俄學(xué)者稱普京仍是掌舵者

本報(bào)駐俄羅斯特約記者 傅 淶

誰是俄羅斯真正的掌舵者——梅德韋杰夫還是普京，兩者中誰又更為重要呢？許多民調(diào)顯示，盡管梅德韋杰夫已任俄羅斯總統(tǒng)一年多，但普京在民眾中仍擁有極高的影響力和地位，大部分的俄羅斯人認(rèn)為弗拉基米爾-普京是俄羅斯NO.1。俄《獨(dú)立報(bào)》26日刊登了署名為俄羅斯科學(xué)院社會學(xué)研究所精英研究中心主任奧莉加·維克托羅夫娜-克雷什塔諾夫斯卡婭的一篇文章“權(quán)力蹺蹺板：普京/梅德韋杰夫——誰是俄羅斯真正的掌舵者”。

梅德韋杰夫當(dāng)選總統(tǒng)后，曾經(jīng)有媒體問梅德韋杰夫是否會突然撤換普京政府，從理論上，梅德韋杰夫可以這么做，但現(xiàn)實(shí)中，行使這樣的權(quán)力不僅需要法律的支撐，更需要機(jī)會、手段、資源以及高層、各組織的支持者。事實(shí)證明，總統(tǒng)梅德韋杰夫是普京團(tuán)隊(duì)的一部分，盡管梅德韋杰夫在不斷鞏固自己的勢力范圍，但普京影響仍難以撼動。

文章分析認(rèn)為，普京將其擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)期的每周一次跟總理、副總理和各部部長的聯(lián)席會議轉(zhuǎn)變成由總理主持的政府主席團(tuán)會議，總統(tǒng)被排除在外，并且將原來屬于總統(tǒng)的對于地方行政長官和聯(lián)邦共和國首長的任命權(quán)轉(zhuǎn)移到總理，這樣就牢牢的把握了從中央到地方的權(quán)力。普京的聯(lián)席會議每周六都會定期舉行，平均每個(gè)月4次，而梅德韋杰夫舉行的會議都是不固定的，次數(shù)往往少得多。不僅如此，曾經(jīng)圍繞在普京身邊的俄羅斯最有權(quán)力的精英團(tuán)隊(duì)由過去的政策制定者變成了執(zhí)行者，使得他們自身和普京的權(quán)力更加擴(kuò)大。此外，普京還擔(dān)任了俄羅斯最大政黨統(tǒng)一俄羅斯黨的主席，統(tǒng)一俄羅斯黨在俄羅斯國家杜馬中占有超過2/3的席位，這意味著普京在俄羅斯有著最高發(fā)言權(quán)。顯而易見，梅德韋杰夫?qū)Χ砹_斯核心事務(wù)的控制力是非常有限的。▲