在新的起點上又好又快發(fā)展

劉永忠

新中國成立60周年之際，胡錦濤主席發(fā)表的國慶重要講話。從全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結了60年來的工作成就和經驗，深刻分析國際國內形勢，對做好當前黨和國家工作提出了明確要求。講話思想深刻，內涵豐富，論述精辟，對提高黨的執(zhí)政能力、實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展具有重要指導作用。我們要認真學習講話。深刻領會講話精神實質。自覺把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實講話精神上來，切實以剛剛結束的十七屆四中全會精神和胡錦濤主席國慶重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。

淮安作為革命老區(qū)。在革命戰(zhàn)爭年代為新中國的成立作出了卓越貢獻。在社會主義建設時期，勤勞睿智的淮安人民艱苦創(chuàng)業(yè)，銳意進取，同祖國母親一起從貧窮走向富裕、從封閉走向開放、從落后走向進步。60年來，淮安市歷屆領導班子在省委省政府的正確領導下，團結帶領全市人民。一土一木相續(xù)，一磚一瓦累積，譜寫了一曲改天換地、治窮致富、加快發(fā)展的華彩樂章。經濟社會持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展，綜合實力顯著提升；工業(yè)化快速推進，新興工業(yè)城市健康成長；新農村建設穩(wěn)步發(fā)展，全國綠色無公害農副產品產加銷基地生機盎然：綠水城市展示綽約風姿。交通樞紐地位日益凸顯；對外開放和招商引資成果喜人。富士康等眾多知名企業(yè)紛紛落戶淮安；積極實施改善民生“十大工程”，構建暢通民意“八條通道”，全市上下政通人和，人民群眾安居樂業(yè)。

輝煌成就已載入史冊。新的創(chuàng)造寄予明天。當前，淮安發(fā)展正面臨著江蘇沿海發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略、蘇北五市整體納入長三角發(fā)展規(guī)劃、新一輪臺資加速向淮安集聚等十分難得的重大機遇。圍繞省委、省政府提出的“把淮安建成蘇北重要中心城市”的戰(zhàn)略定位和中科院專家在修編淮安城市總體規(guī)劃中提出未來淮安建成長江三角洲北部地區(qū)重要中心城市、江蘇新興先進制造業(yè)基地、區(qū)域性綜合交通樞紐中心和知名生態(tài)旅游城市的戰(zhàn)略構想，按照“東擴南連、三城融合、五區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展思路，我們要緊緊抓住這些可以大有作為的重大發(fā)展機遇。把60年的巨大成就轉化為繼續(xù)前進的巨大動力，把540萬淮安人民的美好愿望匯聚成發(fā)展合力。把加快發(fā)展的勁頭鼓得更足、措施定得更細、工作干得更實。不斷推動淮安在新的起點上又好又快發(fā)展。

始終不渝地堅持以經濟建設為中心，全力推動經濟又好又快發(fā)展。堅持科學發(fā)展跨越發(fā)展不動搖，積極調整優(yōu)化產業(yè)結構，切實轉變發(fā)展方式，不斷增強淮安經濟實力和競爭力。更加堅定不移地走新型工業(yè)化道路。努力增強加快發(fā)展的內生動力，筑牢科學發(fā)展跨越發(fā)展的強大支撐。更加堅定不移地推進農業(yè)產業(yè)化，堅持用工業(yè)化的理念抓農業(yè)。不斷提升農業(yè)現(xiàn)代化水平，加快實現(xiàn)由農業(yè)大市向農業(yè)強市跨越。更加堅定不移地推進特色城市建設，緊緊圍繞把淮安建成蘇北重要中心城市的目標定位，堅持“經典規(guī)劃、精致建設、精細管理”。進一步拓展城市空間。完善城市功能，提升城市品位，充分彰顯淮安歷史古城、文化名城、生態(tài)水城獨特魅力。

始終不渝地確立大開放的理念，全面加快借港出海、擴大開放步伐。積極策應江蘇沿海發(fā)展、長三角一體化發(fā)展的重大戰(zhàn)略，通過借港出海、擴大開放，為經濟快速發(fā)展和轉型升級注入強大動力和活力。堅持把構筑大交通作為淮安借港出海、擴大開放的首要任務，統(tǒng)籌規(guī)劃淮安與連云港等沿海城市“公鐵水”交通建設，全力打通對外開放大通道，為促進淮安由“運河經濟”向“海河經濟”跨越創(chuàng)造有利條件。全面參與長三角經濟社會合作，主動融入長三角，緊緊依托長三角，全面接軌長三角。在更高平臺上參與國內外經濟分工與合作。全方位寬領域多層次地推進開放式招商，更加注重對臺招商、大項目招商和產業(yè)鏈招商，有效集聚各類要素資源，通過借助外力推動跨越發(fā)展。

始終不渝地牢記權為民所用、情為民所系、利為民所謀的根本要求，努力建設親民淮安。堅持把改善和保障民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終深懷善待百姓之心，不斷增強厚待百姓之力，任何時候都不損害群眾利益。盡心盡力盡責為群眾辦實事解難事做好事。全面發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視等各項社會事業(yè)，促進經濟與社會協(xié)調發(fā)展。堅持富民優(yōu)先方針，千方百計推動創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民，鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)。讓廣大群眾通過勤奮勞動、創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造自己的幸福生活。傾心幫助困難群體，以扎扎實實的舉措推進民生幫扶工程，為困難群眾打造基本可靠的社會安全網，讓每一個困難群眾的基本生活、基本醫(yī)療條件都能得到保障，讓廣大群眾真切感受到生活年年都有新改善，一年更比一年好。

始終不渝地把特色化發(fā)展、爭創(chuàng)一流作為工作追求，引領全市上下奮力爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)。堅持“一縣(區(qū))一特”發(fā)展思路，引導和推動各縣(區(qū))找準自身比較優(yōu)勢，進一步保持特色、挖掘特色、提升特色、創(chuàng)造特色，培育獨特的核心競爭力，走差別化、特色化發(fā)展之路；要瞄準更高的參照系，確立更高的標準。創(chuàng)造性地開展工作，力求比較位置、動態(tài)位置不斷前移，各項指標進檔升位。各部門各單位要繼續(xù)按照“全國有亮點、全省爭進位、全市爭先進”的總要求，加大工作創(chuàng)新力度，不斷提升工作水平，努力實現(xiàn)進位爭先。

始終不渝地加強和改進黨的建設，為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實新時期黨的建設各項目標任務。按照建設學習型政黨的要求切實加強理論武裝工作。深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝思想、指導實踐、推動工作。堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴剩哟蟾刹咳耸轮贫雀母飫?chuàng)新力度，扎實推進黨內民主建設，不斷增強黨的生機和活力。以深入實施“強基工程”為載體，全面推進農村、企業(yè)、社區(qū)和機關、學校、新社會組織基層黨組織建設，努力使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。把反腐倡廉建設放在重要位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防。堅決懲治和有效防止腐敗，進一步樹立為民、務實、清廉的良好形象。

責任編輯：夏玉蘭