執(zhí)政經(jīng)驗的新總結(jié)

李　波

[摘要]黨的十七屆四中全會總結(jié)的執(zhí)政60年加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，呈現(xiàn)出：針對性、全面性、深刻性、時代性和規(guī)律性等幾方面特點(diǎn)。這些基本經(jīng)驗，凝聚著幾代中國共產(chǎn)黨人不懈探索黨的自身建設(shè)實踐的智慧和心血，具有深厚的歷史依據(jù)和實踐基礎(chǔ)，具有豐富的思想理論內(nèi)涵，充分地體現(xiàn)了60年來中國共產(chǎn)黨繼往開來，與時俱進(jìn)推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的鮮明時代特點(diǎn)，將作為我們黨加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下自身建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨；執(zhí)政60年；自身建設(shè)；歷史經(jīng)驗

[中圖分類號]D26

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1672-2426(2009)10-0005-02

黨的十七屆四中全會，全面系統(tǒng)總結(jié)了黨在執(zhí)政60年的實踐中探索形成的作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，這就是：堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。

這些基本經(jīng)驗，凝聚著幾代中國共產(chǎn)黨人不懈探索黨的自身建設(shè)實踐的智慧和心血，具有深厚的歷史依據(jù)和實踐基礎(chǔ)，具有豐富的思想理論內(nèi)涵，充分地體現(xiàn)了60年來中國共產(chǎn)黨繼往開來，與時俱進(jìn)推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的鮮明時代特點(diǎn)，將作為我們黨加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下自身建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。全面地總結(jié)黨執(zhí)政60年自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，并在新的歷史起點(diǎn)上更進(jìn)一步發(fā)展，這是我們回顧歷史，展望未來的一個重要使命。

一是基本經(jīng)驗的針對性。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60年自身建設(shè)基本經(jīng)驗的概括，既立足于實踐，又來源于實踐，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則。60年執(zhí)政波瀾壯闊的生動實踐是形成基本經(jīng)驗的源頭活水，基本經(jīng)驗又是不斷深化和推進(jìn)黨的自身建設(shè)的科學(xué)指南。也即是說，沒有60年執(zhí)政的偉大實踐，就不會有“六個堅持”的基本經(jīng)驗。進(jìn)入新世紀(jì)之后，國際形勢發(fā)生了深刻變化，國內(nèi)改革發(fā)展也進(jìn)入了關(guān)鍵時期，中國共產(chǎn)黨面臨著許多前所未有的新課題新考驗。而且。黨面臨的這些執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗又是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。作為一個擁有十幾億人口的發(fā)展中大國的執(zhí)政黨，面對著復(fù)雜多變的國際局勢，要保持社會穩(wěn)定和諧、擺脫貧困、加快現(xiàn)代化進(jìn)程、鞏固發(fā)展社會主義，必須具備很強(qiáng)的執(zhí)政能力和很高的領(lǐng)導(dǎo)水平。由此，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。正因為這“六個堅持”的基本經(jīng)驗來源于黨執(zhí)政60年的實踐，因而對于我們繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義的偉大事業(yè)具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。十七屆三中全會決議提出，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在世界形勢深邃變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

二是基本經(jīng)驗的全面性。黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涵蓋了思想、政治、組織等方方面面的內(nèi)容，“六個堅持”是對黨執(zhí)政60年自身建設(shè)基本經(jīng)驗的全面總結(jié)。從基本內(nèi)容上看，“六個堅持”的基本經(jīng)驗全面覆蓋了黨的思想理論建設(shè)、政治建設(shè)、組織隊伍建設(shè)、作風(fēng)形象建設(shè)和實現(xiàn)途徑等方面的總結(jié)。在思想理論建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)要把思想理論建設(shè)放在旨位，提高全黨馬克思主義水平。在思想上建黨，這是中國共產(chǎn)黨黨建思想的特色之一。在政治建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在組織隊伍建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。在作風(fēng)形象建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在實現(xiàn)途徑方面，強(qiáng)調(diào)以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。從邏輯上看，“六個堅持”的基本經(jīng)驗體現(xiàn)了馬克思主義以全面的、普遍聯(lián)系、辯證的觀點(diǎn)看待問題的基本要求。以全面的，普遍聯(lián)系、辯證的觀點(diǎn)看待問題是馬克思主義辯證法的基本要求，是我們黨認(rèn)識問題、制定路線方針政策的基本思維方法。“六個堅持”。從邏輯上共同構(gòu)成了黨的自身建設(shè)的基本經(jīng)驗。每個“堅持”本身也反映了全面性原則的貫穿始終。基本經(jīng)驗要求，黨必須認(rèn)真研究自身建設(shè)遇到的新情況新問題，在領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展中不斷認(rèn)識自己、加強(qiáng)自己、提高自己，在不斷解放思想中統(tǒng)一全黨思想，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中推進(jìn)高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)，在增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)的同時擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的同時弘揚(yáng)時代精神。這種理論認(rèn)識的全面性、系統(tǒng)性，對于指導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的新發(fā)展新推進(jìn)至關(guān)重要。

三是基本經(jīng)驗的深刻性。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新中國60年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就巨大，深刻地改變了中國人民和中華民族的歷史命運(yùn)。十七屆四中全會決議明確指出，黨要適應(yīng)新形勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好帶領(lǐng)全國各族人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。首先，從具體內(nèi)容上說，“六個堅持”的基本經(jīng)驗，深刻揭示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義事業(yè)為什么能夠取得成功的真諦，很好地回答了中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政60年的偉大實踐中是如何堅持和發(fā)展馬克思主義、如何堅持和發(fā)展社會主義、建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨等一系列帶有根本性的重大課題。其次，從本質(zhì)上說，“六個堅持”的經(jīng)驗總結(jié)，深刻闡釋了中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的根本特征。在執(zhí)政60年基本經(jīng)驗的“六個堅持”中，貫穿始終的、最本質(zhì)的堅持，就是堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線。保證黨始終走在時代前列，也即是說，只有加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，才能把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了輝煌的成就世界矚目，加強(qiáng)自身建設(shè)取得的成效也為各國政黨共同關(guān)注。因此，基本經(jīng)驗作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則，從本質(zhì)上說，就是要通過執(zhí)政黨建設(shè)的自身完善和發(fā)展，就是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)基本原理運(yùn)用統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐，體現(xiàn)在理論創(chuàng)新和方針、政策的調(diào)整和制定中。不斷解決在前進(jìn)道路上遇到的重大理論和現(xiàn)實問題，不斷

推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

四是基本經(jīng)驗的時代性。馬克思主義的發(fā)展是歷史與時代的有機(jī)統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政60年加強(qiáng)自身建設(shè)的進(jìn)程中，始終把握時代特征和實踐要求，堅持把馬克思主義執(zhí)政原理同中國共產(chǎn)黨自身實際相結(jié)合，走出了一條中國特色社會主義政黨建設(shè)發(fā)展的成功之路。“六個堅持”的基本經(jīng)驗，既概括了當(dāng)代中國馬克思主義的鮮明特征，又明確了當(dāng)代中國馬克思主義的生長點(diǎn)所在。首先，把馬克思主義關(guān)于政黨建設(shè)的基本原理同當(dāng)代中國實際和中國共產(chǎn)黨建設(shè)實際有機(jī)地結(jié)合起來，在馬克思主義中國化的偉大進(jìn)程中推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新。堅持馬克思主義絕不是照搬馬克思主義，不丟老祖宗絕不是完全回到老祖宗，而是要密切結(jié)合當(dāng)代中國的實際尤其是中國共產(chǎn)黨建設(shè)的實際，堅持以馬克思主義政黨建設(shè)基本原則為指導(dǎo)，創(chuàng)造性地探索一條具有中國特色的政黨建設(shè)道路。執(zhí)政60年來黨的建設(shè)理論創(chuàng)新歷程，正是這樣鮮明地體現(xiàn)了堅持馬克思主義與發(fā)展馬克思主義的有機(jī)統(tǒng)一。在堅持中推進(jìn)豐富發(fā)展，在豐富發(fā)展中更好地堅持，從而確保黨的建設(shè)的正確方向。其次，把堅持、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同改善黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)地結(jié)合起來，順應(yīng)時代發(fā)展變化，在抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，著力解決重大現(xiàn)實問題中推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，成為執(zhí)政60年來黨的建設(shè)理論創(chuàng)新貫穿始終的一條主線，推動著我們黨在執(zhí)政實踐中不斷總結(jié)加強(qiáng)黨的建設(shè)的經(jīng)驗。不斷探索加強(qiáng)黨的建設(shè)的規(guī)律，從而不斷創(chuàng)新黨的建設(shè)理論。60年執(zhí)政的實踐證明，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是引導(dǎo)社會主義建設(shè)事業(yè)前進(jìn)的強(qiáng)大力量，又是堅持事業(yè)正確方向的根本前提。黨要適應(yīng)時代的偉大變革，就必須以創(chuàng)新的精神不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。把推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來。

五是基本經(jīng)驗的規(guī)律性。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60年之所以取得了巨大的成就，就是在于對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和執(zhí)政黨變化規(guī)律的深刻把握和認(rèn)識。這種規(guī)律性認(rèn)識既來自于馬克思主義的世界觀和方法論，來自于中國共產(chǎn)黨正確的思想路線，更來自于執(zhí)政60年的偉大實踐本身。黨的自身建設(shè)基本經(jīng)驗，是中國特色社會主義道路的規(guī)律性認(rèn)識，深刻揭示了執(zhí)政60年取得成功的根本規(guī)律。始終把思想理論建設(shè)放在黨的建設(shè)的首要位置，既是馬克思主義黨建理論的一個重要原則，也是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。這是從執(zhí)政60年中得出的帶根本性的規(guī)律性經(jīng)驗。必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這是我們的事業(yè)始終堅持正確方向、不斷獲得強(qiáng)大力量源泉的關(guān)鍵。黨執(zhí)政的時間越長，改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展越深入，越要抓好自身建設(shè)，越要管好黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部。要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，體現(xiàn)在黨的思想、政治、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的各個方面，落實到對黨的各級組織和黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)中。基本經(jīng)驗同時也揭示了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的根本規(guī)律。黨既善于從其他政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)中吸取營養(yǎng)，又善于通過總結(jié)自己執(zhí)政的經(jīng)驗教訓(xùn)不斷走向成熟。我們黨執(zhí)政以來，對執(zhí)政黨建設(shè)問題進(jìn)行了不懈努力和長期探索，其中盡管有過曲折，但總的來說是逐漸形成了加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)思想，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論。尤其是黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央為全面加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，提出了一系列重要思想，采取了一系列重大舉措。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，是從根本上加強(qiáng)黨的建設(shè)的關(guān)鍵問題。