孫桂麗 李潤華
隨著社會和經濟發展,檔案工作圍繞為社會發展和經濟建設服務這個中心,出現了一些亟待解決的新矛盾、新問題,而檔案業務教育工作作為檔案事業中的主要工作,如何在新的歷史時期確定方向,找準位置,改變傳統的工作模式,更新觀念探索新思路,因勢利導地開展好檔案的業務指導工作,檔案繼續教育工作就要著重培養檔案工作認識的創新意識,推動檔案工作健康發展。
一、觀念更新是創新的基礎
創新是時代的要求,觀念更新是各方面創新的基礎,應當承認,過去的工作方法存在著弊端,對適應新形勢下的檔案工作有一定的影響,樹立強烈的創新意識,實質上就是堅持解放思想,實事求是的具體體現。
(1)樹立宏觀指導觀念。檔案事業宏觀管理的依據是《檔案法》規定的“統籌規劃,組織協調,統一制度監督和指導”。就縣級檔案業務指導工作而言,涉及很廣泛,指導的范圍也很大,要想面面俱到,一個單位一個單位的指導,根本都不到。因此,要樹立宏觀指導的思想。
(2)樹立法制觀念。在宏觀指導檔案工作中,要充分利用法制的觀念,指導、監督好各部門、各單位的檔案管理工作。要用法律、規章和業務標準,規范檔案事業各種行為做法,明確規定怎么做。履行行政管理權和行政執法監督權,抓好檔案法規、規章和業務建設工作。在縣級檔案業務指導工作中,可以采取一些行之有效的方法,如與人大、法制局聯合成立執法檢查組織,實行有效的檢查,加大依法治檔的力度。
(3)樹立效益觀念。檔案工作效益具有潛在性的特點,要求我們檔案業務指導人員,在指導工作中,樹立效益觀念,認真幫助指導單位抓好檔案信息資源的開發和利用工作,要善于收集和總結典型利用實例,擴大檔案工作的社會影響。
二、指導方法是創新的條件
(1)以會代訓,當好講解員。要根據各時期檔案工作的要求,召開各種形式的會議,培訓檔案員,對檔案工作的新要求、新部署、新安排耐心講解,使檔案人員不斷得到充實,不斷更新知識,進一步掌握檔案工作的基本技能,增強檔案意識,充分認識檔案工作的意義。
(2)現場指導,當好教練員。現場指導是檔案業務指導工作者必不可少的指導方法,它具有直觀、易懂、貼近現實、易接受、效果好的特點。可采取兩種方式,一是上門指導,當好輔導員;二是等“客”上門,當好解說員。
(3)以點帶面,當好宣傳員。樹立典型,用典型引路是縣級檔案業務指導工作的成功經驗,特別是目標管理、規范化建設方面,起著帶頭和推動作用。
(4)用科技手段管理檔案工作。隨著科學技術日新月異發展,檔案工作必須跟上時代的步伐,采用微機管理,將重要的文件資料輸入軟盤實現檔案的現代化管理。
三、協調關系是創新的保障
在新形勢下,檔案業務指導工作的難點之一就是傳統的業務指導關系發生了變化,我們必須擺脫傳統的工作模式,用新的思維方法、新的工作思路不斷探索和研究新時期檔案工作出現的新情況,解決新問題,協調和處理好檔案,工作與經濟建設的關系,主要協調好三個關系。
首先,處理好指導與服務的關系。指導是為基層服務的一種手段,只有指導工作做得好,才能體現檔案為經濟建設服務的特點。所以,指導要孕育在服務之中,服務是指導工作的結果。
其次,處理好條條與塊塊的關系,在條塊關系上應特別強調檔案業務指導工作者的協調能力,要充分發揮條條抓檔案建設的優勢,利用好條條的行政手段,及時協調關系,跟蹤服務,上門指導,真正使這個系統的檔案管理工作發生突出的變化。
再次,處理好升級達標和基礎工作的關系。檔案管理的升級達標工作是促進檔案事業發展的一項得力措施,通過升級達標,提高了各級檔案管理的水平。在升級達標中,檔案業務基礎工作必須先達標,不升級的單位也要抓好檔案的基礎工作,以升級達標工作為動力,推進檔案業務建設的提高和發展。□
(編輯/永安)