中央調政策醫治救市副作用

香港《經濟日報》

8月26日,國務院召開常務會議,決定從五方面加強調整經濟結構,包括實行嚴格的“有保有控”的金融政策。這標志著中國的經濟政策正式由“保增長”為主,轉向更著重“調結構”,短期內或會引發金融市場波動,但中長期對經濟發展將更有利。

中國政府去年年底開始的全面刺激經濟政策,不論是高達4萬億元的財政措施,還是今年上半年新增信貸達7.4萬億元的信貸措施等,都屬急救用的粗放式政策,副作用甚多,包括令產能過剩問題更嚴重、環境損害更多、引發股市與樓市泡沫等,埋下了經濟與社會穩定的定時炸彈。

相信正因如此,在經濟增長“保八”無憂后,中國政府在過去兩三個月開始微調刺激政策,近日更提出“動態微調”的說法。由于不想動搖市場信心,主要采取了多做事,少說話的方法。

但8月26日,中國政府提出,從嚴格市場準入、嚴格依法規限供地用地、實行嚴格的“有保有控”的金融政策等五方面調整經濟結構,反映多做少說的方法無法有效遏止銀行濫借、地方與企業濫上項目、重復建設等問題,再加上部分人大代表嚴詞質疑,因此中國政府“調結構”才轉為又做又說。

中國政府現時大力加強調整經濟結構,是合乎所需,因在龐大刺激政策的作用下,中國三季度經濟增長可能沖上9%,政策不調整將出現局部過熱。更重要的是,產能過剩、環境損害、股市樓市泡沫、銀行壞賬與通脹風險等正威脅明后年的經濟增長與社會穩定,若等到這些定時炸彈爆發才處理,勢將付出沉重代價。