培植國企廉潔文化

盧國柱　張偉興　王書遠

廉潔文化建設對于國有企業來說，雖然不是“中心”卻影響“中心”。眾多企業經營發展的實踐、反腐倡廉的經驗和企業文化建設的體會都說明，廉潔文化對于引導和調動干部職工的積極性，實現企業科學經營管理、和諧發展，有著不可低估的重要作用。因此，在國企培植廉潔文化，是國企監管部門及國有企業本身一項不可或缺的重要工作。蘇州市國資委從2005年成立一開始，就十分重視國企的廉潔文化建設，在全市國資系統開展了“廉潔文化進企業”活動，與所監管的市屬國企紀委一道，精心籌劃，嚴密組織，培育廉潔文化理念，開展廉潔文化活動，努力為國企改革發展營造良好的環境，促進國資國企又好又快發展。

圍繞中心確立廉潔文化建設目標

廉潔文化建設必須緊緊圍繞企業的生產經營活動去開展，以更好地促進企業的改革發展。為此，我們把“建設廉潔國資、共創和諧國企”作為廉潔文化建設的目標，從理念、制度、監督等方面開展工作，著力營造反腐倡廉的濃厚氛圍，使廉潔文化深深地根植于企業干部職工心中。

一是培育廉潔從業理念。通過各種主題教育，努力培育國企干部職工的廉潔從業理念。各企業也都從自身實際出發，總結、提煉、培育具有自身特色的廉潔從業理念，引導黨員干部學習、消化并自覺踐行這些理念，筑牢思想道德防線。近年來，我們先后開展了黨風廉政宣教月、廉政承諾簽名、廉政談話、廉政檢查、黨性實踐等活動，增強了企業干部職工廉潔從業意識。還充分利用電視、報紙、網絡、宣傳欄等各種教育資源，促使廉潔文化建設深入人心。創元投資集團開展了“改革創新謀發展，我們應該怎么辦”大討論活動；張家港港務集團依托“倡廉興企”主題活動載體，因時因事因人地開展了不同內容的廉潔教育，使廉潔文化建設更具針對性；蘇州燃氣集團有計劃地組織開展了“企業在我心中”等形式多樣的主題教育活動，廣大員工在廉潔文化的熏陶中增強了是非分辨能力。

二是完善廉潔從業制度。針對企業經營管理中的薄弱環節，把廉潔從業的要求帶入企業的規章制度建設之中，加快企業產品銷售、物資采購等管理制度的完善、改進與配套建設。張家港港務集團實現廉潔文化與企業廉潔制度、企業管理制度對接；自來水公司出臺《公司內部審計管理暫行辦法》等制度自覺把誠信經營、廉潔從業要求納入項目管理工作中：創元投資集團先后制定了16項資產經營管理制度。

三是強化廉潔從業監督。在廉潔文化建設中，我們結合企業改革發展實際，多渠道、多形式、多層面地推進民主監督。在市屬企業各崗位設立了兼職紀檢監察員，同時設立舉報投訴電話，推行政務公開和重大決策、基建工程、人事任免等公示制度，賦予員工對這些事項的知情權、監督權。切實建立起“有權必有責，用權受監督，違紀受追究”的監督約束機制。

提升品位拓展廉潔文化的內涵

廉潔文化應有豐富的文化內涵，否則就會失去吸引力，達不到教育人、引導人、約束人的作用。所以，我們在廉潔文化建設中，始終注重不斷豐富內涵，提升建設品位。在理念與內容設計上，注重汲取傳統廉潔文化中的合理成份，把傳統文化精華與新時代主旋律結合起來；在外延拓展上，注重與時俱進建設陣地。充分利用現代科技、現代傳媒傳播廉潔文化，努力將廉潔文化滲透到企業各個角落，走進千家萬戶，營造單位倡廉、自身清廉、家庭助廉的良好氛圍。針對新形勢下人們的利益訴求多元、價值觀念多樣的特點。突出“廉潔文化進企業”活動內容的針對性和鮮活性，著力提升活動的說服力和感染力。如，有效運用格言、漫畫、案例等方式，克服廉潔教育枯燥、呆板、教條的弊端；堅持“用身邊事教育身邊人”，使受教育者切實感到教訓就在身邊；把旁聽法庭審判、參觀監獄等作為廉潔文化教育的內容，讓受教育者深切感受到貪污腐敗的巨大“成本”。在形式上，力求將廉潔文化形象化、具體化、生動化，采用觀影、詠歌、朗誦、讀書、攝影、書畫、談心、寫悟、捐款、答題等“十步曲”，增強廉潔文化建設的知識性、趣味性和吸引力、感染力。

廉潔文化建設。在市屬國企形成了“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。廣大干部職工以謹慎之心對待權力，以淡薄之心對待名利，以警惕之心對待誘惑，樹立了勤勉盡責、清正廉潔的良好形象。同時，廉潔文化建設也潛移默化地促進了人們思想觀念的轉變，為企業又好又快地發展注入了強大的活力與動力，在全球金融危機的嚴峻形勢下，為推進企業攻堅克難、創新發展提供了有力的政治保證。被授予“江蘇省廉政文化示范點”的蘇州創元投資發展集團，全體干部職工發揚求真務實、真抓實干精神，克服國際金融危機的不利影響，今年上半年企業生產經營依然保持了平穩較快發展。

齊抓共管建立廉潔勤政長效機制

要使廉潔文化建設常抓常新、持續見效，必須把廉潔文化建設納入懲治和預防腐敗體系建設總體規劃，在高質量、高水平組織好各項廉潔文化建設活動的同時，注意經驗總結和理論探索。形成長效工作機制。在這方面，我們進行了有益的探索。在國資委所監管的市屬國有企業中，都把黨風廉政建設作為“一把手”工程，將廉潔文化的相關內容納入企業黨風廉政建設責任書中，各企業通過層層簽訂責任書，進一步明確各單位(部門)領導干部履行“一崗雙責”職責，對所分管單位(部門)的黨風廉政建設、生產經營管理同時負責。同時，將廉潔文化建設與企業文化建設、思想政治工作、黨建工作民主管理、工會工作等結合起來，充分發揮黨群部門和行政部門的群體優勢，找準工作結合點，實現優勢互補。在此基礎上，還普遍建立了廉潔文化建設工作的協調機制、業績考核機制、效果評估機制、人才培養機制、成本投入機制以及理論研討創新機制等等，從而使廉潔文化在企業真正落地生根，促進企業健康發展。

責任編輯：杭邦華