俄軍事警察管得寬

長期以來，俄羅斯軍隊一直為軍內犯罪率居高不下而發愁。據國際文傳電訊社11日稱，俄羅斯正式決定將在明年成立總數達5000人的軍事警察機構，專門負責俄軍內的各種犯罪行為。一名熟悉俄軍情況的軍事專家12日告訴《環球時報》記者，俄軍的“軍事警察”并非通常人們所說的“憲兵”，它管轄的范圍也非常寬。

俄國家電視臺新聞頻道11日稱，俄軍計劃設置一個由旅到軍區、人數5000的縱向軍事警察機構，組織編制可能與俄陸軍模式相同，該機構建成之后，將直接聽命于俄國防部第一副部長。該消息人士透露，目前世界上有40個國家的武裝力量設有軍事警察。不過各國軍事警察部隊的組織體制、編制、人數、人員編成和訓練情況各不相同，主要由其在軍事指揮體系中的作用及其任務性質決定。為進一步研究軍警機構挑選干部的組織問題，挑選相關人才，俄國防部軍訓與部隊服務總局決定自2009年12月1日起在總參戰斗訓練和兵役局的編制內下設軍事警察處。

一名熟悉俄軍情況的專家說，提起軍事警察，很多人可能會以為就是憲兵，但這次俄羅斯設立的軍事警察卻并非如此。通俗地說，軍事警察就是軍隊里的警察，它管轄的范圍比憲兵寬得多。例如除了維護軍法軍紀、對付軍內犯罪行為外，俄軍還將把包括部隊營院、衛戍區和城市巡邏、軍用設施(基地、倉庫)警衛警戒、軍車檢查以及禁閉室和軍事警備司令部等事宜都移交給軍事警察。這名專家介紹說，在俄羅斯歷史上，沙俄時期曾在軍內有憲兵編制，但后來的蘇聯紅軍和現在的俄羅斯軍隊中都取消了憲兵。在蘇軍中，處理軍內犯罪主要是依靠軍務部門，往往還得求助于內務部協助調查，盡管蘇聯紅軍也認識到這一問題，但卻始終沒能解決。在蘇軍基礎上建立起的俄軍同樣繼承了這一缺陷。直到軍事警察的成立，才填補了俄軍內司法體制中執法力量的欠缺。

《共青團真理報》11日稱，蘇聯解體后，在軍隊中設置軍事警察的想法在俄軍政高層中也已存在20多年。報道稱，上世紀90年代，部署在俄北部的俄軍違法犯罪率尤其嚴重，其中大部分犯罪案件與盜竊武器彈藥有關，貪污受賄等經濟犯罪和行政違法現象也成為普遍現象，而且高級軍官犯罪的比例有增無減。更嚴重的是，蘇軍原有的政治機構被取消后，新設立的教育機關進行的“講解性”單純預防工作遠不能阻止犯罪行為的發生，也無法遏制軍中犯罪之風的瘋長。1997年6月，俄羅斯啟動的軍事改革中就宣布將設立軍事警察，并計劃在陸軍兩個軍區和海軍北方艦隊進行試點，除防止軍內犯罪外，軍事警察在戰時還將擔負軍事警察戰斗戰役保障，包括監控部隊機動和保障安全，看押戰俘，維護法紀和法律秩序等。但這計劃并未得到執行。

針對俄軍添設軍事警察，也有不少軍內人士表示擔心。俄總統人權特使盧金認為，國防部應保證軍事警察機構設置在不受各方干涉下進行，但其中有很多障礙。軍事警察不應該隸屬于國防部，也不該納入軍事總檢察院編制，它需要能獨立行動，否則將會毫無意義。俄前軍事檢察總長弗里金斯基則對在軍隊中設立軍事警察制度表示反對。他認為，軍事警察的地位到底怎樣，軍事警察是否作為其他執法機構的成員一樣享有豁免權等諸多方面目前尚不清楚。另外，在軍中設置軍事警察機構，需要大量高素質的軍事警察人才，但高素質的軍事警察人才嚴重不足，且缺乏生源，“我們如何才能找到這么多受過培訓的人員呢”。▲ 　　本報駐俄羅斯特約記者 傅 淶 本報記者 馬 俊 　　平時打擊軍內犯罪 戰時負責作戰保障