議事

“八成捐款流入政府財政專戶”折射的失衡

據《中國青年報》8月12日報道,去年汶川地震之后,各地的抗震救災捐贈款物達到了767.12億元。清華大學的一支團隊調研后發現,這些捐贈款物極可能80%左右流入了政府的財政專戶,變成了“額外稅收”,由政府統籌用于災區。

評論:“80%的地震捐贈流入政府財政專戶”折射出的是,國與民之間關系的失衡,包括:在社會財富、資源的占用和控制上的失衡,即國富而民貧;以及權力強勢而權利弱勢的失衡,即國強而民弱。政府占用多數資源,擁有強大控制力,民間組織則孱弱和邊緣化,中國公民社會的道路還很漫長。而“民為邦本,本固邦寧”。若民貧且弱,何以固本寧邦?

培訓“富二代”最好交給市場

據《新京報》8月18日報道,江蘇“富二代”培訓計劃即將開課,包括波司登集團董事長高德康之子高曉東在內50名學員將在江蘇省委黨校等接受一周左右時間學習。本輪培訓費用主要由省委組織部負責。江蘇計劃用兩年時間在全省培養1000名民營企業家后備人才。

評論:這種培訓最好還是交由市場來完成。只有接受市場風雨的洗禮,“富二代”才能真正適應市場經濟的需要,更好地完成家業承繼。對政府而言,關注“富二代”,更應該體現在價值觀的引導和市場秩序的維護上。而不是浪費公帑,越俎代庖。

運動式發文打擊不了囤地

據《第一財經日報》8月25日報道,一場針對土地“批而未用”狀況的清查風暴拉開帷幕。近日,國土資源部發布通知,要求縣級以上地方國土部門要對2007年和2008年所有批而未用的土地進行清理統計、逐項登記、建立宗地數據庫、分別提出處理意見并逐級上報。

評論:由于地方政府壟斷供地模式的存在,以及地方財政對于賣地收入的依賴,其并沒有動力對開發商囤地進行監管,反而有可能在利益驅使下放縱這種行為。這是之前閑置土地監管政策落空的最主要原因。打擊囤地的關鍵并不在于運動式發文和嚴查,而在于通過深層次的配套改革形成長效機制,包括改革目前財稅體制、減少地方政府對出售土地獲利的依賴;打破土地供給的壟斷機制,讓建筑用地的流轉機制靈活化;土地供給的信息透明、公開等。

刪除“投機倒把”彰顯法律與時俱進

據《人民日報》報道,提請十一屆全國人大第十次會議再次審議的關于修改部分法律的決定草案,對《計量法》、《野生動物保護法》、《鐵路法》、《煙草專賣法》四部法律中有關“投機倒把”、“投機倒把罪”的規定予以刪去并作出了修改。這意味著繼1997年《刑法》廢除“投機倒把罪”后,“投機倒把”這一帶有計劃經濟色彩的名詞,全面淡出了現有法律體系。

評論:刪除“投機倒把”、“投機倒把罪”等,象征著計劃經濟體制時代的結束,象征著繼續推行市場經濟體制改革的決心,也彰顯法律的與時俱進。目前尚有許多滯后的法律法規仍舊存在,全方位審視現行法律中的不足之處,做到“法與時轉,法與時宜”,是公眾期待的良法和社會前進的保障。

7警惕權力的代際傳遞

據《廣州日報》8月25日報道,河南省固始縣在2008年全縣選拔正科級干部和縣局級干部中,最后確定的12名鄉鎮長大都為當地官員之后。該縣組織部長在接受記者采訪時認為這無可厚非,他還反問:“公選符合程序,難道官員之后就無權當選嗎?”。

評論:并非官員之后就無權當官,但當12名鄉鎮長多為當地官員之后時,我們只能質疑這種“程序”的公正性。缺乏民意參與、選擇范圍窄化、遴選方式單一,其實質是權力的代際傳遞。而只有在公平、公正、公開的透明機制中,人們才能淡然地看待“舉賢不避親”。否則,公權力只在特定小圈子中周轉,公眾是無法相信權力清白的。

健全關閉破產國企社保正當其時

據新華網8月5日報道,人力資源和社會保障部等四部委下發《關于妥善解決關閉破產國有企業退休人員等醫療保障有關問題的通知》,要求今年年底前將未參保的關閉破產國企退休人員納入當地城鎮職工基本醫保,其醫療待遇與原單位脫鉤。

評論:最近發生的通鋼事件已經表明,不完備的中國社會保障制度讓國企改制面臨巨大的現實壓力。沒有安全保障,失業群體產生集體的身份認同焦慮感,鋌而走險的系數將大大增加,甚至爆發流血沖突。人保部的該通知是建立健全社保機制的一個環節,也是及時之舉,但離健全保障,還有遙遠的路要走。

割除小金庫關鍵是告別“收費式政府”

據新華網8月23日報道,中央決定今年專項治理機關事業單位小金庫。中央紀委近日印發《小金庫違紀行為問題的解釋》,對設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為的處理依據作了明確規定。對于使用小金庫款項吃喝玩樂將嚴肅處分。

評論:目前,一些政府部門仍處于“管理即收費”模式,收費包括泛濫的非法收費、合法收費以及合法不合理的收費。假如說“小金庫”是一潭污水,那么這些收費則是滾滾泉眼。而對收費及使用,人大、新聞輿論和公眾都很難進行有效監督,嚴厲整治往往治標不治本。因此,割除“小金庫”,關鍵還是告別“收費政府”,將所有預算外資金納入行政預算之內,實行收支兩條線透明,打造陽光政府、責任政府。

假報道凸顯社會分配不公事實

據人民網8月5日報道,“高干子女占超億元富豪人數91%”一說,經由一家境外網站和一家內地媒體報道,在社會上有一定流傳。這個數據沒有權威出處,并通過專家提醒社會公眾閱讀此類信息時應保持一種質疑的態度。

評論:這則假報道廣泛傳播、以假亂真,凸顯的是社會分配不公、貧富差距拉大的深層次社會問題。“其數字不一定很準確,但收入差距過大以及特權階層掌握了過多的社會財富,卻是不爭的事實”,其背后隱藏的公眾的某種不滿情緒也應引起相關部門的重視。政府需要做的是直面問題、披露真實現狀和解決問題,而不應是單純的辟謠。