新經濟時代勞動定額管理的創新

杜麗穎

勞動定額管理,作為一門提高勞動效率的科學,是一個古老而傳統的話題,被譽為“科學管理之父”的F·W·泰羅在一百年前就將勞動定額作為重要的研究內容之一。實施勞動定額管理,歷來是企業管理的重要的基礎性工作,在我國計劃經濟時代和經濟體制改革初期發揮了不可替代的重要作用。然而,在當今中國經濟與世界經濟接軌、市場經濟體制向縱深推進、產業結構調整升級加快和經濟社會追求科學發展的轉型時期,勞動定額工作在企業經營管理中的地位和功能發生了一系列變化,并面臨著一些困難和問題。如何創新勞動定額管理工作,讓這一傳統而基礎的工作發出新的光彩,既關系到經濟能否持續高效地發展,也涉及到維護國家、企業和勞動者利益,構建和諧社會等重要方面。

一、新經濟的內涵及特征

所謂新經濟是強調新經濟全球化背景下的信息技術革命以及由此帶動的以知識為基礎和以高新技術產業為龍頭的經濟。其內涵是:新經濟是相對于“傳統經濟”或“舊經濟”而言的,是指在全球化資源配置和市場開發基礎上,以信息和網絡技術為支撐,由高新科技產業為驅動,以創新為核心,可持續發展的經濟,是經濟社會發展的一次大調整。

新經濟的特征是:新經濟是知識化的經濟;新經濟是創新化的經濟;新經濟是全球化的經濟;新經濟是網絡化的經濟;新經濟是科技化的經濟;新經濟是持續化的經濟。

二、企業定額的概念及現狀分析

企業定額是指企業根據其自身的實際情況,自行編制、審查、批準、頒發,并在本企業內部貫徹執行的定額。1. 勞動定額在運輸生產中的作用。(1)勞動定額是合理組織運輸生產的主要手段。企業的許多指標,都同勞動定額有著密切的聯系。在科學組織生產中,勞動定額是組織各種相互聯系的工作在時間配合上和空間銜接上的工具。沒有勞動定額或其定額標準不合理,就會使生產環節失衡,打亂運輸生產秩序。(2)勞動定額是提高勞動效率的重要途徑。勞動定額是勞動量的標準,研究減少勞動消耗和無效勞動時間,是勞動定額工作的主要目的。采用科學合理的方法,制定先進合理的標準,才能達到用盡可能少的勞動消耗創造盡可能多的社會需求的財富。才能將運輸生產過程進行合理分工和協調,充分發揮每個崗位的作用,發揮每名勞動者的技能和專長。用最少的人力消耗,完成最大工作量,提高勞動效率。(3)勞動定額是編制各項計劃的基本依據。企業的各項工作離不開計劃,尤其像鐵路這樣全國性聯動、高度集中的企業,計劃工作更為重要。運輸站段如何設置最佳?內部機構設置多少合理,勞力計劃多少能滿足需要?成本費用多少能形成利潤,收入分配多大檔差能體現崗位價值等等,都需要合理準確的計劃。(4)勞動定額是體現按勞分配的尺度。按勞分配是社會主義的分配原則,是按照勞動者對社會提供勞動量的多少來分配,多勞多得、少勞少得、不勞不得。如何確定勞動者的“多勞”、“少勞”和“不勞”,就需要有一個衡量標準。而勞動定額作為勞動消耗的標準是衡量勞動者在生產中付出的勞動量多少和貢獻大小的最佳尺度,無論是計時工資還是計件工資,勞動定額都是考核勞動者技術高低、貢獻大小、勞動態度的重要標準之一。

2.勞動定額管理在鐵路企業中的現狀。從事勞動定額管理人員的綜合素質、結構、能力不能適應運輸生產需要。主要體現在基層站段勞動定額管理人員具有專業知識與技能的較少,學歷層次低、管理工作力量薄弱。隨著修程修制根本性的改革,其掌握的定額知識相對老化,生產過程中采用的新技術、新工藝、新設備方面的知識欠缺,對勞動定額基礎管理工作開展影響較大。

定額統計分析不準確。由于勞動定額一直沿用經驗估工、類比等方法,受利益因素影響,無形中加大了定額的水分。而統計手段也相對落后,派工單、工時票填寫不規范、不準確,無法真實反映勞動消耗,使統計分析中定額完成率、完成工時定額和實用工時等數據準確性不高,影響統計分析結果。給定額修訂也帶來困難,形成惡性循環。

三、新時期勞動定額管理面臨的諸多問題

勞動定額管理在企業經營管理中的地位進一步弱化,并處于自發管理或無人管理狀態。經濟管理體制改革使各類企業直接面向國內外市場而成為市場的主體,企業在競爭中成功與否的管理因素變得豐富和錯綜復雜,戰略管理、資本營運、文化管理、制度創新等管理因素令企業家們應接不暇,并在一定時期和范圍內成就了許多企業。與此同時,企業通過技術革新和粗放型的設備投入改造等途徑,也使得勞動效率得到提高。

四、重新認識勞動定額管理工作的重要性

勞動定額管理是提高勞動效率的重要途徑。企業作為經濟實體,追求最大可能的經濟效益是其基本職能,而影響企業經濟效益的關鍵因素是效率,唯有生產勞動效率提高了,單位產品(服務)的活勞動和物化勞動下降了,企業的利潤才會增加。當今企業進入激烈競爭和微利時代更需管理精細化,企業一方面可通過科技創新、設備技術、經營等途徑提高生產效率,另一方面更應關注在“不增投資、不添設備、不加人員”的情況下通過內涵挖掘提高勞動效率。

五、企業定額的制定

企業定額的作用能否得到發揮,首先要看定額本身的質量。而企業定額的質量主要取決于定額水平的確定和定額項目的劃分。

企業定額的編制,應以自身企業作為測定的對象,并以自身企業技術經濟狀況的平均先進水平來編制。定額項目的劃分要堅持簡明適用的原則,要做到與國際慣例接軌,增加定額項目劃分的科學性和實用性,將企業定額應有的作用真正得到發揮。

六、企業在新經濟時代勞動定額管理的創新

新經濟時代對人才的要求具有創新、個性化、復合型和合作的特點,這給企業的勞動定額管理也提出了新的挑戰,這是企業內外環境變化的迫切要求。因此,在新經濟時代,我國企業勞動定額管理應該根據新時期人才的特點進行

創新。

七、結束語

新經濟時代的網絡化、知識化改變了衡量企業財富的標準,知識成為企業的戰略資產,作為知識承載者的勞動定額,是企業最重要的資源,是企業的財富和資本,企業勞動定額管理更成為其興旺發達,保持恒久競爭力的關鍵。因此,企業要根據自己的具體情況,在深刻理解勞動定額創新理念的基礎上,進行積極探索和大膽嘗試,創造出適合本企業的勞動定額管理模式。 □

(編輯/李舶)