赤誠譜寫苗鄉(xiāng)地稅之歌

文葉飛　葉　蓁　李　澎

多年來，松桃苗族自治縣地稅局始終用心承載著責(zé)任與使命，默默奉獻(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，用創(chuàng)新精神和艱辛的勞動推動著苗鄉(xiāng)地稅事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，譜寫著一曲激越人心的時代奮進(jìn)之歌。

在美麗迷人的松江河畔，活躍著一支聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的地稅隊(duì)伍，他們扎根苗鄉(xiāng)，用心承載著責(zé)任與使命，默默奉獻(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，在艱辛的收獲中努力奮斗和思索，用對黨和人民無限忠誠的丹心譜寫著一曲激越的地稅之歌。他們就是銅仁地區(qū)松桃苗族自治縣地方稅務(wù)局的干部職工。

多年來，松桃苗族自治縣地方稅務(wù)局取得了驕人的成績。稅收任務(wù)從成立之初的278萬元發(fā)展到2008年的8828萬元，一年一個新臺階，實(shí)現(xiàn)了精神文明、物質(zhì)文明和政治文明“三豐收”。在充分展示了苗鄉(xiāng)地稅人開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌的同時，更為松桃經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，多次獲得省、地、縣表彰：連續(xù)4年在全區(qū)地稅系統(tǒng)全面工作評比中名列第一；先后榮獲“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“文明窗口”、地區(qū)“四五”普法依法治縣“先進(jìn)集體”、全省地稅系統(tǒng)“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”、全省地稅系統(tǒng)政務(wù)信息工作先進(jìn)單位、松桃苗族自治縣“五一”勞動獎狀等榮譽(yù)稱號。

強(qiáng)責(zé)任、嚴(yán)作風(fēng)——固本強(qiáng)基磨礪一流隊(duì)伍

“在新的時代里，地稅人要做到‘三講三比：講政治、講作風(fēng)、講黨性原則，比學(xué)習(xí)、比先進(jìn)、比工作業(yè)績，與時俱進(jìn)，用‘三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指引我們的工作。”局長黃衛(wèi)如是說。

多年來，該局始終把思想政治工作作為一項(xiàng)重要的工作常抓不懈，引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識，使廣大干部職工以高度的政治責(zé)任感投入地稅工作。始終堅(jiān)持依法治稅與從嚴(yán)治隊(duì)并重，嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)并舉，全面實(shí)施以人為本、以德治稅的民心工程。

著力于思想政治制度建設(shè)。進(jìn)一步建立健全崗位培訓(xùn)和崗位激勵制度，培植積極健康向上的地稅文化，樹立干部職工正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強(qiáng)其黨性修養(yǎng)，提高其拒腐防變能力。

著力于組織作風(fēng)建設(shè)。該局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，堅(jiān)持從自身做起，深入群眾，講黨性、講作風(fēng)、勤政廉政，查民意、解民心、知民心、暖民心，把愛民之心落實(shí)到切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)中去。該局領(lǐng)導(dǎo)每年都要開展幾次“參加工作為什么?當(dāng)干部做什么?身后留什么”的作風(fēng)建設(shè)討論和對科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)，查找對職工的感情是否真摯和深厚的問題，真正把群眾、把員工的冷暖放在心上，切實(shí)解決他們的實(shí)際問題。局領(lǐng)導(dǎo)有一本職工情況簿，平時記著、經(jīng)常想著，關(guān)鍵時刻及時為他們排憂解難，每個職工特別是在基層工作中的職工一有困難就能得到及時解決。

著力于隊(duì)伍建設(shè)。該局大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，在培育人、提高人、促進(jìn)入的全面發(fā)展上下功夫。出臺學(xué)習(xí)激勵機(jī)制，全局干部職工自覺參加各種培訓(xùn)。自2002年以來，教育培訓(xùn)累計(jì)投入資金20余萬元，年均培訓(xùn)500余人次。學(xué)歷和思想水平的提高，使一批政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀人才脫穎而出，奮發(fā)向上成為主流。

心連心、為人民——文明服務(wù)展現(xiàn)地稅一流風(fēng)貌

依法治稅體現(xiàn)一個“嚴(yán)”字。幾年來，該局內(nèi)外并舉，依法行政和優(yōu)化服務(wù)雙管齊下，大力推進(jìn)依法治稅。切實(shí)加強(qiáng)對稅務(wù)行政復(fù)議、處罰、訴訟等行政法規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法制觀念；大力加強(qiáng)稅收政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期組織開展以執(zhí)法質(zhì)量為主要內(nèi)容的評議考核，完善重大案件審理制度，規(guī)范執(zhí)法行為。為搞好稅收調(diào)研，掌握稅源動態(tài)，深挖稅收潛力，該局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶隊(duì)深入基層，掌握第一手材料，做到底數(shù)清、稅源明。在稅收征管方面，結(jié)合實(shí)際制定了《稅收征管質(zhì)量考核辦法》、《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》、《稅收征管檔案管理辦法》及其過錯責(zé)任追究等20余項(xiàng)制度。

依法征管體現(xiàn)一個“新”字。在工作思路上，首先是改進(jìn)干部職工的思想觀念，從“執(zhí)法打擊型”向“監(jiān)督服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，寓服務(wù)于執(zhí)法之中；其次，是從提高工作質(zhì)量和效率上人手，對一線征收單位進(jìn)行了收縮整合，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理。在工作方法上。結(jié)合實(shí)際，有針對性地創(chuàng)新工作開展。一是安裝錳礦稅費(fèi)遠(yuǎn)程電子監(jiān)控系統(tǒng)。二是加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。充分利用先進(jìn)的信息化技術(shù)，大力推進(jìn)稅收信息化建設(shè)。構(gòu)建以納稅人為中心的服務(wù)體系。三是積極實(shí)施“三代”。對符合“三代”規(guī)定的單位，積極推行稅款的代收、代扣、代征工作，既減輕了納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，又切實(shí)有效地解決了地稅人員不足導(dǎo)致征管力度不夠的問題。四是加強(qiáng)部門聯(lián)合，強(qiáng)化源泉控管，初步新建成車輛稅收“立體”代征網(wǎng)絡(luò)。

文明服務(wù)體現(xiàn)一個“親”字。在嚴(yán)厲打擊稅收違法行為的同時，該局致力于優(yōu)化納稅服務(wù)，以納稅人的需求為導(dǎo)向。把稅收服務(wù)貫穿于稅收工作的全過程，不斷提高服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)手段、優(yōu)化納稅服務(wù)工作。完善稅法公告制度和稅務(wù)公開制度；推行了文明辦稅“八公開”，完善服務(wù)承諾制，健全首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，加強(qiáng)對文明辦稅有關(guān)制度落實(shí)情況的考核和監(jiān)督；進(jìn)一步改進(jìn)和完善辦稅服務(wù)廳，優(yōu)化辦稅窗口的各項(xiàng)服務(wù)。在稅收工作中強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)”，做到“百問不厭，來有候聲，問有答聲，走有送聲”，積極為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷服務(wù)，讓納稅人真正到感覺到“服務(wù)在大廳、滿意在地稅”，通過強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，徹底實(shí)現(xiàn)“法治、公平、文明、效率”的治稅目標(biāo)。同時，印制了“納稅服務(wù)卡”送到企業(yè)納稅人手中，一心一意當(dāng)好企業(yè)的貼心人。納稅人遇到涉稅問題，只要撥打卡上的任意一個電話號碼，就能及時享受地稅機(jī)關(guān)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“納稅服務(wù)卡”成為了納稅人與地稅機(jī)關(guān)交流和溝通的紐帶和橋梁，被納稅人譽(yù)為“愛心服務(wù)卡”，受到了廣大納稅人的好評。

關(guān)心他人體現(xiàn)一個“真”字。該局認(rèn)真按照“三貼近”的要求，實(shí)行“尊重人——理解人——啟發(fā)人——關(guān)心人——激勵人——塑造人”的雙向溝通，實(shí)現(xiàn)虛與實(shí)的轉(zhuǎn)化，突出服務(wù)意識，真正做到心里裝著納稅人、凡事想著納稅人、工作依靠納稅人，為納稅人誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事。時刻把維護(hù)納稅人的合法權(quán)益掛在心上。把關(guān)心和服務(wù)納稅人的各項(xiàng)政策和舉措落到實(shí)處。松桃宏慶錳礦因資金周轉(zhuǎn)困難，面臨停產(chǎn)，該局主要領(lǐng)導(dǎo)主動縣農(nóng)行為其協(xié)調(diào)貸款，助其渡過了難關(guān)。事后，該礦總經(jīng)理說：“地稅的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，給我增添了信心和動力。地稅的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使我們在松桃發(fā)展安心、放心、舒心”。

鑄稅魂、樹形象——廉政建設(shè)筑牢地稅拒腐防線

多年來，該局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要的位置，同時，大力加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)，促進(jìn)地稅工作科學(xué)健康的發(fā)展。

該局在職工中大力創(chuàng)造廉政文化氛圍，開展各種寓教于樂的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動。既讓大家在各種活動中生動活潑、心情舒暢，又使大家在各種活動中受到廉政教育，受到熏陶和感染。同時，把樹立新的思想觀點(diǎn)與先進(jìn)文化有機(jī)結(jié)合，積極培育和弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、誠信敬業(yè)、廉潔高效”的地稅精神；在全局范圍內(nèi)樹立“沒有發(fā)展就沒有地稅的一切”的事業(yè)理念、“把握時機(jī)就能獲得發(fā)展”的機(jī)遇理念、“我就是地稅形象”的責(zé)任理念；規(guī)范職業(yè)道德，嚴(yán)于律己，塑造地稅廉潔新形象。

為從思想上強(qiáng)化地稅干部在廉政問題上的感性認(rèn)識和理性思考，確保廣大干部職工廉潔從政、為稅清廉，每年結(jié)合廉政工作重點(diǎn)開展警示教育。組織干部職工觀看警示教育片。

同時，結(jié)合稅收工作，該局每年年底組織開展面向服務(wù)對象的述職述廉活動。通過納稅人對稅務(wù)所(分局)的思想作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、依法行政、工作作風(fēng)和廉潔自律5個大項(xiàng)21個小項(xiàng)進(jìn)行無記名民主測評。幾年來，無一票“不滿意”。其中：對稅務(wù)所(分局)的平均滿意率為98％，對稅務(wù)所(分局)長的平均滿意率為99％。

該局領(lǐng)導(dǎo)班子在實(shí)踐中認(rèn)識到，要真正履行為民之責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)要做到大公無私，廉潔自律，手一定要干凈。因此，必須經(jīng)常“洗手”，警鐘長鳴。該局不定期開展“五查”：一查領(lǐng)導(dǎo)干部有無違反規(guī)定收受禮金、有價證券；二查領(lǐng)導(dǎo)干部是否違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動，有無為個人和親友謀取私利；三查領(lǐng)導(dǎo)干部有無違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)；四查領(lǐng)導(dǎo)干部有無違反關(guān)于配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定；五查領(lǐng)導(dǎo)干部有無公車私用和借婚喪嫁娶之機(jī)大操大辦。領(lǐng)導(dǎo)干部就上述要求，每季度在民主生活會上進(jìn)行一次“述廉、評廉”，形成了有效的監(jiān)督機(jī)制。這樣做的結(jié)果，每個領(lǐng)導(dǎo)成員都實(shí)現(xiàn)自律與他律的結(jié)合，有效地防止了違紀(jì)行為的發(fā)生。

歲月如歌。為了黨和人民的厚望重托，為了苗鄉(xiāng)的繁榮昌盛，松桃地稅人以無私的奉獻(xiàn)、創(chuàng)新的精神和艱辛的勞動推進(jìn)著苗鄉(xiāng)地稅事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，譜寫著一曲激越人心的時代奮進(jìn)之歌。