努力建設人民具有更高文明素質的省份

楊力群

新中國成立60年特別是改革開放30年來。在以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的中國共產黨三代領導集體和以胡錦濤為總書記的黨中央領導下，歷屆省委省政府帶領江蘇人民在探索和建設中國特色社會主義道路上，以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創新實踐。取得了令人矚目的輝煌成就，江蘇和江蘇人民的面貌發生了歷史性變化。在這一過程中。群眾性精神文明建設在提高公民文明素質和社會文明程度中的作用日益突出。在服務群眾、改善民生中的作用日益突出。在促進科學發展、建設美好江蘇中的作用日益突出。

一、主動服務大局。把群眾性精神文明建設作為深入貫徹落實科學發展觀、全面建設更高水平小康社會的重要抓手。省委十一屆三次全會確立了把江蘇建設成為人民具有更高文明素質省份的奮斗目標。全省宣傳思想工作會議提出，要準確把握全面建設更高水平小康社會新要求，把社會主義核心價值體系貫穿國民教育和精神文明建設全過程，用“兩個率先”共同目標凝聚力量。用“三創”精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，打牢全社會共同思想基礎，激發全社會創造活力，形成凝心聚力謀發展的生動局面。在省委省政府主要領導推動下。文化建設指標被納入全省科學發展考評體系，對推進經濟社會又好又快發展產生直接而深遠影響。各地各部門全面貫徹省委提出的“更加注重增強發展協調性，更加注重提高自主創新能力，更加注重改善民生，更加注重擴大人民民主，更加注重文化建設，更加注重建設生態文明”要求，在大力加強物質文明建設的同時，高度重視精神文明建設，以創建全國文明城市為龍頭。帶動各類文明創建向縱深發展，努力創造廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、安全穩定的社會環境、舒適便利的生活環境、健康向上的人文環境、可持續發展的生態環境、有利于青少年健康成長的社會文化環境。蘇州、南通、南京、張家港4市成為全國文明城市，揚州、無錫、常州3市成為全國創建文明城市工作先進城市。文明城市總數居全國之首。精神文明創建成果在實踐中得到檢驗，公民素質和城鄉文明程度在創建中得到提高，從一個側面體現了江蘇協調發展、全面進步的整體水平。

二、堅持以人為本，把提高素質、服務民生作為群眾性精神文明建設的根本任務。圍繞省委提出的“培養造就富有理想、品德高尚、充滿活力和創造力的新時期江蘇人”目標任務，實施新時期江蘇人文明素質提升工程、社會主義榮辱觀學習實踐“十大系列工程”，廣泛深入開展“迎奧運講文明樹新風”、“迎國慶講文明樹新風”、社會志愿服務、我們的節日、城市精神展示、新世紀江蘇人新形象大討論等活動，促進了人的全面發展和文明素質不斷提高。各地各部門持之以恒推進“六大工程”、辦好“五十件實事”，不斷加強和改進未成年人思想道德建設。努力為青少年健康成長營造良好社會文化環境。加大“綠色上網”、網絡游戲防沉迷系統等推廣力度，積極推進校園綠色網吧建設，發揮網上家長學校載體作用。引導媒體和公眾積極參與，形成監管合力。省級財政每年安排5000萬元專項資金，推動省級未成年人社會實踐基地、名村村史館、鄉村未成年人活動站建設。免費開放公共文化設施、完善“五老”網吧義務監督機制、強力推進“掃黃打非”、建立青少年活動基地等做法，得到中央領導同志肯定。同時，始終把為民利民惠民作為文明城市創建的根本宗旨，在新修訂的《江蘇省文明城市測評體系》中，對環保、教育、就醫、社保等涉及民生的測評內容，賦予更大權重，積極加以引導。各地千方百計解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓群眾在共享創建成果中提高對創建的認同感。南京市在創建中廣泛開展“萬名干部進萬家，了解民意辦實事”活動，摸清群眾思想脈搏，解決群眾生活困難。蘇州市將背街小巷整治作為利民惠民實事工程，對3個古城區的1125條城區街巷分期分批實施綜合整治。泰州市認真實施“十大民生工程”，廣泛開展“愛心系列活動”。徐州市投入3億元對121個老舊小區實行全面改造，30萬居民從中受益。文明創建成為優化服務、造福百姓的過程。人民群眾對創建的參與率、支持率逐年提升。

三、著力打造品牌，充分發揮先進典型在群眾性精神文明建設中的示范帶動作用。典型來自群眾，實踐蘊育精神。全省各級黨委政府長期以來十分重視發現、培養、選樹先進典型。注重在文明創建的生動實踐中發現亮點、總結經驗、放大效應、示范引領，做到“撥亮一盞燈，照亮一大片”。全國精神文明建設經驗交流會在張家港召開，“一把手抓兩手；兩手抓。兩手都要硬”經驗做法得到宣傳推廣。蘇州市縣聯動、城鄉一體，整體推進文明創建工作，率先形成全國創建文明城市工作先進城市群。南京、南通等一批重大典型在全國產生廣泛影響。注重以各條戰線的先進典型推動道德實踐、引領文明風尚。“連心橋上的貼心人”張云泉、舍己救人的英雄教師殷雪梅、“知識型職工的楷模”鄧建軍、“建設社會主義新農村的帶頭人”吳仁寶、“保持英雄本色的忠誠衛士”丁曉兵等在全國影響廣泛。不當億萬富翁、一心為民造福的常德盛，用鮮血和生命譜寫正氣之歌的周光裕，自主創業、科技創新的施正榮，知榮辱、樹新風、獻愛心的如皋“愛心郵路”，“寧可臟一人，服務千萬家”的徐州下水道四班，堅持45年學雷鋒、“寧愿自己千般苦。不讓旅客一時難”的連云港新浦汽車總站“雷鋒車”等先進典型的事跡和精神，感動了江蘇、激勵著民眾，豎起了文明道德標桿。特別是全國全省道德模范評選表彰活動的廣泛深入開展，以典型示范普及核心價值理念，以群體效應提升城鄉文明程度，在全社會形成了學習模范、宣傳模范、爭當模范、關愛模范的濃厚氛圍，樹立了好人有好報的鮮明價值導向。

，四、加強統籌協調。整體推進群眾性精神文明建設形成“規模效應”。發揮文明城市創建帶動作用，統籌推進城鄉精神文明建設，積極推動城市文明向農村輻射延伸，逐步形成城鄉一體文明新優勢。持續開展“城鄉結對，文明共建”活動，推動各級文明單位同行政村結成6000多個共建“對子”。促進生產要素向農村流動、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村傳播。統籌推進行業精神文明建設，圍繞保增長保民生保穩定大局。動員全省文明參創行業大力推進誠信服務、高效服務、陽光服務、熱忱服務和創新服務，為經濟發展提供良好發展環境。統籌推進區域精神文明建設，加強分類指導。有針對性地解決工作發展不平衡的問題。形成文明城市創建“蘇南成片，蘇中連線，蘇北有亮點”的整體格局。

五、不斷健全機制，保證群眾性精神文明建設持續健康發展。堅持和完善“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導體制和工作機制。把中央要求和江蘇實際有機結合，制定文明城市、村鎮、行業、單位、社區、風景旅游區《管理規定》和《測評體系》，開展“市民公共文明指數”、“行業文明服務公眾滿意度指數”測評，在主要創建領域建立便于操作的量化指標體系，

面向社會進行調查和統計分析，努力以公開公平公正的機制推進創建工作，以良好的制度設計調動社會各方面參與積極性。

實踐中，江蘇群眾性精神文明建設積累了一系列體現時代特點、反映內在規律的基本經驗。這些經驗需要始終堅持和發揚，并在實踐中不斷豐富和發展。一是必須正確把握好服務大局與服務群眾的關系，在引領發展、促進和諧上下功夫，群眾性精神文明建設才能有為有位。圍繞中心、服務大局，是精神文明建設盡責有為的根本要求；面向基層、服務群眾，是精神文明建設以人為本的關鍵所在。要把兩者有機統一起來，在唱響又好又快發展主旋律上下功夫，在打牢社會和諧的思想道德基礎上下功夫，充分體現黨的主張、反映人民心聲，為推動科學發展、促進社會和諧、建設美好江蘇提供精神動力和思想保證。二是必須正確把握好軟件建設與硬件建設的關系，在以人為本、提高素質上下功夫，群眾性精神文明建設才能抓住根本。要始終把提升公民素質、促進人的全面發展作為推動科學發展、促進社會和諧的戰略性工程。作為群眾性精神文明建設的立足點和出發點，使創業創新創優成為江蘇人的寶貴品格和江蘇精神文化建設的鮮明特征，努力把江蘇建設成為人民具有更高文明素質的省份。三是必須正確把握好務虛與務實的關系，在工程化、項目化、載體化上下功夫，群眾性精神文明建設才能取得實效。精神文明建設是在人的精神世界里搞建設，有務虛的特點。要努力化虛為實，做到工作思路務實、工作目標求實、工作措施落實、工作成效真實。要把工作思路轉化為具體的項目、工程、載體來推動，轉化為一件件實事來落實，通過工程化、項目化、載體化的思路和辦法抓落實，讓人民群眾看到實實在在的成效。四是必須正確把握好立足當前與著眼長遠的關系，在抓基層打基礎、形成長效機制上下功夫。群眾牲精神文明建設才能事半功倍。做好群眾性精神文明建設工作，既要立足當前又要著眼長遠，既要解決好眼前實際問題更要解決好長遠根本問題。要切實在抓基層打基礎上下功夫，多做立根本管長遠的事，多為基層辦實事辦好事，切實加強制度建設、陣地建設、隊伍建設等，不斷完善管理體制和運行機制，發展壯大工作隊伍，為精神文明建設深入開展提供可靠保證。五是必須正確把握好繼承與創新的關系，在轉變思路、改進方法上下功夫，群眾性精神文明建設才能持續發展。要在認真總結傳承精神文明建設寶貴經驗的同時，把改革創新作為永恒的主題和追求，進一步轉變思路、改進方法。在思路上。要注重從系統間循環向社會內循環轉變，從單純教育管理向教育管理和服務并重轉變。在方法上，要更多地發揮市場機制的作用，發揮現代科技的作用，發揮社會機構和組織的作用，善于在抓好結合中工作，在雙向以至多向互動中工作，通過滲透教育、養成教育、示范教育來推進工作，不斷豐富工作手段，創新工作載體，拓展工作渠道，提高工作效益。

責任編輯：劉忠