俄媒稱軍事改革不成功

考核報告意外泄露 半數部隊勉強及格

本報駐俄羅斯特約記者 顧小青 本報特約記者 柳玉鵬

2009年是俄軍大刀闊斧進行改革的一年。按照俄第五套軍事改革方案，陸軍所有師級單位將一刀切地在12月1日之前精簡為獨立旅。但是近日一份被意外泄露的俄軍2008-2009年度部隊考核報告，卻為反對者提供了口實：目前全軍戰備情況比改革前還要糟，約一半部隊勉強及格，有的部隊甚至被考核為完全沒有作戰能力。11月17日，俄羅斯總統梅德韋杰夫和總理普京將和軍方高層一起檢討該評估。俄媒分析認為，力主改革的俄軍總參謀長馬卡羅夫有可能面臨撤職，俄羅斯軍事改革方案可能會“推倒重來”。

俄軍年度考核結果原本是絕對機密，今年卻遭意外泄露，為外界窺視俄軍的戰備狀態提供了機會。據俄羅斯《報紙報》報道，俄軍考核成績分A、B、C、D四等。A為最高成績，代表戰備狀態優秀，D為最次成績，說明完全無法執行任務，而C為剛剛及格。在本年度的考核中，有23個師級單位（占總數的47%）、105個旅級單位（占總數60%）和97個團級單位（占50%以上）成績為C。

本次考核，受改革影響較小的俄戰略火箭兵、海軍和空軍表現較好，有超過半數部隊獲得A或B。但是陸軍旅級單位多數獲得C。這不得不讓人懷疑此次軍事改革的成效。根據俄羅斯國防部公布的《2009－2012年軍事改革計劃》，此番軍事改革的重要舉措就是“師改旅”，將原來的“軍區——集團軍——師——團”四級指揮體制改革為“軍區——戰役司令部——旅”三級指揮體制，組建85個處于常備戰斗狀態的旅，通過精簡機構和人員提高作戰效率。但綜合考核表明，許多剛剛改組過的旅級單位戰斗力很差，考核中甚至有4個旅被評定為不及格，其中包括西伯利亞軍區和北高加索軍區的摩步旅。

此次考核是在10月30日俄軍冬季訓練結束后進行的，俄軍總參謀部和各軍區、艦隊指揮部的軍官參與了此次考核工作。根據改革方案，沒有達到訓練大綱及格要求的軍隊，必須立即進行整改，在12月1日，也就是此次改革第一階段的截止日期前達到合格。但是由于剩下的時間僅有十幾天，已不可能發生奇跡。

糟糕的考核結果為反對改革者提供了口實。據《報紙報》透露，考核結果就是由反對改革的軍官秘密提供給媒體的。在此次軍事改革中，大量軍官退伍失業，成為改革犧牲品。而且，因為團級建制的取消，不少基層軍官在從營長到旅長的升職環節遇到瓶頸，也成為改革的反對者。同時，師級部隊的裁撤也讓很多受過蘇聯傳統軍事教育的老將們感到不滿。據《觀點報》報道，俄羅斯政治軍事分析研究院專家亞歷山大·赫拉姆奇欣認為，不同的國家會采用不同的軍事指揮體制，在國土狹小和具備復雜氣候和地形條件的國家，往往采用旅為主要作戰單位。但俄羅斯地域廣大，旅級單位不足以承擔戰斗任務。俄羅斯外交和國防政策委員會主席團領導人卡拉加諾夫表示，考核結果表明，國防部實施的軍事改革計劃并不成功，這一改革對軍隊是十分有害的。

11月17日，俄羅斯總統梅德韋杰夫、總理普京將和軍方高層對考核結果進行檢討。《報紙報》分析稱，由于俄軍總參謀長尼古拉·馬卡羅夫全面負責軍隊改革工作，因此，不排除作為武裝力量總司令的梅德韋杰夫總統追究他責任的可能性，屆時，總參謀長一職可能由現任莫斯科軍區司令瓦列里·格拉西莫夫接任。俄羅斯第五次軍事改革面臨變數。

一位長期研究俄羅斯軍事改革的專家在接受《環球時報》記者采訪時介紹，自蘇聯解體以來，俄羅斯實施過多次軍事改革，改革重心從戰略火箭兵到空降兵到陸軍不斷轉變，至今已出臺過五套方案，但政策缺乏連續性。這次的考核結果，暴露出此次軍事改革的一些問題，如果軍方高層發生變動，改革方案有可能推倒重來。▲