聞 一
在歷史上,俄羅斯和歐洲就處于不斷的斗爭之中,其核心是:歐洲人主宰歐洲,還是俄羅斯人主宰歐洲。在當今時代,歐洲人在這一問題上的主導觀點可以用“歐盟之父”讓·蒙內的話來表述:“歐洲的統一不是最終目的,而只是通向未來有組織世界的一步。”這意味著,“歐盟”是一種“超民族治理”的模式。而俄羅斯人尋求的卻是“全歐洲的安全”。
克勞斯的最后簽署《里斯本條約》使歐洲有了一個至少在名義上完整的“大歐洲國家”實體。在12月1日之后,歐洲與俄羅斯的對抗將進入一個新階段:里斯本將對壘莫斯科。這個新的“大歐洲國家”勢必不斷對俄羅斯造成新的壓力,要將它的“超民族的治理模式”推進到更接近俄羅斯,甚至俄羅斯的空間中去。俄羅斯的“全歐洲的集體安全”將如何推進?最終會不會使俄羅斯“邊緣化”?
盡管俄羅斯一直處于與歐洲的對抗中,但同時也存在一個明顯的傾向,即俄羅斯要融入歐洲。問題是,俄羅斯將在什么樣的條件下與歐洲融合?俄羅斯不愿意以一個弱國、附屬國、沒有發言權和決定權的國家融入歐洲,這是毫無疑問的。而在《里斯本條約》最終簽署的條件下,俄羅斯有了更多的難題。一是與這個“大歐洲國家”的關系中,“總統”和“外長”成為一種制約,二是中東歐國家沒有了完全的國家自主權利,并更依附于這個大統一體,三是這個“大歐洲國家”中周邊國家的關系中,有了新的對抗因素以及解決途徑。
但俄羅斯至今仍然有著自己的爭奪歐洲的優勢。首先,俄羅斯確實已經重回強國之路,它擁有的核打擊力量已成為歐洲不可輕視的實際存在。其次,俄羅斯是個絕對的能源大國,其大國的力量不僅表現在擁有極其豐富的石油天然氣產量和儲藏量,更重要的是它能利用這種能源優勢保持在“大歐洲國家”中的能源市場上的主導地位,甚至在必要時可以成為維護“集體安全”的震懾力量。再次,俄羅斯不會放棄“全歐洲集體安全”的戰略決策,它在不斷地為推進這一戰略而努力。
現在,里斯本“大歐洲國家”的框架并不能保證“大歐洲國家”的有效東擴。無論就傳統還是現實而言,俄羅斯都不會接受將自己排除出歐洲的理論和實際行動,俄羅斯國內日益得到傳播和擴展的“歐亞論”是一個證明。
在“大歐洲國家”遍布的俄羅斯油氣管道以及對這些管道的監管和操縱,既是俄羅斯的優勢,也是“大歐洲國家”的致命弱點。在可見的未來,“大歐洲國家”不可能在這個問題上奪得主動權。正因為如此,像捷克這樣的國家在簽署《里斯本條約》時表現出的憂慮和擔心,也是潛伏在這個“大歐洲國家”深處的危機。克勞斯說,他既不相信“全世界的歐洲治理方式”,也深度懷疑俄羅斯的“全歐洲集體安全”體系的龐大計劃。歐洲由誰來主宰的問題不會因為《里斯本條約》而有了最終的解決,未來仍將充滿懸而未決的難題和此起彼伏的爭斗。▲(作者是中國社會科學院世界歷史研究所研究員。)
環球時報2009-11-17