努力建設學習型機關黨組織

邢春寧

黨的十七屆四中全會從加強和改進新形勢下黨的建設全局的高度，強調要把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好，具有極其深遠的意義。近些年來，江蘇省級機關較早地開展了創(chuàng)建學習型黨組織、學習型機關活動。在學習和實踐中，我們認識到，建設學習型機關黨組織是建設學習型政黨的重要組成部分，是推動機關黨員干部深入學習貫徹科學發(fā)展觀、堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦的迫切需要，是全面提高機關黨員干部思想政治素質、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的迫切需要，是提升機關黨員干部知識素養(yǎng)、增強服務科學發(fā)展本領的迫切需要，是推進機關各項工作改革創(chuàng)新、提高機關工作科學化水平的迫切需要。新的形勢下，努力建設學習型機關黨組織，應著眼于以下“五個結合”。

一、加強理論武裝與加強黨性修養(yǎng)相結合。著力提高黨員干部思想政治素質

思想政治素質是黨員干部的第一素質。決定黨員干部能否真正做到堅定理想信念、堅持立黨為公、執(zhí)政為民。提高黨員干部思想政治素質，必須把理論學習與黨性鍛煉緊密結合，既要解決真學、真懂問題。更要解決真信、真用問題，做到知與行的統一。建設學習型機關黨組織，首要的任務是積極組織機關黨員干部認真學習黨的理論創(chuàng)新成果，全面掌握中國特色社會主義理論體系，真正領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和基本要求，始終保持政治堅定、頭腦清醒。與此同時，必須高度重視加強黨性修養(yǎng)與作風養(yǎng)成，深入開展理想信念教育、道德情操教育和拒腐防變教育，使機關黨員干部帶頭踐行社會主義核心價值體系，始終保持高尚的道德情操和健康的生活情趣，在各種誘惑和風浪面前經得住考驗。近幾年，省級機關黨組織在加強理論武裝的同時，以開展“萬人評議”活動為載體，積極推動機關作風建設，努力建設人民滿意的服務型機關，有力地促進了機關作風轉變，強化了黨員干部的群眾意識和黨性觀念。實踐啟示我們，加強黨性修養(yǎng)與作風建設，必須進一步密切黨與人民群眾的血肉聯系，著力增強機關黨員干部黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責任意識，增強對人民群眾的深厚感情，努力把以人為本、執(zhí)政為民的要求落實到服務基層群眾的實踐中，真正做到講黨性、重品行、做表率。

二、學習新知識與增長新本領相結合，切實加強服務科學發(fā)展的能力建設

當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期。新情況、新知識、新技術層出不窮，國際環(huán)境錯綜復雜，機關黨員干部在推進科學發(fā)展、全面建設更高水平小康社會的新征程中，更加深切感受到“知識恐慌”和“本領危機”。建設學習型機關黨組織的一個重要著力點，就是要主動適應形勢發(fā)展變化的需要，引導機關黨員干部抓緊學習新思想、新知識、新經驗。拓寬學習領域、樹立世界眼光，優(yōu)化知識結構、豐富知識儲備。同時要把知識學習與能力建設緊密結合，教育和引導黨員干部干一行、愛一行、鉆一行，加強業(yè)務學習，增強做好本職工作的本領。近些年，我們在省級機關持續(xù)開展以學習新知識、新技能為主體的學習競賽活動，先后組織開展了省級機關外語、計算機、普通話、電子政務、新江蘇建設主題作品網上征集等知識與技能競賽活動，組織省級機關和省部屬企事業(yè)單位干部職工參加了各種形式的法律知識學習培訓和測試，充分運用“江蘇機關黨建”網站組織黨員干部開展網上學習、網上交流、網上培訓、網上知識競賽等活動，有效地促進了黨員干部加快知識更新、開闊視野、全面提升服務科學發(fā)展的素質和能力。深入推進學習型機關黨組織建設，迫切要求我們進一步增強機關黨員干部學習的緊迫感、使命感、責任感，引導機關黨員干部把加強學習作為一種精神追求、一種人生境界、一種生活方式、一種事業(yè)動力，自覺培養(yǎng)學習興趣和習慣。切實增強黨員干部學習的內在動力。在學習中不斷開闊眼界、開闊胸襟、開闊思路，培養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)的實際本領。

三、向書本學習與向實踐學習相結合。以指導和推動工作的成效來檢驗學習的成效

讀書學習是黨員干部學習新思想新知識、提高業(yè)務水平、加強黨性修養(yǎng)、提升精神境界的重要途徑。習近平同志不久前在中央黨校提出領導干部要愛讀書讀好書善讀書。對我們推進學習型機關黨組織建設具有很強的針對性和指導性。機關黨組織應當積極引導黨員干部把更多的業(yè)余時間投入到讀書學習中。廣泛開展形式多樣的讀書學習交流活動，營造濃厚的讀書學習氛圍。同時要把向書本學習與學習基層群眾的實踐經驗緊密結合。大力倡導向實踐學習、向基層學習、向群眾學習、向先進學習，善于總結基層和群眾的創(chuàng)新實踐，不斷提高機關工作的領導水平和科學化水平。學習的目的全在于應用，建設學習型機關黨組織要使學習工作化、工作學習化，著力形成學習與工作的科學互動機制，要求學習的內容、方式，學習活動的目標要求、計劃安排都要與機關工作有機結合，本著干什么、學什么，缺什么、補什么的原則，指導黨員干部學以致用、以用促學。近幾年，我們每年組織開展機關黨員干部調研論文征集和交流活動，一些調研成果直接轉化為機關決策的重要依據。這啟示我們在推進學習型黨組織建設中，要堅持把深入調查研究作為機關學習與工作緊密結合的基本方式。作為科學民主決策的重要環(huán)節(jié)，促進黨政機關在學用互動中提升領導水平和工作水平。

四、發(fā)揮黨員領導干部表率帶頭作用與開展大規(guī)模黨員教育培訓相結合。形成建設學習型機關黨組織的濃厚氛圍

創(chuàng)建學習型機關黨組織，黨員領導干部要自覺走在前頭。充分發(fā)揮學習的示范帶動作用，率先成為學習型黨員干部。加強和改進中心組學習是各級領導班子和黨員領導干部加強執(zhí)政能力建設和思想政治建設、提高理論思維和戰(zhàn)略思維水平的重要制度和有效載體。近些年，我們每年圍繞重大理論學習任務，組織開展省級機關黨組(黨委)中心組學習交流會、舉辦領導干部學習論壇和網上論壇、舉辦中心組學習系列報告會、加強對中心組學習秘書的培訓、推動中心組學習制度化規(guī)范化建設等工作。較好地發(fā)揮了中心組學習的示范帶動作用。與此同時，我們還以持續(xù)開展大規(guī)模黨員干部學習培訓和系列知識競賽活動為載體，大力推進學習型黨組織、學習型機關建設。大規(guī)模集中學習培訓與學習競賽活動強化了機關黨員干部全員學習、團隊學習、終身學習的理念。營造了人人重視、人人支持、人人參與學習型黨組織、學習型機關創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。深入推進學習型機關黨組織建設，必須堅持領導帶頭與全員學習相結合，著力形成上下聯動、整體推進的創(chuàng)建工作格局。

五、善于運用成功經驗與積極創(chuàng)新方法載體相結合，構建學習型機關黨組織建設的長效機制

建設學習型機關黨組織是一項戰(zhàn)略任務和系統工程，既需要認真總結長期以來開展學習教育活動的成功經驗，又必須自覺運用當代學習型組織的先進理念，創(chuàng)新方法載體、構建務實長效的學習機制。一是必須堅持開展正面教育。始終把理論武裝工作擺在學習型黨組織建設的首位，牢牢掌握意識形態(tài)上的主動權，積極推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。同時在學習教育活動中要堅持以人為本，把握黨員需求，貼近思想實際，按需施教、分類施教，增強學習教育的針對性和實效性。二是進一步完善學習制度。健全黨組(黨委)中心組學習集體研討、個人自學、調查研究、情況通報、成果轉化、考勤考核等制度。完善機關黨組織經常性學習教育與開展集中教育培訓的學習制度，注重形成學習的激勵機制和成果轉化機制。加強對黨員干部學習的考核，堅持把理論素養(yǎng)、學習能力作為選拔任用干部的重要依據。三是注重建設信息化網絡化學習平臺。積極利用互聯網、政務內網等新的學習載體，充分滿足黨員干部自主學習的需求，進一步提高學習對象的覆蓋面和學習成效。四是形成學習資源的整合與共享機制。注重整合機關各種學習、宣傳、教育與培訓資源，拓展學習教育的途徑和領域，構建更加開放、更有活力的學習資源共建共享機制。堅持學習型黨組織建設與機關中心工作有機結合，善于借助行政力量和行政資源來推動，努力形成黨政工團協調配合、相互促進的創(chuàng)建機制。保障學習型機關黨組織建設在服務大局、推動工作中不斷深化。

責任編輯：丁和平