無悔青春為民謀富路　滿腔熱血對黨寫忠誠

趙　震

五大連池市位于黑龍江省北部,小興安嶺與松嫩平原的過渡帶,因280年前火山噴發形成5個汐水相連的火山堰塞湖而得名。五大連池的神韻孕育了一方淳樸、善良、智慧的礦泉兒女。這里有一位想農民之所想,幫農民之所幫,急農民之所急,全心全意為農民辦實事辦好事,盡心盡力為農民解難題、鋪富路的黨的好干部,他就是黑龍江省五大連池市勞轉辦主任趙倞。

“為民致富甘鋪路,為黨分憂敢弄潮”,趙倞生在農村,長在農村,與農民結下了深深的情誼。她在農村工作的十幾年中,先后擔任五大連池市和平鎮政府勤雜員、五大連池市和平派出所治安員、五大連池市和平鎮土地管理站測繪員、五大連池市和平鎮文化站干事、五大連池市和平鎮武裝部助理、五大連池市和平鎮婦聯主席、五大連池市和平鎮副鎮長。因工作敬業、業績突出、能力超長,2001年五大連池市委、市政府調轉趙倞擔任五大連池市勞動就業局副局長、五大連池市農委副主任、五大連池市勞轉辦主任等職務。

趙倞自幼在軍營中長大,“忠誠于黨,熱愛人民,報效國家,獻身使命,崇尚榮譽”的軍人核心價值觀深深刻在了她的心中,使她無論做什么工作,在什么崗位,都能以堅忍不拔、頑強拼搏、勇于開拓、無私奉獻的強烈責任感、使命感全心全意為人民服務,表現了一名農村基層干部艱苦奮斗、勇往直前、愛崗敬業的優良工作作風。

趙倞因工作業績突出,曾經獲得很多殊榮,先后榮獲五大連池市優秀婦女干部、五大連池市優秀國家公務員嘉獎、五大連池市模范黨務工作者、五大連池市勞動力轉移工作先進個人、五大連池市第六屆十大杰出青年、黑河市創優良經濟發展環境先進個人、黑河市第六屆十大杰出青年、黑龍江省農業系統先進個人、黑龍江省農村科技帶頭人、黑龍江省第三屆新農村建設突出貢獻人物、全國服務農村青年轉移就業先進個人等多項榮譽稱號。

趙倞是五大連池市人民代表大會代表、共青團代表大會代表、婦女代表大會代表、五大連池市文藝聯合會會員、五大連池市政協常委、五大連池市青聯常委、黑河市第二屆勞動模范、黑龍江省第十屆黨代會代表。

2001年,趙倞從工作了十年的鄉鎮調到五大連池市勞動就業局擔任主管城鄉勞動力勞務輸出工作的副局長。2003年,按照省委、省政府“大力開發農村勞動力資源,做大做強勞務經濟”的要求,五大連池市委市政府審時度勢,結合五大連池市的實際,果斷做出了“勞務輸出強市富民”的戰略決策,把勞務輸出作為農村經濟發展的重點來抓,把勞動力轉移作為增加農民收入最快捷、最有效的途徑,作為牽動農村經濟發展的基礎產業和農村工作的第一要務,分流農民,改造農民,減少農民,才能富裕農民。為此,五大連池市委、市政府提出,實施農業“三分戰略”,即1/3的農民向大中城市轉移,輸出勞務;1/3的農民從事牧業生產和發展二、三產業;1/3的農民從事土地規模經營,發展特色綠色農業,從而進一步明確了五大連池勞務輸出的產業定位。

趙倞做五大連池市農村勞動力轉移工作至今已8年,從2001年主管城鄉勞務輸出到2003年組織勞動力規模轉移開始,她以知難而進、迎難而上、遇難而解的大無畏氣概,在本職崗位上取得了顯著的成績。目前,五大連池市已累計轉移農村勞動力4.6萬人,占勞動力總數的65%;其中市外輸出3.2萬人,占轉移總數的76%;有組織輸出2.5萬人,占輸出總數的77%;年實現勞務收入3.2億元,農民人均增收2 255元,占農民年人均純收入的40%以上,勞務經濟已經發展成為促進五大連池農民持續增收的重要產業之一。

幾年來,五大連池市勞動轉移工作取得了輝煌成就,先后被黑龍江省委、省政府評為全省農村勞動力轉移工作先進市;被黑龍江省政府確定為“全省農村勞動力轉移基地縣”;五大連池市勞動力轉移辦公室被黑龍江省人事廳和黑龍江省農委評為“全省農業系統先進集體”,“黑龍江省龍哥龍妹農民工技能大賽優秀組織單位”; 五大連池市勞動力轉移培訓基地被國家七部委(共青團中央、農業部、教育部、科技部、勞動和社會保障部、國務院扶貧辦、民進中央)評為“全國服務農村青年轉移就業先進單位”;“五大連池電焊、五大連池家政”被中國就業促進會評為“全國優秀勞務品牌”;“五大連池電焊”被黑龍江省勞動和社會保障廳評為“全省十大優秀勞務品牌”;原黑龍江省委書記錢運錄同志視察了五大連池市勞動力轉移工作,并給予了充分肯定。

“無悔青春為民謀富路,滿腔熱血對黨寫忠誠”。幾年來,趙倞為求職者提供“一站式”優質勞務服務45 730人(次),規范求職登記、信息管理、勞動力情況等基礎檔案334卷,解決勞務糾紛172起,趙倞被群眾親切地稱為“勞務輸出的急先鋒,求職人員的貼心人”。

與農民結下了情緣 為農民增收想方設法謀出路

趙倞在鄉鎮工作10年,擔任過數十個需要與農民摸爬滾打在一起的工作崗位,她曾一步一步和農民一起丈量了五大連池市最大鄉鎮的所有耕地、宅基地;她曾一點一點和農民一起改善了五大連池市最大鄉鎮的所有小學危房、操場;她曾一樣一樣和農民一起搭建了五大連池市最早的鄉村文化舞臺;她曾扶助了數百名農民姐妹養豬、養鵝、繡外貿地毯走上了脫貧致富路;她曾帶領黑龍江省第一個地道的鄉鎮女子民兵班一舉拿下了黑河民兵軍事比武的第一名……和農民朝夕相處的難忘日子、和農民相濡以沫的淳樸感情使趙倞與農民結下了深深的情緣。

多年的農村工作經驗,使趙倞了解到要想改變農業的薄弱、農村的貧窮、農民的疾苦狀況必須從觀念抓起,從行動做起,從效果看起。在組織上調她到五大連池市勞動就業局任副局長之后,她從分管的勞動力市場管理、職業介紹、勞務輸出工作中受到啟發,深刻意識到就業不僅是解決城鎮下崗職工失業人員吃飯問題的具體措施,同時也應是解決農村富余人員貧困人口生存的有效途徑。她深刻認識到勞務輸出是兼顧城鄉兩個弱勢群體共同脫貧致富奔小康最快捷的增收渠道,開始了艱難的起步階段。

心里裝著農民弟兄 替農民著想千方百計求真經

2004年,五大連池市委、市政府相繼出臺了《五大連池市加快勞動力轉移工作的意見》、《五大連池市關于勞務輸出的優惠政策》、《五大連池市關于鼓勵鄉村干部帶頭外出打工的通知》、《五大連池市農村勞務輸出小額貸款試行辦法》等一系列加大勞務輸出推進力度的紅頭文件,徹底改變了全市干部群眾對“離土創收,離鄉創業”的疑惑和顧慮,使“三分戰略謀發展,勞務輸出天地寬”的致富理念,深入人心。還為全市11個鄉鎮、6個社區都配備了微機,統一了基礎檔案和勞務輸出運作規程,在北京設立了“五大連池市駐北京農民工服務站”,使五大連池的外出務工人員都擁有“進城有人接、務工有人管、求助有人幫、異鄉也溫暖”的良好務工環境。在全市形成了上下聯動、內外呼應的勞動力轉移服務網絡。

在一年的時間里,五大連池市向北京有組織輸送了近1 700人的務工隊伍,其中有6人因工作出色,素質超群被評為“北京市外來務工好青年”,有163人被用工單位提拔為中層管理人員,有近2/3的人員擔任了重要崗位的工人。目前,五大連池籍的保安、酒店服務員、家政服務員已遍布北京市的各區、各縣,成為響當當的勞務品牌。用工單位一致反映,五大連池人質樸、憨厚、熱情、誠懇,不僅有著挺拔的身姿、俊秀的面容、標準的普通話、較高的文化素質,還有著勤勞能干、聰慧務實的品質。家政服務員更以其細心、耐心、愛心的“三心”大嫂形象享譽京城,成為黨政要人、商界名家、影視巨星、港澳臺家庭雇用家政服務員的首選。

真情永駐農民心 擔重擔勤勤懇懇鑄偉業

勞動力轉移是一項系統的社會工程,同時也是一項長期、艱巨、復雜、容不得半點虛假的跨行業的綜合工作任務。在五大連池市勞動力轉移辦公室成立后,趙倞作為首要人選被抽調到辦公室負責國內外勞動力市場開拓、勞務輸出綜合協調、勞動力轉移宣傳動員、政府有組織規模輸出、勞務輸出一站式全程服務等工作。在時間緊、人員少、任務多、責任重的情況下,趙倞以巾幗不讓須眉的無畏和果敢承擔起千斤重擔,勤勤懇懇地工作著。

她說“為人民服務是我一生的追求”。

轉移走出新天地載萬家深情兢兢業業譜新篇

勞動力轉移是涉及千家萬戶的“利民”之舉“富民”之策,是五大連池市“三分戰略謀發展,勞務輸出譜新篇”的主題。為了工作,趙倞勞累不歇身,傷痛不眨眼,但外出務工人員一句千里之外的問候,卻令她淚滿衣襟,性情中的趙倞,每年春節前都趴在郵局的營業廳里整整寫上大半天的賀卡、慰問信。給外地用工單位的領導,祝福新年快樂的同時,請多關照五大連池的務工者;給千里之外的朋友,祝身體健康的同時,請多宣傳五大連池市的神奇美景;給家書抵萬金的務工者,祝心情愉快的同時,請多幾分闖世界的膽量和勇氣……

幾年來,五大連池市的勞動力轉移工作在五大連池市委市政府的高度重視和大力支持下,在上級各有關部門和全市上下的共同努力下,無論是有組織規模轉移、一站式優質服務、農民整體素質提升,還是高技能訂單培訓、網絡化全程維權、農民人才培養等方面,都取得了一定的效果。

特別在當前金融危機席卷全球、勞動力就業形勢日趨嚴峻的情況下,趙倞帶領五大連池市勞動力轉移辦公室全體人員,在黑龍江省勞轉辦的精心指導下,緊緊依靠五大連池市委市政府的正確領導,全力協調各部門的密切配合,充分吸引城鄉群眾的廣泛參與,以“積極、主動、創新、突破”為工作理念,努力在“金融危機”中尋找“勞轉發展契機”,在“經濟滑坡”中挖掘“農民增收潛能”,通過一些行之有效的措施,目前看,取得了階段性的成效。

據調查,2008年五大連池市共返鄉農民工3 400人,占轉移總數的0.07%,其中1 260人是在外務工一年以上,1 750人是季節性務工,390人是外出三個月以下返回的。在返鄉的農民工中,有67%以上是從事純體力工作,6%是技能性工作,但技能水平偏下,有7%是其他工作,有20%是正常返鄉探親。

為了保持五大連池市農民持續增收,穩定當前農村勞動力轉移形勢,趙倞根據多年的農村勞動力轉移工作經驗,針對2008年初就開始顯現的金融危機中農民工返鄉現象,及時開展了全市農村勞動力轉移情況大普查活動,做到了“了解當前農情、掌握打工實情、奉獻勞轉真情”。

她充分調動起全市104個村屯的127名勞務信息員和村屯干部的工作積極性,以五大連池市農村勞動力轉移辦公室人員、鄉鎮干部為主組成了11個五大連池農村勞動力轉移情況普查組深入村屯按人填報,歷時三個多月完成了《五大連池市農村勞動力轉移情況普查表》徹底查清了全市的農村勞動力轉移情況。普查顯示,全市勞動力轉移總數 45 720人,舉家搬遷5 732 戶。同時建立了返鄉農民工臺賬,使返鄉農民工情況一目了然,為五大連池市委市政府采取下步針對性的應對措施奠定了基礎。

“金融危機”對一段時期的農村勞動力轉移工作可能是危機,但從另一個方面來講,可能也是契機?！敖鹑谖C促返鄉,引鳳還巢正當時”。五大連池市委市政府高度重視市勞動力轉移辦公室上報的返鄉農民工情況,及時指示召開了“五大連池市返鄉農民工座談會”,眾多返鄉農民工自發參會,五大連池市農村勞動力轉移辦公室協調五大連池市農委、五大連池市畜牧局、五大連池市招商局、五大連池市信用社等七家涉農部門領導在會上發言并認真記錄農民工訴求,當場答復有關政策咨詢,使農民工深受感動,紛紛表達愿返鄉創業回報家鄉的心愿。

2008年11月份入選“全國優秀農民工”的太平鄉平安村王大成當場表示要返鄉投資1 000萬元建大型畜牧飼料廠、開發樓盤并招引客商到家鄉投資。在王大成的帶動下,太平鄉劉繼忠、興隆鄉郭全海、張楠薇、和平鎮劉海巖等十幾位返鄉農民工都選定在家鄉開秸稈氣化爐生產車間、榨油廠、工藝坊、建筑隊等項目。他們說:“趙倞讓我們看到了心系農民的好干部是怎樣為黨工作的,我們也要讓鄉親看到外出農民工回巢是怎樣報效家鄉的”。

陽光工程是國家對農民開展免費技能培訓的項目,“借我陽光好揚帆”是所有參訓農民的心聲,也是各級農村勞動力轉移部門的愿望。

五大連池市農村勞動力轉移辦公室和五大連池市財政局為了充分發揮陽光工程?？顚Ｓ玫木薮蠡蒉r作用,針對2008年返鄉農民工中申請技能培訓比例達70%以上的情況,堅持“嚴格、規范、科學、高效”的陽光工程監管原則,以“117”手續真實、健全為基礎,調撥1 254個技能培訓指標24.17萬元培訓資金專用于返鄉農民工培訓,力爭把返鄉農民工的“就業危機”變為“技能充電”,切實使農民工培訓與返鄉創業、自主就業結合起來,最大限度地發揮打造農民致富平臺的作用。

在開展“外出打工有技術、居家致富有項目”免費培訓活動中,已有730名返鄉農民工分別在2008年陽光工程培訓驗收較好的職教中心、黨校、連池外語學校接受電焊、電工電子、計算機、刺繡、珠編、實用外語、建筑技工等專業培訓,截至目前,已有1 200名返鄉農民工再次赴省外企業上崗,有12名農民工在省國際公司、省祥業公司等境外勞務培訓機構學習,擬赴澳大利亞、日本、新加坡等國家上崗就業。在每一期陽光工程培訓班上,趙倞都深情地對農民學員說:“知識改變命運,技能成就未來。希望你們能用所學的一技之長脫貧致富奔小康,用你們勤勞的雙手創造自己美好明天的同時,也為家鄉插上經濟騰飛的翅膀”。

為更多更好地轉移農民,服務農民,五大連池市農村勞動力轉移辦公室在積極帶領農民參加省內外企業用工現場招聘會之外,還經常開展“技能送到你的手,崗位送到家門口”促農增收系列活動,農民不出村就可以和五大連池市農村勞動力轉移辦公室的國內外各級各類用工企業招工負責人面對面洽談,心貼心交流,保障了勞務合作雙方的知情權和選擇權,收到較好的社會效益。農民說:“趙倞領來的企業招工我們就可以放心去?！逼髽I說:“趙倞介紹的農民工個個都很棒”。

為全面提高農民轉移的組織化程度和切實發揮好“勞動力轉移辦公室就是農民之家”的扶民助民作用,五大連池市農村動力轉移辦公室連續5年在春節前后開展五大連池籍外出農民工勞務維權大接訪活動,共受理勞務維權案件74件,其中涉案3件,轉交其他部門6件,協調企業處理62件,需跨省協調正在處理3件,共為農民工追討工資11萬元。為盡量減少勞務侵權案件的發生,五大連池市農村動力轉移辦公室對2009年全市外出務工人員免費發放了務工維權卡、留守兒童扶助卡、五大連池市勞務協會會員卡等,每張卡上都印著五大連池市農村動力轉移辦公室趙倞的電話號、手機號,使每個外出農民和留守家庭都時刻感受到家鄉人民的關注和黨委政府的溫暖,此舉有效穩定了五大連池市農村動力轉移的輸出率。

五大連池市是全國十大休閑城市之一,旅游市場日漸升溫,“發揮地域優勢內轉有道,勞轉文化凸顯生機”。趙倞憑借自己曾是工藝品廠設計員的眼光,瞄準了其中的內轉渠道,在五大連池市大力開展“搭建勞轉文化平臺,打造工美藝術上品”展示活動,整體推進了手工編織、刺繡、布藝、工藝制作等內轉項目免費培訓,并成功舉辦了五大連池市最高藝術水平、最大參展范圍的“紀念五市勞轉辦成立五周年工美藝術展”“五大連池手工繡品大賽”等活動,不僅為內轉城鄉勞動力提供了居家致富的平臺,也為勞動力轉移文化的進一步發展,推動五大連池市勞務產業的形成奠定了良好的基礎。

現在,五大連池街上三三兩兩拿著或花或畫或繡品的人們悠然而過的景象,頓時會給這座寧靜祥和的礦泉名城增添一股股濃濃的詩意。今天,百名連池秀娘巧手繪美圖,明天,五大連池手工文化致富產業,必將迎來新的機遇。

五大連池市委市政府高度重視勞動力轉移工作,近年來已投入300余萬元用于勞動力轉移服務中心、勞動力轉移培訓基地的建設,使五大連池市農村勞動力轉移辦公室目前擁有220平方米的獨立辦公地點、公務用車和較好的辦公設備。趙倞更加勤奮地工作著。

2008年以來,五大連池市農村勞動力轉移辦公室陸續注冊了五大連池市勞務協會、開辦了五大連池市農民書屋、留守兒童活動之家以及志愿者勞務幫扶、農情110在線問答、農民工流動黨支部等各項農村勞動力轉移工作,充分顯示出農村勞動力轉移在三農工作中不可替代的扶農助農作用以及勞務優質服務穩定農村、富裕農民、惠及農業的巨大促進作用。

五大連池市農村勞動力轉移辦公室為更充分發揮出勞動力轉移服務大廳的便民功能,還開設了勞務信息發布、出國研修備案、用工企業查詢、境外勞務咨詢、法律維權服務、職業技能培訓、勞動政策解讀、職場心里咨詢、競崗擇業指導、職業形象設計、創業項目分析、手工訂單發放、實用外語速成、商務禮儀講座、留守兒童親情視頻通話等數十項免費勞務服務業務,在五大連池市“實施雙轉戰略,促農持續增收”大討論活動中, 五大連池市農村勞動力轉移辦公室市勞動力轉移服務中心的工作受到各級干部和廣大群眾的一致認可。

農村勞動力轉移工作使趙倞深深感受到了作為一名年輕的干部,年輕的黨員心中那份對百姓血濃于水的深情?！盁o悔青春為民謀富路,滿腔熱血對黨寫忠誠”。這是趙倞寫在日記上的一句話,也是她終其一生要實踐的諾言。豐富的閱歷,風雨的洗禮使趙倞成了農村勞動力轉移戰線上的一朵“鏗鏘玫瑰”,在“三個代表”重要思想的指引下,在“努力快發展,全面建小康”輝煌旗幟的感召下,在“深入學習實踐科學發展觀,竭盡全力促農持續增收”工作理念的帶動下,在五大連池市“三分戰略謀發展,勞務輸出譜新篇”的宏偉藍圖中,她兢兢業業地描畫著一筆又一筆華光靚彩!□

(編輯/穆楊)