黑龍江省裝備工業配套協作體系的構建研究

龔　新　李柏洲

摘要：文章在系統分析黑龍江省裝備工業配套體系構成要素的基礎之上，以產業集群相關理論為基礎，緊密結合當前裝備制造業的發展特征，建立了以配套協作企業、政府部門、大學和科研機構、金融機構、中介機構為構成要素，各要素之間相互聯系的裝備制造配套協作體系的總體框架模型，并對框架模型進行了系統闡述，以期對黑龍江省裝備配套工業協作體系的構建提供借鑒。

關鍵詞：裝備工業；配套協作體系；產業集群

一、引言

《黑龍江省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《黑龍江省裝備制造業“十一五”發展規劃》中要求振興和發展黑龍江省老工業基地的裝備制造業，充分利用區域內外部資源，提高重大技術裝備和高技術裝備的設計、制造和系統成套水平。依托大型骨干企業和企業集團。推進裝備制造業的成套化、高技術化和國產化，加快重點產業專業配套協作體系建設，發揮產業集聚效應，從而建立具有較強國際競爭力的現代化重大裝備制造基地。

由此可見，裝備工業配套協作體系的建設對于提高裝備工業制造水平和振興東北老工業基地具有重大意義。當前，針對黑龍江省裝備工業配套協作體系的專門研究還幾近空白，因此，本文將對裝備工業配套協作體系的概念進行界定，明確其內涵，并在對黑龍江省裝備工業配套協作體系構成要素系統分析的基礎上，遵循發揮產業集群效應的基本思路，構建黑龍江省裝備工業配套協作體系的框架模型，為政府積極推進黑龍江省裝備工業配套協作體系建設提供理論上的指導。

二、黑龍江省裝備工業配套協作體系及其構成要素分析

裝備工業配套協作體系是指在一定地理范圍內，圍繞裝備工業，由大量具有縱向協作關系或橫向互補關系的專業化企業和相關服務機構高度聚集形成的、呈現出極強成本優勢和創新優勢的區域經濟系統。

裝備工業配套協作體系由五大要素構成，分別是配套協作企業、政府部門、大學和科研機構、中介機構、金融機構。在這個系統中。各個要素相互之間的互動作用將直接影響著整個地區和行業的綜合競爭能力和行業的吸引力。結合黑龍江省的實際，探討黑龍江省裝備工業配套協作體系的構成要素。

1、配套協作企業。企業作為裝備工業配套協作體系結構中最主要的部分，是投入的最大主體，也是取得收益的最大主體。裝備制造業配套協作企業包括從原材料的供應商到各種零配件的生產商，成品的生產制造商、銷售商直到售后服務的每一個環節的參與企業。本文所指的配套協作企業也包含裝備生產的龍頭企業，這是因為在協作配套體系中，部分龍頭企業的一些下屬分廠或者車間。完全可以同樣承接協作配套生產任務。

目前，黑龍江省已經形成一批裝備制造的龍頭企業。主要集中在哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、佳木斯等省內中心城市。如哈電站集團、哈航集團、哈飛汽車集團、東輕公司、哈爾濱第一機器制造廠、齊齊哈爾第一、二機床公司、佳木斯電機股份有限公司、聯合收割機有限公司、煤礦機械有限公司等，這一批大型企業的規模和生產能力都在國內前列。

2、政府部門。在裝備工業配套協作體系中，政府為配套協作企業服務。為企業的需要提供支持，并且引導配套協作企業滿足社會的需求。政府一般不是配套協作生產和研發活動的直接參與主體，政府的定位主要是營造良好的協作環境。以推動配套協作體系的建立和健康運行，如促進金融中介機構與企業的配套合作，促進高校和科研院所的科研方向與企業的生產方向以及市場要求一致，協調促進整個研發創新網絡目標的實現，并協調整個區域內不同層次中小企業與龍頭企業的配套協作生產，在整個研發聯盟的創新網絡和生產協作網絡中充當橋梁的角色，優化協作的合理性與配套性。確保區域經濟健康協調發展等等。

從黑龍江省裝備制造業配套協作體系建設的現狀來看。黑龍江省各級政府在鼓勵裝備制造業發展、招商引資、吸引人才、改善基礎設施和創業環境、促進科技創新等方面出臺了一系列的優惠政策和鼓勵措施，但從總體上看，目前省內配套協作情況并不理想，裝備制造配套協作體系尚為真正建立。功能作用還沒有得到很好的發揮。

3、大學和科研機構。大學和科研機構在裝備工業配套協作體系中起著重要的推進作用。一方面，作為教育機構，它們為企業提供教育方法，培養明天進入產業界的人才：另一方面，部分技術創新是在大學和科研機構中誕生的。特別是大部分的理論創新、知識提煉和積累都是通過大學和科研機構來完成的，而這些是生產領域技術創新的源泉。大學和科研機構要發揮出它應有的價值，一是要利用自身優勢發展高新技術，不斷提高我國的整體科技水平；二是要有市場意識，加強與市場中其他要素的合作交流。加快科技成果的轉化：三是要注重基礎性研究成果的二次開發。

黑龍江省內高校和科研院所擁有雄厚的科研實力，主要的研究型大學有哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學。主要的科研機構有哈爾濱電站設備成套設計研究所、哈爾濱焊接研究所、中國船舶重工集團703研究所、中國電子科技集團第49研究所、哈爾濱空氣動力研究所、哈爾濱農機研究所等，其科技實力均居全國領先地位。它們是我省科研成果的主要來源，同時又是我省創新型、研究型、技術型人才的主要培養基地。通過培訓和咨詢，不僅能促進區域內企業技術人員水平的提高，還能幫助企業解決生產和技術難題，是產生新知識、新思想、新技術的主要基地。目前的主要問題是這些具有較高科研水平的高校、科研機構與省內的裝備制造企業聯系不夠緊密，難以實現優勢互補、強強聯合。

4、中介機構。裝備工業配套協作體系中的中介機構是一個系統的概念，一般包括行業協會、商會、技術咨詢中心、企業服務中心、信息咨詢機構、人才市場、教育培訓代理機構、產品質量檢測認證中心、公正部門、法律服務部門、會計服務部門、行業俱樂部等為配套協作企業提供各類服務的機構。這些部門作為市場上的中介，是一種非官方的協調組織，它們協調配套協作體系各要素之間的利益關系，可以有效地實現資源在各要素之間的優化配置、提升整個配套協作體系的競爭力。

近年來。黑龍江省科技中介機構的發展取得了長足進步，發揮了其中樞神經的作用。溝通信息順暢。能靈敏地感受產學研市場的新變化，更好地促進科研成果的轉化。發現和了解各種需求，推進裝備工業經濟發展，促進整個行業的分工協作。形成合理的配套格局。尤其是科技中介企業成為了中介機構中的一枝獨秀。目前，全省有技術貿易服務機構二千多個，從事技術貿易的人員近5萬人。全省具有多種類型的科技企業孵化器，其中包括哈爾濱高科技創業中心、哈爾濱海外學人創業園、大慶高新技術創業服務中心、哈工大國家大學科技園和哈爾濱經濟技術開發區高科技孵化中心等5個孵化器。在孵企業715個，年銷售收入達到了113603萬元。科技廳組織實施的科技成果推廣計劃、星火計劃、火炬計劃都取得了明顯成效。科技成果

推廣示范基地、技術項目研究推廣中心、工程技術中心和農業科技成果展示園區。以及組織舉辦(承辦)的各種技術交流會、對接會、培訓班和現場會等，都充分發揮了引導、試驗、示范作用。為科技成果轉化、解決科技成果的有效轉移、促進科技進步和經濟發展發揮了應有作用。

5、金融機構。裝備制造業配套協作體系中的金融機構，一般主要包括當地的銀行、地方商業銀行、各種形式的基金組織以及借貸資本的機構、風險投資機構等。金融機構的主要作用是為配套協作體系中的其他要素，尤其是配套協作企業提供金融支持。金融機構要自我創新。開發新的金融產品，滿足裝備工業配套協作體系的資金需求，金融部門對于配套協作企業要適當降低貸款門檻，積極給予支持。應當設立專門的信用保證機構或者基金，對配套協作企業的技術開發提供貸款擔保。對于大中小企業之間的配套協作所需資金，金融機構要充分發揮信貸的支持作用。

截至2008年末，黑龍江省現有國家開發銀行、農業發展銀行黑龍江省分行，中國進出口銀行(哈爾濱代表處)。工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、光大銀行黑龍江省分行，交通銀行、招商銀行、上海浦發銀行哈爾濱分行，廣東發展銀行(大慶支行)，哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶等四家城市商業銀行，七臺河市城市信用社。省農村信用聯社。省郵政儲蓄銀行。四家金融資產管理公司哈爾濱辦事處、中融國際信托公司、東方集團財務公司、中油財務公司大慶分公司、俄羅斯艾克斯堡銀行哈爾濱代表處等27家(類)銀行業機構，各級機構總數5 917個，從業人員99 886人。興業銀行哈爾濱分行于2008年2月正式掛牌成立。中信銀行哈爾濱分行、韓國韓亞銀行哈爾濱分行、奧地利中央合作銀行哈爾濱代表處獲準籌建。日益完善的金融機構體系為黑龍江省內企業的融資和整體經濟發展作出了巨大貢獻。各銀行業金融機構結合實際積極開發金融產品。促進了銀證、銀保的健康合作，各類企業和社會公眾對金融服務的滿意度不斷提高。

三、黑龍江省裝備工業配套協作體系總體框架的建立思路

1、以產業集群為指導和方向。產業集群就是指在一定的地理區域內，眾多相關聯的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商及其他相關機構如高等院校，科研院所，及行業協會等中介機構組成的群體集聚，他們之間根據特定的合作與競爭關系。基于一條條的產業鏈，進行專業化的分工。交錯形成一個區域內的創新與產業化的網絡結構。代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經濟組織形式。產業集群理論在各國的實際應用已向世界證明了它的有效性和合理性。因此。應用產業集群的理論來指導黑龍江省在裝備工業配套協作體系的構建，有其現實性意義。但是需要明確的是，本文所建立的裝備制造業配套協作體系不是完全意義上的產業集群，雖然本文的研究致力于黑龍江省的裝備制造業配套協作體系構建，但是并不要求體系內的各種要素一定要集中于某個特定的地緣區域，也可以吸引區域之外的資源參與黑龍江省裝備制造業的配套協作，同時配套協作體系的發展完全有可能會走向產業集群。

2、緊密結合現代裝備制造業的特點。裝備制造業的產品一般都由成千上萬的零件組成，機械、電器、液壓、控制等多個系統配合在一起發揮作用，對于零件的耐用性、精密性和復雜性的要求很高，因此一個企業要想在所有的環節上都做到最優是十分困難的，即使在技術和資源上存在可能，其成本和經濟性也存在著很多問題。現代裝備制造業制造的集成化、虛擬化、敏捷化和網絡化的特點越來越突出，其產品的組裝性也越來越好。也就是說，作為最終產品的機器裝備的生產過程和工藝過程等可以分解為不同的模塊和環節，在實現裝備系統整體功能的要求前提下。具有相對獨立性。如哈爾濱電站設備集團生產的燃氣輪機，在產品設計部門工作的基礎上，還要包括儀器儀表、鍋爐、閥門、電機、汽輪機等零部件經總裝才能形成最終產品。經過上述分析可看出，分工和協作是現代裝備制造企業提高自身競爭力的內在要求，一個企業的競爭優勢不但在于其自身的核心競爭力，還取決于其整合產業鏈的能力及其所擁有的配套協作體系的競爭力。黑龍江裝備制造業要向設備成套設計和項目總承包的方向發展，只有整合上下游各個系統并形成完整的產業鏈，才能獲得更大的經濟效益。

四、黑龍江省裝備工業配套協作體系的模型

裝備工業配套協作體系總體框架模型是指體系各構成要素之間的關系、聯系方式和組織模式。按照上述思路。本文建立了以裝備工業龍頭企業群為體系核心，以裝備工業產業鏈條為體系主線。以產學研合作為體系創新模式，以政金介為體系服務提供對象，充分發揮產業集群效應和合作創新優勢的黑龍江省裝備工業配套協作體系框架模型(如圖1)。

1、配套協作體系的內部構成。在這一體系框架模型中，配套協作體系內部是由橫縱兩個子網絡聯結形成的。一個是以龍頭企業為核心建立的產學研合作研發鏈，一個是以龍頭企業為核心建立的基于產業鏈的配套協作生產鏈。產學研合作研發鏈核心是由龍頭企業、高校和科研院所(含企業的研發中心)組成。他們在政府、金融機構、中介機構等共同的協助下的優勢組合，從事產品及零部件的研發，進行技術難題公關等研發活動。配套協作生產鏈主要由與龍頭企業群產品和需求相關聯的上游配套企業，如原材料供應商、配套零件生產企業、配套部件生產企業、銷售代理企業、售后服務維修企業等組成，它們以網絡組織的形式進行運作。政府、中介機構、金融機構等圍繞核心企業與大學、科研機構等形成的研發鏈，以及核心企業與配套協作企業形成的配套協作的生產鏈。提供引導、支持和幫助，促進配套協作行為的順利進行。

2、配套協作體系各構成要素之間的關系。配套協作體系各構成要素之間相互聯系，其中政府部門為配套協作體系提供配套協作所需的基礎設施，制定和完善促進配套協作體系建立和發展的政策、法規和制度。同時采取必要的行為來提高配套協作體系的競爭力：整個區域的配套協作軟環境對體系的形成和完善具有重要影響。金融機構和中介機構發揮資金、信息等政府和企業無法實現的功能；高校和研究機構不但與龍頭企業進行合作研發，還可為上下游配套企業提供技術上的指導和咨詢，整個體系的建立和良好運行可有效提高黑龍江省的裝備制造業配套協作水平，提高整個裝備工業的競爭能力。

五、結論

通過對黑龍江省裝備工業配套協作體系進行深入研究。得出以下結論：裝備工業配套協作體系的本質是以裝備工業為核心的區域創新系統。黑龍江省裝備工業配套協作體系構成要素主要包括配套協作企業、政府部門、大學和科研機構、金融機構、中介機構五個方面：黑龍江省裝備工業配套體系的構建應以裝備工業龍頭企業群為體系核心。以裝備工業產業鏈條為體系主線，以產學研合作為體系創新模式，以政金介為體系服務提供對象。充分發揮產業集群效應和合作創新優勢。

需要強調的是，產業集群和合作創新是裝備工業配套協作體系的兩大支柱。作為東北老工業基地的重要組成部分，黑龍江省有著良好的裝備工業基礎，集聚了大量優秀的裝備制造業企業。為構建裝備工業配套協作體系產業集群效應的發揮創造了有利條件，同時。進一步培養和吸引優秀企業的加盟是配套協作體系建設的重要方向之一。此外。積極探討體系內合作創新模式。推進體系合作創新優勢向裝備工業競爭優勢的轉化也是裝備工業配套協作體系的重要建設內容。

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