歐盟準國家將產生新總統

（上接第一版）適應穿衣服的人。但人們將認識到，歐盟是一個主要的經濟和政治實體。”

德國《明鏡》周刊網站3日稱，今后歐盟的決定必須要有55%的歐盟成員國同意和65%的歐盟公民同意才能生效。這意味著德國的影響力提高了，因為德國是歐洲的人口大國。

也并不是所有人都樂觀。德國《明鏡》周刊報道說，在條約被批準的漫長過程中，世界形勢已經發生變化，20國峰會已經基本代替了8國峰會的地位，使歐盟在世界上的地位進一步降低。《里斯本條約》雖然增強了歐盟在外交上的影響力，但是在經濟方面，歐盟卻無法與美國和中國相比。事實上歐盟國家彼此在經濟上的競爭還很激烈。芬蘭前總理就曾經在《金融時報》上呼吁，到2020年將歐元在所有歐盟國家中流通。但是這遭到英國的強烈反對。所以，《里斯本條約》的通過只是一個“階段性勝利”。

英國《每日電訊報》4日則對條約的通過表示抗議，認為“更多英國的權力交給了布魯塞爾”。《太陽報》4日列舉了《里斯本條約》的諸多缺點：歐盟法官將決定英國一些刑法條款；工會將更容易罷工，可能將我們拖回上世紀70年代的工業斗爭。只有英國最基本的國防和財政權不會受到影響，但新規定也有可能為組建歐盟軍隊鋪平道路。

俄不愿布萊爾當歐盟“總統”

由于地緣的關系，俄羅斯對歐盟感情復雜。俄上院國際事務委員會領導人米哈伊爾·馬爾格洛夫3日表示，批準這一條約將使歐盟以全新的面貌進入2010年。他表示，歐洲社會對讓英國前首相布萊爾擔任歐盟“總統”的建議持高度警惕立場。他指出，俄羅斯關注的是由誰來擔任歐盟“總統”和“外長”職務，因為這關系到未來俄羅斯與歐盟的關系。俄自由媒體網站4日報道，德國對外政策委員會歐亞中心主任亞歷山大·拉爾在回答俄記者提出的“這一條約簽署后對俄羅斯是否有利？”的問題時表示，當然對俄羅斯是不利的。未來歐盟將實施統一的對外政策，德法兩國將不會再有更多的影響力。而波蘭、捷克、匈牙利等新歐洲國家影響力將進一步提升，這些國家希望對俄實施更嚴厲的政策。他同時認為，未來20年歐盟也將與美國在國際舞臺上進行競爭。

《日本經濟新聞》4日稱，條約的通過意味著選舉“代表歐盟的新面孔”已經進入揭曉時分。但日本政策投資銀行研究員河東哲夫在接受《環球時報》記者采訪時表示，即使歐盟選出新的“總統”也不會給歐盟帶來什么變化，因為這個總統不是直接投票選舉的，所以無法真正發揮作用、行使權力。外交方面也存在各國協調以及權限分配的問題。《環球時報》記者詢問，歐盟“總統”的誕生是否會對“東亞共同體”造成什么影響？河東表示“東亞共同體”還是一個遙遠的目標，日本也并不急于有所作為。

聯合起來的歐盟在不少關鍵領域都超過了美國，因此，不少美國人在骨子里把它當作一個對手，不愿看到它興盛。美國媒體對此事反應總體比較冷淡。《洛杉磯時報》4日以“捷克的贊成為一個更強大的歐盟鋪平了道路”為題評論這一事件。文章說，歐盟領導人一直以來都在艱難地找尋一種組織架構，在更具凝聚力的需要和成員國對失去國家控制的擔心中尋求平衡，尤其在歐盟逐漸擴大并吸收了像捷克這樣曾是蘇聯陣營一員的成員國以后。文章稱，歐洲較小國家的批評人士擔心，較大成員國將犧牲小國利益，在歐盟謀取更多權力。

“歐洲的聯合對中國并不利”

目前，歐盟“總統”之爭已經掀起熱潮，據英國《金融時報》報道，布萊爾上周末已經分別給薩科齊和默克爾打了電話，希望他們支持由他出任這一職務。但據消息人士透露，由于遭到歐洲人民黨的反對，布萊爾很有可能出局，目前最被歐洲輿論看好的是比利時首相范龍佩。

在歐洲忙得不亦樂乎之時，各國都不得不思考如何跟新歐洲相處的問題。中國社科院研究員聞一對《環球時報》記者說：“歐盟準國家出現了，盡管俄羅斯并不愿意承認自己因此被邊緣化，但對俄羅斯來說這確實是某種危機。”

中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮接受《環球時報》記者采訪時說：“現在看來，美國對《里斯本條約》不會太在意，他們認為歐洲是巨大的博物館。現在的歐盟雖然更團結了，但是競爭力還不行。正如有人說的美國來自火星，歐洲來自金星，歐洲人不能打仗，沒有肌肉。美國有把握控制歐洲。歐盟現在不同于一般意義上的國家，而是松散的國家集合體，因此其能發揮多大作用，還要看條約生效后，歐盟有什么新的進展。”

張祖謙也認為，《里斯本條約》是經過妥協、打了很大折扣的歐洲憲法條約，因此統一的歐盟作用是有限的。他說，也許歐盟“總統”在很長一段時間內都是個空架子，其權力將遠遠不如法國總統或是英國首相。

但中國現代國際關系研究院歐洲所所長馮仲平對《環球時報》記者說，歐盟的新“總統”任期將不再是半年，而是2年半，并有可能連任，這就為歐洲制定統一連貫的對外政策創造了條件。歐洲的統一雖然走得很慢，但確實也不像人們想得那樣悲觀。

關于中歐關系，張祖謙說，歐洲聯合對中歐關系發展并不利，如武器禁運、承認中國市場經濟地位等，與歐盟打交道程序復雜，還不如和各個國家分別打交道。對于《里斯本條約》，我們也不必看得過重，對歐洲的聯合、發展速度期望也不用過高。他們的聯合對中國來說，并非好事。▲