淺析水利工程施工項目的財務管理

李　剛

我國的水利工程施工企業財務管理自改革以來取得了較大的成績。在施工管理中財務部門是成本管理的重要組成部分。隨著推行市場化、無標底招投標，施工企業的生產力水平和成本狀況已成為衡量企業管理水平和競爭能力的主要標志。施工企業之間的競爭日趨激烈，如何加強內部管理，提高經濟效益，成為每個施工企業的根本目標。由于工程項目的財務管理在企業競爭中占據至關重要的地位，加強工程項目的財務管理，對提高企業的競爭力和經濟效益具有重大的現實意義。為此，現結合公司情況對水利工程施工項目的財務管理進行探討。

一、抓好施工前期的財務準備工作

1)建立一支“過硬”的會計隊伍。任何管理都必須通過人來執行，人員素質的高低將直接影響到管理的質量。財務部門作為資金支出管理的主要職能部門，必須有一支“過硬”的財會隊伍。在瞬息萬變的市場經濟條件下。財會人員要進行科學的理財決策，并在決策中充分發揮理財的運籌作用，正確處理好企業內部條件、外部環境和企業目標的動態平衡。

2)首先要求企業管理層、項目管理層和勞務作業層的人員必須具有經濟觀念、效益觀念、成本觀念。其中主要是施TT期不超過合同工期，施工質量達到合同要求，施工成本不超過中標價格。一切工作都應以此為出發點，要具有強烈的“財務意識”。

3)確定項目財務目標和以項目經理為首的財務目標控制體系。項目經理部須有一位既懂技術又懂經濟的工程師擔任項目成本控制者，他既要參與投標報價和簽訂合同，財務方面工作的討論。由企業確定項目經理部的目標成本，項目經理部進行目標成本分解，編制“財務目標控制措施表”，落實到財務控制的責任者。

4)建立項目管理財務目標實施規劃制度。在接受“項目管理財務目標責任書”的基礎上，通過對項目管理的全面、系統、完整的策劃，形成一份規劃文件。該“財務規劃”是在開工之前由項目經理主持編制的，應具有較強的實施性和現實性，對項目經理部的項目財務管理具有指導作用。

5)重視管理費用的管理。降低管理費用支出是提高單位獲利能力的重要途徑。對單位經濟效益有著十分重要的意義。要把管理費用開支降下來，應該做到：一是總額控制，制訂開支計劃，按費用開支項目逐一核定指標：二是精簡管理人員和用車，嚴格出差審批手續；三是控制業務招待費用的開支，嚴格事前報告制度和事后審批制度；四是對各項費用按費用性質、管理部門核定計劃，落實責任部門和人員；五是對特殊性開支和較大數額開支，應會議研究，單位最高領導審批。

6)項目主管會計實行委派制。單位成本管理的好壞，項目財務管理是基礎、是關鍵。項目主管會計有著不可低估的作用。項目主管會計如果受項目經理領導和聘用，不執行財務制度，不及時記賬、報賬，造假賬、編假表的現象時有發生。為改變這種狀況，對項目主管會計實行由集團公司委派。委派的主管會計，一方面對公司負責，完成公司交待的各項任務；另一方面，又要為項目部服務，及時記賬、算賬，提供會計信息，參與和做好成本管理的各項工作。

二、做好施工中期的財務檢查。

針對項目成本管理中經常存在的問題采取具體措施：

1)財務人員施工過程要不斷深入財務人員不但要具有財務和管理方面的理論知識，而且也應具備一定的建筑工程方面的工藝和技術方面的知識最好還應具有現場施工經驗。只有這樣才能在施工項目成本管理活動中，能夠依據財務成本管理文件，結合企業的特點和實際情況，研究施工項目成本管理中的新方法，并通過科學的決策程序，設計出最佳的成本方案。要求具體人員不僅要不斷從各個管理部門各個工作崗位上獲取信息。并向這些部門和崗位上的人員發布相關信息。而且對重要的信息還要持續跟蹤。因此，這些人員要與企業和項目中各級人員打交道。沒有良好的公共關系和素質是無法進行協作和交流的。

2)按項目管理規范辦事，真正落實責權利相結合原則

對項目經理責、權、利進行明確，并以此來建立有效運行的項目經理部，才能保證項目管理規范化有序進行。真正調動各級管理人員積極性和工作熱情，使其工作與利益掛鉤。真正做到“人人有責可負，事事有人負責”。要求項目部定期報送財務報表。除按正常的會計報表格式報送有關報表外，還要按照責任成本分解要求報送執行情況報表，并對發生差異原因做出分析和說明。上級財務部門要定期對項目部責任成本執行情況進行檢查。

三、完善施工后期的財務分析項目完工后，應對項目執行情況進行財務分析

實際工作中往往有這種情況發生，前一個項目尚未完工。一部分人員、機構轉入另一個項目。完工后，在賬目不清、遺留問題不清、責任不清的情況下，人員機械轉入新項目，財務賬目也轉入新項目，幾個項目下來，遺留問題一大堆，甚至發生大數額虧損。針對①設計變更；②資源供應；⑧價格變動；④現場條件；⑤氣候條件；⑥定額和預算的誤差；⑦質量和安全事故；③管理水平等進行分析，對人工費、設備費、材料費、合同費和管理費進行統計、匯總、分析、編制成本分析表，通過成本分析表，找出成本差異，做出控制決策，制定改善成本控制措施。各種材料，要求做到工完料清，沒有庫存。分包工程，按合同逐一清算，弄清各合同完成總價、已付款、欠付款，對超合同付款必須查明原因，落實責任。清理各種往來款項，分清性質進行處理。

總之，在水利工程施工成本管理中財務管理是成本控制的重要組成部分。施工項目成本財務管理應該貫穿于整個項目活動從招投標直至工程保修期結束的始終，它是一個涉及到技術、經濟、管理等方面的綜合問題，涉及到項目全過程以及項目組全體成員，是一個系統工程，應對其進行全面、全過程、全員控制。在成本管理中要賦予財務部門相當的責、權、利，用來監督、執行及獎勵成本控制中的各個相關人員。通過科學的財務管理。以合同施工成本、企業實物消耗定額作為標準來約束實際的施工成本支出，處理好施工成本費用間的關系。做好企業定額、材料管理和原始記錄制度等施工成本的基礎工作，施工企業的項目管理水平就會不斷提高，提高企業各部門的綜合能力。因此加強水利工程施工成本的財務管理不僅僅可以降低企業綜合成本、提高企業經濟效益，同時還可以提高企業綜合管理能力。