞省委工作大局，著力提升決策服務(wù)水平。我們將緊緊圍繞省委工作部署，全力做好省委重要文件文稿的起草工作，著力抓好文稿質(zhì)量、提升文稿水平。使決策服務(wù)工作始終緊貼省委決策需要，堅持做到有效服務(wù)，做到緊貼中心謀大事、緊貼領(lǐng)導(dǎo)想大局，參到點子上、謀到關(guān)鍵處，扎實推進省委重大決策部署的貫徹實施。

二是緊緊圍繞省委重大課題調(diào)研工作，著力提升決策調(diào)研水平。把重大課題調(diào)研作為“當參謀、獻良策”的基礎(chǔ)性工作來抓，認真梳理當前的各種熱點、難點和民生問題，凸顯決策的全局性、針對性、超前性和可行性。進一步推動調(diào)研體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對市、縣兩級黨委政研室的指導(dǎo)，加強部門調(diào)研力量整合，協(xié)調(diào)社會調(diào)研機構(gòu)參與，以課題研究為紐帶，借助高等院校、科研院所和專家學(xué)者的優(yōu)勢，深入開展重大課題研究，注重發(fā)揮決策咨詢專家?guī)斓淖饔茫幎喑鲅芯砍晒⒍喑鰞?yōu)秀的研究成果。

三是緊緊圍繞省委決策需要，著力提升信息服務(wù)水平。我們將健全和完善外部聯(lián)絡(luò)機制，進一步加強與中央政研室、各省市區(qū)黨委政研室和國內(nèi)著名高校、科研機構(gòu)等的聯(lián)系，交流信息、擴大視野、拓展思路。加強信息開發(fā)能力建設(shè)，繼續(xù)認真抓好決策咨詢工作，每年籌備舉辦兩次科學(xué)決策論壇，為省委決策提供咨詢服務(wù)。

四是緊緊圍繞拓展探路子作示范，著力提升專項工作水平。按照省委的工作部署，我室承擔著全省農(nóng)村改革試驗試點和建設(shè)經(jīng)濟強縣的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。為了使這兩項工作發(fā)揮好探路子、作示范的作用，我們對試驗區(qū)的改革與發(fā)展，將進一步強化落實機制，支持抓好改革發(fā)展規(guī)劃的組織實施，加大重要項目建設(shè)的實施力度，抓緊制定相關(guān)的配套政策措施，不斷開創(chuàng)改革試驗的新局面。加強與中央有關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭取對畢節(jié)、安順、黔東南、湄潭等試驗區(qū)的政策支持。對經(jīng)濟強縣建設(shè)，我們將探索推進強縣建設(shè)工作的有效措施，加強督促檢查，協(xié)調(diào)解決建強工作中存在的突出問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，加大建強工作宣傳力度，形成奮勇爭先、相互促進的工作氛圍，推動全省加快發(fā)展。

《當代貴州》：在優(yōu)化配置政研干部隊伍資源，完善黨委決策支持系統(tǒng)等問題上，如何開拓創(chuàng)新地抓好政研干部隊伍建設(shè)?

李裴：我在全省黨委政研室座談會、全省政研干部培訓(xùn)班以及平時的工作中，都對政研干部提出了具體要求。我認為，政研干部是黨信賴的干部，要著力塑造“樹正氣、養(yǎng)大氣”的政研人精神，做到“五有”，即有堅定的理想信念，有強烈的事業(yè)心，有勤奮好學(xué)的志趣，有默默奉獻的精神和有注意細節(jié)的良好習(xí)慣。但對政研干部，我們不能只提要求、只壓任務(wù)，而要設(shè)身處地地關(guān)心、關(guān)愛他們的工作與生活，促其成長，促進工作。

省委書記石宗源十分重視政研干部隊伍的建設(shè)問題，并就省委政研室的干部隊伍建設(shè)作了具體的重要指示，要求“把政研室建成出人才、出干部的一池活水”。我們將認真貫徹落實省委和宗源書記關(guān)于加強政研干部隊伍建設(shè)的有關(guān)精神和重要批示，按照新形勢新任務(wù)的要求，突出培養(yǎng)戰(zhàn)略寫手，全面加強政研干部隊伍建設(shè)。政研干部崗位特殊，責任重大。工作辛苦、清苦，極少出頭露面，很多同志在政研室埋頭工作、默默奉獻，一千就是十幾年、幾十年，把自己的青春乃至一生都獻給了黨的政研事業(yè)，個中滋味一般人是感受不到、體會不了的。目前我們正在積極強化戰(zhàn)略管理理念，充分發(fā)揮政研室作為黨委重要部門的優(yōu)勢，整合政研資源，壯大政研隊伍；強化價值提升理念，培養(yǎng)戰(zhàn)略寫手，提升全省政研隊伍整體形象；強化以人為本理念，著力為政研干部的工作和成長營造良好環(huán)境。通過事業(yè)吸引、政治培養(yǎng)、崗位造就、待遇傾斜、感情凝聚，尤其是全面的有計劃的加強對政研干部的培養(yǎng)培訓(xùn)等措施，形成“想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位”的生動局面，著力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的政研干部隊伍，更好地為各級黨委提供優(yōu)質(zhì)高效的決策服務(wù)，為推動黨的政研事業(yè)譜寫新的篇章。