紀檢監察要著力為企業經濟工作服務

溫　洪

隨著企業不斷地發展壯大,我們只有運用有效的工作機制和工作方式、方法,才能深入貫徹落實科學發展觀,才能更好的為企業改革發展穩定服務。

江澤民曾在中紀委全會上指出:紀檢監察干部應有更高的政治覺悟,更高的紀律性,更強法制觀念,更要謙虛謹慎,密切聯系群眾,使廣大干部和群眾感到紀檢干部可親、可信、可敬。這既是對我們紀檢監察干部的職業道德要求,又是紀檢監察干部工作標準。我們在自律方面更應管住自己的頭腦、管住自己的嘴、管住自己的手;同時,我們在知識儲備上,要成為懂經濟、懂法律、懂市場規律的復合型人才。只有這樣,面對新的情況、新的問題、新的任務,我們才能有足夠的知識和管理手段來及時地進行改革創新和思路調整,才能適應新形勢的變化,才能更有利于紀檢監察工作深入地開展。

效能監察工作是紀檢監察部門針對國有企業生產和經營管理的質量、效果、效率等情況開展的一系列的監察活動,是對企業管理的再管理,是一種更高層次的管理。通過效能監察可以實現企業管理和監督相結合,勤政和廉政相結合,督促企業改善經營管理,提高企業管理水平和經濟效益;可以拓寬案件來源,嚴懲侵吞國有資產的腐敗分子;可以準確衡量企業領導人的工作業績和水平,提高領導班子的整體功能和決策水平。

因此,企業紀檢監察工作要深入體制轉換和生產經營的實際,研究企業面臨的各種深層次矛盾和問題,有針對性地確定效能監察的項目。要把效能監察工作與完善企業管理緊密結合起來,從狠抓管理的薄弱環節入手,圍繞企業生產經營管理中存在的效益、質量、安全、基建工程、各種原輔材料等方面的重大問題,主動發現,揭露和解決問題,促進企業生產和經營管理的完善和優化。要通過開展效能監察工作,進一步分析產生的原因,總結教訓,從組織、制度上加以完善和提高,尤其要通過效能監察推動三個方面的工作:建立企業領導人的權限規定制度,其規定要具體,要細化;實行財務會審和工程項目招投標制度;推行廠務公開制度,嚴格執行企業費用使用情況及時向職代會報告制度。近幾年來,我局制訂和完善了包括企業民主和科學決策、財務審批、職代會等方面制度三十一個,其中有廉政規范類十七個。

企業的重點部位、關鍵和熱點崗位是職工群眾關注的問題,對其實行經濟監管是加強企業黨風廉政建設,加大從源頭上預防和治理腐敗的一項治本的基礎性工作,有利于防微杜漸,堵塞漏洞,有利于把企業黨風廉政的各項措施滲透到企業最重要關口。

健全機制,構筑監管體系。在現代化企業中,我們要想做到對整個經濟運行的有效監管,僅依靠紀檢監察部門的力量是遠遠不夠的,必須以現有的健全黨風廉政建設責任網絡為主線,依靠各職能部門,發揮各層次的職能作用,打總體戰,為此,企業應分別在管理層和基層單位,建立起相應的經濟監管的決策、運行和實施的組織機構,落實相應的人員,以加強企業經濟監管工作。為適應市場競爭的需要,特別是目前形式下,更應加強對企業的監督管理。

健全制度,規范經濟行為。對經濟活動的監管,首先必須從加強制度建設入手,用有效的制度來規范經濟運行,約束生產經營者的行為,盡量堵塞、減少經營管理中的漏洞。近年來,我局嚴格按照上級監管和“三項檢查工作”的要求,通過抓制度建設,從源頭上預防和治理腐敗做了一些頗有成效的工作。

加強措施,確保工作落實。實施經濟監管,只有將有效的運行機制與部門的職能有機地結合起來,立足部門自身職能優勢,才能實現對經濟運行活動的監管。首先,堅持緊緊圍繞企業改革做好紀檢信訪工作。抓好信訪工作,是反腐敗斗爭的重要舉措,同時也是紀檢干部樹立形象和威信的重要舉措。近年來,為了做好穩定工作,我們紀委監察科認真研究,精心安排,把耐心細致說服工作同合理解決實際困難結合起來,得到了他們的理解和支持,收到了比較好的效果。其次,利用紀檢與審計兩個職能,對各職能單位的經濟運行活動進行監管。審計工作實際上就是一種最直接、最有力的經濟監管。在工作過程中,自始至終堅持全面審、經常審、定期審、重點審、深入審。從大額度資金使用的工程項目入手,把好“價格”關。還要著力抓好大工程項目的內審,降低了工程造價。同時,對審計中發現的問題,除及時給予糾正外,對一些難以解決嚴重違規的共性和個性問題,還定期進行歸納、整理,并及時提交局領導班子,為企業的經營管理提供決策依據。

在要求黨員干部自覺遵守黨的紀律的同時,必須進一步強調黨的紀律的嚴肅性,對那些無視黨紀國法的人和事,一經發現要嚴肅查處。通過查處案件,一方面可以減少和挽回國有資產的流失,有效地懲治了腐敗,另一方面要認真研究案件發生的原因,探索其深層次的問題,以此作為典型案例來教育廣大黨員干部,同時還要完善相應的制度以彌補有關制度的漏洞。

當前,林業企業生產經營形勢艱難,面對原木不出局的要求,本著保護生態環境要求,需要紀檢監察工作者轉變思維,加強自身建設,堅持主動參與企業管理,融入其中,堅持加強監督制約的工作思路,為林業企業經濟工作服務。□ (編輯/劉佳)