加快社區(qū)文化建設(shè)

朱興華

近年來，張家港市在全國(guó)率先把城市社區(qū)理念引入農(nóng)村，把社區(qū)文化建設(shè)作為文明創(chuàng)建和提升人文素質(zhì)的“一號(hào)工程”來抓，堅(jiān)持“以城市的標(biāo)準(zhǔn)建農(nóng)村、以市民的理念育農(nóng)民”。充分發(fā)揮社區(qū)在文明創(chuàng)建中的“輻射源”和社會(huì)文化建設(shè)中的“著力點(diǎn)”作用，從“人居環(huán)境、人員素質(zhì)、發(fā)展功能”三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)文明同步發(fā)展。通過持續(xù)創(chuàng)建，全市城鄉(xiāng)社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)便捷、基礎(chǔ)設(shè)施完備、文化豐富多彩、生態(tài)環(huán)境文明、人際關(guān)系和諧、社會(huì)風(fēng)氣良好的建設(shè)目標(biāo)。2005年張家港作為全國(guó)唯一的縣級(jí)市榮獲“全國(guó)文明城市”。2008年又以高分通過“全國(guó)文明城市”復(fù)評(píng)并榮獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”。

一、健全社區(qū)文化建設(shè)的工作機(jī)制。城鄉(xiāng)建設(shè)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展是張家港的亮麗名片。近年來，市委、市政府更是從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“協(xié)調(diào)張家港”、爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省第二個(gè)率先示范區(qū)的戰(zhàn)略高度，突出把強(qiáng)化社區(qū)文化建設(shè)、提升公共文化服務(wù)水平作為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和富民強(qiáng)市的重要載體來抓，在制訂城市建設(shè)和社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃時(shí)，緊密結(jié)合基層實(shí)際和群眾需求，注重文化建設(shè)，始終把“文化化民、文化惠民”放到突出位置，構(gòu)建了城鄉(xiāng)大文化建設(shè)的新格局。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。及時(shí)調(diào)整充實(shí)全市各級(jí)社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各成員單位職責(zé)。將社區(qū)文化建設(shè)工作作為推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的主要抓手，通過工作規(guī)劃、定期例會(huì)、目標(biāo)分解、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、嚴(yán)格考核等多種方式不斷加大建設(shè)力度。二是健全政策保障機(jī)制。2007年，市委、市政府精心研究，慎重決策，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)(張家港市“十一五”期間重點(diǎn)推進(jìn)十大文化工程)和<張家港市“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)十大文化設(shè)施項(xiàng)目>的通知》，明確了文化建設(shè)的具體任務(wù)，為建設(shè)文化強(qiáng)市奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)。逐年加大財(cái)政資金投入力度。2008年，市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政用于社區(qū)建設(shè)的資金達(dá)到2012萬(wàn)元。三是健全創(chuàng)建考評(píng)機(jī)制。市文明辦、市民政局、市文廣局、市體育局等部門，以創(chuàng)建“星級(jí)和諧社區(qū)”為抓手，以推進(jìn)社區(qū)形態(tài)建設(shè)、完善社區(qū)服務(wù)功能、發(fā)展社區(qū)文化體系、提升社區(qū)文明指數(shù)為重點(diǎn)。按照組織隊(duì)伍、硬件設(shè)施、服務(wù)水平等10大項(xiàng)38個(gè)子項(xiàng)的要求全面加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)工作的考核。目前，全市共評(píng)選星級(jí)社區(qū)161個(gè)。

二、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)文化建設(shè)步伐。我們著力于解決和縮小城鄉(xiāng)文化建設(shè)差距，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以提高社區(qū)居民文明素質(zhì)和城市現(xiàn)代文明程度為目標(biāo)，以服務(wù)社區(qū)群眾、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)，在城鄉(xiāng)社區(qū)深入扎實(shí)地開展群眾性社會(huì)文化活動(dòng)，推動(dòng)形成了社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展的新高潮。一是高標(biāo)準(zhǔn)抓好全市城鄉(xiāng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。“十五”以來，市財(cái)政先后投資3億多元，在城區(qū)新建了博物館、圖書館、大戲院、廣電大廈、電影廣場(chǎng)、張家港書城、長(zhǎng)春園評(píng)彈書場(chǎng)等一批特色鮮明、現(xiàn)代新穎的文化重點(diǎn)工程；總投資7.2億元、占地230畝的市文化中心，集大劇院、科技館、規(guī)劃館、文化館、美術(shù)館、檔案館、圖書館新館和名人文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目于一體。除大劇院外的主體工程將于今年底竣工并投入使用。全市有線電視全面實(shí)現(xiàn)了“戶戶通”，實(shí)際平均入戶率達(dá)到98.8％，并于2007年開始全面實(shí)施了“新張家港人”有線電視覆蓋工程和有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程。市里按照科學(xué)規(guī)劃、合理實(shí)用、適度超前、預(yù)留空間的原則，確定了各類社區(qū)用房標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)村級(jí)社區(qū)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)健全，形成了社區(qū)居民15分鐘文化健身活動(dòng)圈：全市建有3000平方米以上、功能較為齊全的文化休閑廣場(chǎng)32個(gè)，其中最大的文化廣場(chǎng)面積超過4萬(wàn)平方米。全市城鄉(xiāng)社區(qū)建有各類公共圖書館91個(gè)。有正常營(yíng)業(yè)的影劇院12家(含企業(yè)、學(xué)校內(nèi)設(shè)影劇院)。南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村把文化設(shè)施建設(shè)置于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，在全市率先投資7000萬(wàn)多元，新建了包括大劇場(chǎng)在內(nèi)的綜合性文化活動(dòng)中心和文化廣場(chǎng)，成為村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)的排頭兵，為農(nóng)村群眾創(chuàng)造了文化條件。二是廣泛開展各類社區(qū)文化活動(dòng)。我們著眼提升社區(qū)文化內(nèi)涵，經(jīng)常組織開展生動(dòng)活潑、豐富多彩的公益性社區(qū)文化活動(dòng)，并從中培育打造了一批有代表性的文化服務(wù)品牌，讓廣大城鄉(xiāng)社區(qū)居民能夠充分公正地共享先進(jìn)文化的發(fā)展成果。市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))每年舉辦各類開放式文化體育活動(dòng)超過1000場(chǎng)次，一年一度的“張家港市社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”、“張家港市廣場(chǎng)文藝周周演”等品牌文體活動(dòng)已經(jīng)連續(xù)舉辦9年，參與群眾超過20萬(wàn)人次。市藝術(shù)團(tuán)、市文化館等文藝團(tuán)隊(duì)常年開展送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，市文聯(lián)、市社科聯(lián)、市科協(xié)等社會(huì)團(tuán)體，以及市圖書館、博物館、書畫院等單位，每年定期赴城鄉(xiāng)基層社區(qū)舉辦各類展覽、講座及培訓(xùn)，深受廣大社區(qū)居民的歡迎。從2006年開始，市宣傳文化部門每年共同舉辦“文明百村歡樂行”村村演活動(dòng)，組建“文明快車”藝術(shù)團(tuán)，攜帶以“三貼近”為特點(diǎn)的優(yōu)秀文藝節(jié)目，將黨委政府的關(guān)懷與慰問送到了全市每個(gè)行政村(社區(qū))及規(guī)模型企業(yè)社區(qū)，3年來共為廣大社區(qū)居民無償演出近600場(chǎng)。取得了廣泛的社會(huì)效益。同時(shí)，我們高度重視培育一區(qū)一品的社區(qū)特色文化活動(dòng)項(xiàng)目，建立了259支社區(qū)特色文體團(tuán)隊(duì)，參加人數(shù)達(dá)到114萬(wàn)人，極大地豐富了社區(qū)居民的精神文化生活。

三、不斷拓展社區(qū)文化建設(shè)內(nèi)涵。張家港市堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)提速增效與文明創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，突出“用張家港精神激勵(lì)人、用文明創(chuàng)建塑造人、用先進(jìn)文化哺育人”的工作思路，圍繞城鄉(xiāng)一體深化文明創(chuàng)建，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面發(fā)展社區(qū)文化，努力使人的素質(zhì)與現(xiàn)代化進(jìn)程互動(dòng)并進(jìn)，不斷夯實(shí)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。首先，大力實(shí)施“市魂”塑造工程?！皥F(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先”的張家港精神是聞名全國(guó)的城市精神，也是激勵(lì)張家港人開拓創(chuàng)先、不斷創(chuàng)新的源動(dòng)力。張家港市每年都要深入開展“與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神。凝心聚力建設(shè)協(xié)調(diào)張家港”等主題教育活動(dòng)，每年都要組織干部群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)、登高望遠(yuǎn)、攀高比強(qiáng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，每年都要大張旗鼓表彰一批各行各業(yè)的先進(jìn)典型，使張家港精神滲透到每一個(gè)崗位和每一項(xiàng)工作之中，成為廣大市民奉獻(xiàn)崗位、創(chuàng)建美好家園的不竭動(dòng)力。其次，加大力度，著力推進(jìn)市民人文素質(zhì)提升工程。張家港市文明委制訂出臺(tái)了《張家港市市民素質(zhì)提升工程實(shí)施計(jì)劃》，在全市各基層社區(qū)深化“文明禮儀”知識(shí)普及教育，通過“社區(qū)講壇”、文明禮儀“村村講”等途徑，使文明禮儀知識(shí)普及面向農(nóng)村社區(qū)和普通家庭拓展。各有關(guān)部門全力做好了《張家港市文明市民公約》和《張家港市文明市民讀本》進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)工作，通過開展知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)絡(luò)問答、公益廣告等多種形式，使《公約》和《讀本》內(nèi)容家喻戶曉。

四、切實(shí)改進(jìn)社區(qū)公共文化服務(wù)手段。我們?cè)谏鐓^(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)中，突出親民、便民、利民，運(yùn)用多種方式，著力在服務(wù)平臺(tái)和載體上求突破，不斷改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，最大限度地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好廣大社區(qū)居民的基本文化權(quán)益。2004年以來。張家港市依托國(guó)家文化部、中國(guó)文聯(lián)，攜手長(zhǎng)江流域12省(市)文化部門，每年都要精心策劃舉辦“中國(guó)(張家港)長(zhǎng)江文化藝術(shù)節(jié)”，通過展示弘揚(yáng)悠久燦爛的“長(zhǎng)江文化”，極大地提升了張家港作為一個(gè)縣級(jí)市公共文化服務(wù)的水平和質(zhì)量，也使廣大社區(qū)群眾享受了精美豐盛的“文化大餐”，榮獲文化部創(chuàng)新獎(jiǎng)。為將“送文化”切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺N文化”，張家港市頒發(fā)了一系列繁榮文學(xué)藝術(shù)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激發(fā)基層文藝創(chuàng)作的積極性。小戲《童心無忌》和小品《姑娘十八》分別獲得全國(guó)“群星獎(jiǎng)”金獎(jiǎng)和首屆中國(guó)戲劇獎(jiǎng)·小品最佳劇目獎(jiǎng)。創(chuàng)排的大型錫劇《荒唐王爺》，獲得第十屆中國(guó)戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)和優(yōu)秀表演獎(jiǎng)。在第二屆中國(guó)戲劇獎(jiǎng)，小戲小品獎(jiǎng)暨第二屆全國(guó)小戲小品大賽上，《吳二賴討田》和《敲背》雙雙榮獲比賽最高獎(jiǎng)——小戲類優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)和小品類優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。在第十四屆全國(guó)“群星獎(jiǎng)”決賽中，小戲《吳二賴討田》又獲得大獎(jiǎng)(全省3個(gè))。短篇彈詞《良心》在江蘇省曲藝界“蘆花獎(jiǎng)”評(píng)選中一舉摘得文學(xué)獎(jiǎng)、表演獎(jiǎng)兩個(gè)大獎(jiǎng)。在2008年11月舉行的首屆中國(guó)農(nóng)民藝術(shù)節(jié)中，我市的《河陽(yáng)山童謠》獲得了最高獎(jiǎng)“金穗獎(jiǎng)”。同時(shí)，張家港市堅(jiān)持引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心、參與社區(qū)文化建設(shè)，在強(qiáng)化政府責(zé)任的同時(shí)，注重發(fā)揮各類社會(huì)文化資源的作用，大力鼓勵(lì)和支持各類企事業(yè)單位，各類民間組織及個(gè)人興辦公益文化設(shè)施，舉辦公益文化活動(dòng)，初步形成了政府主導(dǎo)下社會(huì)力量共同參與的社區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展新格局。

責(zé)任編輯：戈尚達(dá)