對會計信息真實(shí)性原則的思考

李　蘊(yùn)

目前會計信息失真問題,已成為我國經(jīng)濟(jì)生活中亟待克服的頑癥,企業(yè)隨心所欲編造會計報表已成為公開的秘密,對財政部門有一套“叫苦表”,對銀行有一套“高興表”,對意向聯(lián)合經(jīng)營單位有一套“如意表”,使會計報表成為一種“萬能報表”,會計數(shù)字成為“橡皮”數(shù)字,會計信息質(zhì)量的可能性大大降低。

會計核算的真實(shí)性原則也稱客觀性原則,它要求企業(yè)的會計核算必須做到:第一,會計憑證真實(shí)反映實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù);第二,會計賬簿和報表必須以審核無誤的憑證為依據(jù);第三,會計核算程序和方法應(yīng)符合企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的特點(diǎn);第四,應(yīng)如實(shí)反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,做到數(shù)字真實(shí)、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、資料可靠。會計信息只有在達(dá)到上述要求的情況下,才可能滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理的需地注,滿足有關(guān)各方(投資者、債權(quán)人和社會公眾)了解企業(yè)真實(shí)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要,以及國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要。

一、會計信息失真的原因

當(dāng)前,我國正處在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初級階段,為適應(yīng)激烈的市場競爭,維持生存的需要。同時也隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,一些先天不足的或經(jīng)營管理不善的企業(yè)必須要被市場所淘汰。這些企業(yè)為了生存,不得不違反會計的職業(yè)道德,提供虛假的財務(wù)信息,以求得到投資者債權(quán)人提供足夠的資金,使企業(yè)繼續(xù)生存下去。可就在這面臨國際接軌的重任時刻,利欲熏心,不擇手段牟利的需要。鋌而走險制造虛假的財務(wù)報告,導(dǎo)致投資者債權(quán)人,從中牟取暴利。導(dǎo)致了社會經(jīng)濟(jì)生活中誠信危機(jī)。在目前發(fā)展趨勢上看,雖說會計制度和政策變化較大,且有待完善,但不可避免地出現(xiàn)了會計工作中的作假行為,這種行為違背了會計基本準(zhǔn)則,粗暴踐踏了會計的真實(shí)性原則,給國家、投資者和債權(quán)人造成了巨大的損失,而且已發(fā)展成為一個嚴(yán)重的社會問題。會計信息失真的原因是多方面的:

1.有的企業(yè)夸大了經(jīng)理自主權(quán),會計人員身不由己。

2.無序市場競爭的后果。

3.會計法律法規(guī)缺乏力度,企業(yè)價值取向?qū)е侣殬I(yè)道德衰退。保證會計數(shù)據(jù)的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整是《會計法》最基本的要求。

4.會計人員管理體制存在弊端,是會計信息失真的根本原因。

二、改進(jìn)措施

1.嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》等一系列法律法規(guī),依法追究違法者的經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任。在執(zhí)法過程中要堅持“事人兼治”的原則,把處理事與處理人相結(jié)合。對置國家法律于不顧,出具失真會計信息者,按規(guī)定對其單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,即“治事”;此外還要按有關(guān)法律條款,對于那些蓄謀制造假賬欺騙國家,以謀取個人和小團(tuán)體利益,損害國家利益和投資者利益的當(dāng)事人,嚴(yán)肅查處,依法追究其行政、經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任,做到違法必究,維護(hù)《會計法》的權(quán)威,預(yù)防會計違法行為的發(fā)生,即“治人”。

2.注冊會計師制度是我國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)有效的社會監(jiān)督方式。注冊會計師的原則是公平、公開和公正。注冊會計師對企業(yè)會計賬簿的獨(dú)立審計和嚴(yán)格監(jiān)督,投資者和債權(quán)人的權(quán)益才能得到保護(hù),才會激發(fā)資金所有者的投資熱情,給國家經(jīng)濟(jì)帶來穩(wěn)定和活動。注了冊會計師要對其出具的審計意見負(fù)無限責(zé)任,這樣既保證了會計信息的真實(shí)性,也起到了保護(hù)注冊會計師自身的良好效果。

3.實(shí)行人獻(xiàn)計獻(xiàn)策人員委派制度,是解決會計信息失真的根本措施。會計人員的委派制度,即會計人員完全由國家統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)——會計管理委中會委派,代表國家行使職權(quán)。會計管理委員會根據(jù)企業(yè)注冊資本額及經(jīng)營性質(zhì),依照會計基礎(chǔ)工作規(guī)范和管理的有關(guān)規(guī)定,按崗位委派企業(yè)所需的會計人員。對規(guī)模較小或不具備設(shè)置專門會計機(jī)構(gòu)而又獨(dú)立核算的單位,特別是一些個體私營單位,則由經(jīng)會計管理委員會批準(zhǔn)的,具有代理記賬資格的會計師事務(wù)所或會計服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬。會計管理委員會負(fù)責(zé)管理全社會財務(wù)人員的衣食住行,對財會人員實(shí)行全面制度化管理,包括持證上崗、任免交接、后續(xù)教育、資格考聘、獎勵懲罰、檔案管理等各方面。

4.建立以內(nèi)部監(jiān)督為主體,外部監(jiān)督為補(bǔ)充,而外部監(jiān)督中以社會監(jiān)督為主體、政府監(jiān)督為補(bǔ)充的會計監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部監(jiān)督是指由財務(wù)會計人員直接監(jiān)督各會計主體;外部監(jiān)督包括社會監(jiān)督和政府監(jiān)督,其中社會監(jiān)督各會計主體;外部監(jiān)督包括社會監(jiān)督和政府監(jiān)督,其中社會監(jiān)督是由會計中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過對單位年報的審驗(yàn),監(jiān)督單位及財務(wù)人員;政府監(jiān)督是由會計管理委員會監(jiān)督會計中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(也包括對所委派財會人員的稽查)。內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督互相配合,互相制約,形成一個合理的監(jiān)督體系,保證企業(yè)財務(wù)信息的真實(shí)性。這樣可以減少其他形式的專項(xiàng)檢查,也有利于避免重復(fù)檢查,使各企業(yè)把更多的精力投入到經(jīng)營管理中去。

5.加強(qiáng)財會隊伍建設(shè),提高會計人員素質(zhì)。一方面,對財會人員進(jìn)行思想教育,財經(jīng)法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育,使他們具有較高的政治思想覺悟和職業(yè)道德水平。同時也要對財會人員實(shí)行必要的獎懲。對那些能夠秉辦公事,堅持原則,敢于揭發(fā)違反財經(jīng)紀(jì)律和貪污受賄問題的財務(wù)人員,應(yīng)給予表彰和獎勵;對于那些嚴(yán)重失職的財務(wù)人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要嚴(yán)肅處理。另一方面,要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),更新知識、轉(zhuǎn)變觀念。財會工作必須從過去計劃經(jīng)濟(jì)模式下的算賬型向提供市場信息、參與決策的管理型轉(zhuǎn)變,樹立市場意識、效益意識和參與意識。

6.推廣會計電算化,細(xì)化會計核算方法,提高會計信息的質(zhì)量和時效。會計核算從填制憑證到編制報表,都要計算無誤,符合規(guī)范,嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定,才能使會計信息真實(shí)可靠。為提高會計信息的使用價值,不僅要求信息的質(zhì)量,還要反映及時,講求時效。這就需要推廣會計電算化,為及時提供真實(shí)可靠的會計信息創(chuàng)造條件。

會計核算的真實(shí)性原則,是最基本的一般性原則,是衡量會計行業(yè)職業(yè)道德的標(biāo)準(zhǔn),也是國家制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策所需經(jīng)濟(jì)信息的保障,不但具有重要的經(jīng)濟(jì)意義,而且具有深刻的政治意義和社會意義。只有在思想上重視會計真實(shí)性原則,在實(shí)際工作中堅持真實(shí)性原則,才能不斷凈化會計行業(yè),推動會計工作在新時期的發(fā)展。□(編輯/丹桔)