檢察官與檢察權

楊海浪

檢察官是檢察制度中最為重要的因素,檢察權是由檢察官來行使?！皺z察”二字的本身,就體現檢察機關,絕不是單純的公訴機關,而是擁有“檢察權”的法律監督機關。公訴權的行使與偵查權有密不可分的聯系,為了保證檢察官順利地履行公訴職責權,檢察官必須擁有一定的檢察權。因為某些犯罪的特殊性,不宜由警察進行偵查時,檢察官享有此類案件的偵查,有利于維護司法公正。按照憲法規定,檢察機關作為國家法律監督機關,具有保障國家統一實施法律的職責,準確判斷罪與非罪的界限,是履行檢察職能的基礎和根據。檢察官的行為,是依照國家法律進行調整社會的一種權力行為,涉及行為人的行為在法律上的認定。如果沒有檢察機關對案件監督,以及檢察權的擁有和行使,訴訟活動就無法啟動、展開和延續,審判活動就無從談起。為此,檢察機關在刑事訴訟階段享有以下權力:1.立案權。按照刑事訴訟法第83條規定,人民檢察院發現犯罪事實或者犯罪嫌疑人,應當立案偵查。但是,必須符合兩個條件,一是犯罪事實的存在;二是需要追究刑事責任。2.立案監督權。根據刑事訴訟法有關規定,檢察機關通過法律監督,發現公安機關應當立案偵查的案件不立案偵查的,經過調查證實有關證據材料,認為需要公安機關說明不立案理由的,可以要求公安機關說明不立案理由。3.職務犯罪案件偵查權。根據我國刑事訴訟法規定,檢察機關對國家工作人員貪污賄賂犯罪案件、國家機關工作人員瀆職犯罪案件、利用職權實施非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查等侵犯公民人身權利的犯罪案件行使偵查權。4.審查批捕和決定權。檢察機關行使批捕權分為兩種,一由公安機關或國家安全機關偵查的案件需要逮捕犯罪嫌疑人,必須報檢察機關批準,檢察機關根據犯罪事實和法律規定批準逮捕或不批準逮捕;二是檢察機關自偵案件需要逮捕犯罪嫌疑人,由檢察機關自行決定逮捕。另外,我國檢察官對自偵案件還有權采取拘傳、取保候審、監視居住、拘留等措施。5.審查起訴權。按照法律規定,人民檢察院作為國家專門法律監督機關,代表國家統一行使對犯罪的追訴權。6.公訴權。我國刑事訴訟法規定,除少數輕微的刑事案件自訴以外,其他刑事案件由檢察機關代表國家進行公訴。7.不起訴權。我國刑事訴訟法規定,不起訴的三種范圍包括:一是絕對不起訴;二是相對不起訴;三是存疑不起訴。8.抗訴權。人民檢察院對錯誤判決裁定的抗訴,包括上訴程序的抗訴和審判監督程序的抗訴兩種。9.執行監督。檢察機關履行刑法執行監督權,必須依據刑法關于減刑、假釋的實體條件作為衡量、判斷和裁定。特別是死刑執行、監外執行、保外救醫、減刑、假釋等關鍵環節,檢察官必須根據事實和法律作出自己的判斷,采取相應的措施?！?編輯/丹桔)