貴陽：大規模培訓干部的創新之路

祝祖巖

通過不斷創新。貴陽市干部培訓工作從過去的培訓來了“躲著走”變為現在“爭著上”；從過去“要我學”變為現在的“我要學”；從過去的培訓機構“單打一”變為現在的培訓資源“多渠道”；從過去的教學與需求“兩張皮”變為現在的培訓與工作“兩促進”；從過去的考察學習“浮在面上”變為現在的業務培訓“提高水平”。

“雖然今年房地產市場持續走低，但國家出臺了一系列好政策，貴陽房地產有信心、有實力、有能力學勇敢的‘豬堅強。”

“面對市場的低迷，房地產開發企業應積極面對，相應下調房價，讓資金流動起來，所以今年貴陽房地產選擇‘范跑跑理所當然。”

這是2009年4月13日，貴陽市委黨校09青干班一、二班舉行的一場題為“2009貴陽房地產應該學‘豬堅強還是學‘范跑跑”的抗辯賽。兩班學員唇槍舌戰、旁征博引，根據國際國內經濟形勢就貴陽市房地產的現狀和發展進行的激烈辯論。

近年來，貴陽市按照新一輪大規模培訓干部的要求，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極探索，不斷創新，切實做到了“干什么學什么”、“需什么教什么”、“缺什么補什么”，成績斐然。僅2008年，貴陽市就投入培訓經費3736萬元，舉辦各級各類培訓班494期、專題講座876期，培訓干部22萬人次。

圍繞中心工作，走實用培訓之路

“參加這個專題研討班學習后，感覺咱們今后的發展思路得改一改。”

“是啊，再也不能光看GDP，更要看綠色GDP。”

“既要金山銀山，也要綠水青山啊。”參加建設生態文明城市領導干部專題研討班的學員們無不感慨。

為抓好干部培訓工作，打造一支從思想意識上、工作要求上符合生態文明發展的干部隊伍，強力推進貴陽的生態文明城市建設，市委、市政府可謂煞費苦心。

在市委八屆四次全會上，明確提出了貴陽市要建設“生態文明城市”的目標。2008年3月，一個由貴陽市四大領導班子全體成員和各區(市、縣)、市直部門、市管企業“一把手”參加的生態文明城市建設專題研討班在中共貴陽市委黨校舉行。這個為期三天的研討班可是非同一般。不僅規格高、規模大，而且要求嚴，學員不準請假，上課關閉手機，課后要檢查學習筆記，要實地參觀考察，要撰寫心得體會。學員們一個個正襟危坐，全神貫注，課堂秩序儼然一幅高考景象。

專題研討班的舉行，吹響了貴陽市建設生態文明城市的沖鋒號。緊接著，貴陽市又先后邀請了中國科學院。北京大學、國家財政部財政科學研究所等國內著名科研院所、高校的領導、知名專家、學者赴貴陽市舉辦建設生態文明城市系列講座。針對生態文明建設中的水資源管理、節能降耗、環境保護等課題，又舉辦了多期培訓班。各區(市、縣)、市直各部門、各企業也采取多種形式，加強對生態文明建設有關知識的學習和培訓。

提高干部素質，走專題培訓之路

2009年6月9日，對于履新上任才2個月的貴陽市10家新組建的國有企業老總來說，無不感到意外，這么快就接到市委組織部要求參加投融資實務培訓班的通知，

“新官上任三板斧”還未砍出之際，就收到了市委的一份豐厚“見面禮”。

其實，這并不是貴陽市干部培訓工作的一時“創新”，多年以來，貴陽市十分注重專題培訓，無論是在干部調整、經濟形勢變化，或是國家政策出臺之際，貴陽市都會適時舉行各類專題培訓，“量體裁衣”，提高干部素質，幫助干部適應新的工作需要。

為改善貴陽建設生態文明城市的投融資環境、提高領導干部投融資工作水平，2008年4月，在浦東干部學院舉辦了投融資專題培訓班。積極選派地級和縣級主要領導干部參加中組部舉辦的西部地區領導干部金融培訓班學習。組織了赴美培訓班，對投融資、生態環境等關于生態文明建設的相關課程專題學習。今年下半年，為積極應對當前的國際金融危機，擬組織一批年輕干部赴新加坡參加投融資專題研修班學習。

一個投融資主題，不到兩年時間，就多次進行專題培訓。從中可以看出，貴陽市委、市政府對在全市打造一個好的投融資環境、提高領導干部的投融資工作水平的信心和決心，也是市委、市政府高度重視干部教育培訓工作的具體體現。同時，也充分證明了“開小灶”、“務實效”的專題培訓形式得到了領導的充分肯定和廣大干部的普遍歡迎。僅2007年至2008年兩年間，市委組織部就牽頭舉辦了各級各類專題培訓班16期，受訓人員達664人次。

深化教學改革，走創新培訓之路

過去，大家熟悉的培訓是“一卷教案、三尺講臺、滿堂學子”，比較僵硬、效果差、效率低，學員反映不好。要適應發展需要，深化教學改革，走創新之路勢在必行。

為有效提高黨校主體班的培訓質量，貴陽市對市委黨校主體班采取了一系列改革措施，使主體班教學邁上了一個新臺階。在推動教學改革方面，努力提高培訓的針對性實效性；在師資隊伍建設上，積極組織教師參加各種培訓，學習現代培訓方法和技巧，大膽探索和創新教學方法，提高教學水平；在教學內容上，采取菜單式教學等方式，鼓勵學員根據自身需求自主選學；在課件開發上，針對當前提高干部能力的需要，引進和自主開發課程，制作教學課件，設計教學活動，初步建立了現代能力培訓課程；在培訓方法上，大量運用對話教學、雙教師教學、情景模擬、抗辯賽、學員論壇、實地調研等方式；引用團隊教學模式，將3至5個教師組成教學團隊，共同開展教學活動。

在培訓內容上，突出圍繞工作大局開展重點培訓。以市里的重點工作為教學主題，開設專題教學單元，組織學員開展專題調研活動。圍繞“兩湖一庫”治理和保護工作，開展專題培訓調研，形成了3篇整體調研報告和131篇單項調研報告，從不同角度對“兩湖一庫”的治理和保護工作進行分析和認證。在以水資源管理和保護、建設生態文明城市為主題的主體班教學中，一改過去傳統的教學模式，創新實施研究式教學，充分發揮了學員的主觀能動性。先組織學員開展調研，采取調研發現問題——集中培訓分析——撰寫學習論文——提出對策措施的形式，讓學員結合個人實際認真開展調查研究，查找問題，提出對策。一方面提高學員的調研能力和解決實際問題能力，另一方面為工作的有效開展提供決策參考。

變，不管是培訓模式、方式方法，還是培訓觀念、培訓內容等方方面面都在發生深刻變化。“千人一面”、“滿堂灌”、“一鍋煮”的教學模式已逐漸被摒棄，取而代之的互動教學、案例分析、情景模擬、拓展訓練等培訓模式則更多的活躍于課堂。

拓寬培訓渠道，走多元培訓之路

“很高興有機會到清華這樣著名的高等學府學習，讓我開闊了眼界、增長了知識，對我以后干好工作幫助太大了。”這是一名青年女干部參加清華大學公共管理高級研修班學成歸來時發出的感慨。

與高校“嫁接”，充分利用高校的優質教育資源開展培訓，也是貴陽市多年來總結的好做法。近年來，有關部門積極聯系，依托清華大學、北京大學、廈門大學、對外經貿大學、浦東干部學院等10余家國內著名高等院校、干部學院舉辦對外經濟貿易、城市建設、行政管理、經濟管理等各類專題培訓班。

要培養開放型、復合型、高素質的行政領導和各類管理人才，單一的培訓模式已無法滿足需要，還必須走出國門。

早在1995年，貴陽市就舉辦了國外培訓班，邁出了貴陽市國外培訓歷史性的一步。14年來。貴陽市又先后在美國、日本、澳大利亞、德國等地，以農業開發、政府職能轉變、人才戰略、人力資源開發等為主題，舉辦了10多期國外短期培訓班，培訓干部200余人次。貴陽市及時啟動了國外中長期培訓工作，選派學員到美國的普渡大學、北伊利諾伊大學進行國外培訓，并安排學員在美國當地有關部門學習實踐。

充分利用網絡平臺，開展在線學習培訓，也是貴陽干部教育培訓的一大特色。建立干部在線學習園地，著力打造精品課件，讓干部利用閑暇時間在“玩中學”、“學中玩”，培養干部的學習興趣。目前，貴陽市已開發學習課件400余個，有注冊會員近2000名，訪問量突破16萬人次。一個全民參與的干部教育培訓網已在全市范圍內形成。

十年樹木，百年樹人。如今的貴陽正大興人才培育之風，放眼高原大地，已是滿目蔥郁，樹木成林，一片欣欣向榮景象。