“歐盟總統(tǒng)”的來歷與職責

2007年12月13日，歐盟各國首腦在里斯本簽署了《里斯本條約》，到2009年11月3日，捷克總統(tǒng)克勞斯宣布簽署該條約后，至此已獲歐盟全部27個成員國的批準。

根據(jù)《里斯本條約》的規(guī)定，歐盟取消由輪值主席國首腦擔任歐盟理事會主席、且每6個月輪換一次的做法，設立歐盟理事會常任主席一職，即所謂的“歐盟總統(tǒng)”。根據(jù)規(guī)定，首任“歐盟總統(tǒng)”將從2010年1月1日開始正式上任。此后，歐盟輪值主席將不復存在。在職責方面，“歐盟總統(tǒng)”將負責主持歐盟會議、協(xié)調歐盟內部團結和共識，并代表歐盟在國際舞臺上拋頭露面。在任期方面，“歐盟總統(tǒng)”每屆任期兩年半，可連任一屆。在選舉方面，“歐盟總統(tǒng)”由成員國首腦選舉產生，采用雙重多數(shù)制的方式，即必須獲得至少代表歐盟55%以上的成員國以及歐盟65%以上人口的支持票數(shù)。

由于《里斯本條約》中并無太多關于“歐盟總統(tǒng)”具體職責的規(guī)定，并且各國也需要時間進行內部協(xié)調，因此，“歐盟總統(tǒng)”作為歐盟27國的領導象征，沒有實權。此外，在職責分工方面，他與歐盟外長以及歐盟委員會主席之間并非十分明確，三者能否合作默契也有待觀察。盡管“歐盟總統(tǒng)”的象征意義遠大于實質意義，但作為歐盟在國際舞臺上的代表，其重要性和吸引力仍不言而喻。目前，首任總統(tǒng)人選的競爭較為激烈，其中主要有英國前首相布萊爾、盧森堡首相容克、比利時首相范龍佩以及荷蘭首相巴爾克嫩德等人。11月11日，歐盟輪值主席、瑞典首相賴因費爾特宣布，歐盟27國領導人特別峰會將于本月19日在布魯塞爾召開，屆時，歐盟的首屆“總統(tǒng)”將產生。▲（程 誠）

編輯同志：

“歐盟總統(tǒng)”即將產生，能否解釋一下“歐盟總統(tǒng)”這一職位的來歷和職責？ 湖北讀者 陳 會

“歐盟總統(tǒng)”的來歷與職責