構建新型國際關系的偉大創舉

孔根紅

成熟有效的體制、機制是實現中美關系持續發展的重要條件。首輪中美戰略與經濟對話,是中美關系史上具有標志性意義的重大事件,開創了國際關系史上的卓越范例,是建立21世紀新型國際關系的偉大創舉。

一、適應了中美關系發展的新要求。其一,這是胡錦濤主席和奧巴馬總統2009年4月在倫敦會晤時達成的重要共識,是中國政府與美國政府的首輪戰略與經濟對話。中國國家主席胡錦濤為對話開幕式發表書面致辭,美國總統奧巴馬親自出席,并在致辭中引用孟子的話:“山徑之蹊間,介然用之而成路;為間不用,則茅塞之矣”,闡述奮力開拓美中關系的重要意義。兩國元首高度重視,將對話機制提高到全新的戰略高度。其二,首輪中美戰略與經濟對話機制,將此前業已存在的中美戰略對話和中美戰略經濟對話納入同一個對話框架之下進行,這一新的對話機制包括的議題更廣泛,“議題更有交叉性”,更富全局性、前瞻性和戰略性。其三,對話由部長級首次升格為內閣級。此次對話層次之高、人數之多,在中美交往史上實屬罕見,這標志著中美兩國合作在新的歷史起點上進入了一個新的層面。首輪中美戰略與經濟對話啟動,時值奧巴馬政府對外關系重大調整之際,也是美國重新看待世界、重新認識中國、傾聽別人意見、重新認識自己的重要時期。美國朝野認識到,“你必須與別人合作,才能得到別人與你合作”。美國國務院負責公共事務的助理國務卿克勞利認為,啟動中美戰略與經濟對話即是對雙邊關系重要性的一種承認,是“對美中關系與利益的再協調”。

二、適應了世界政治經濟形勢的新變化。其一,21世紀的安全威脅沖破了國家疆界的限制,國家安全與全球安全相互依存,合作是唯一可行的博弈方式。國際政治經濟的現實表明,沒有任何一個國家能夠單槍匹馬地應對全球化的挑戰,否則,就會犯堂吉訶德式的錯誤。面對新世紀的挑戰,只有在更廣泛的層次上,增進所有國家和人民之間的合作。其二,在當今國際關系中,中美兩國是最重要的雙邊關系之一。中美兩國在事關人類和平與發展的一系列重大問題上肩負著重要的責任,擁有廣泛的共同利益。中美加強合作不僅符合兩國和兩國人民的共同利益,也是維護世界和平、穩定和發展的需要。對話開幕當天,美國國務卿希拉里?克林頓、財政部長蒂莫西?蓋特納在《華爾街日報》聯合刊登題為《與中國進行的全新戰略與經濟對話》的文章說,當今世界“很少有全球問題能由美國或中國單獨解決,也很少有全球問題能在沒有美國和中國參與的情況下得以解決”。其三,首輪中美戰略與經濟對話為國際社會應對21世紀的挑戰樹立了榜樣的力量。蓋特納說,在27日的對話中,美中雙方討論的重點主要在兩方面,一是為實現全球經濟可持續、更平衡增長提供基礎的重要性;二是全球經濟根本轉變為綠色環保模式的必要性。蓋特納指出,國際金融危機清楚地表明,美中經濟政策的選擇不僅對兩國經濟很關鍵,而且對世界經濟的整體穩定也至關重要。

三、是構建新型國際關系的偉大創舉。國家主權是建立國際秩序的根基。所有國家有權選擇自己的發展道路,任何割讓主權的行為都會導致國際政治和國際秩序的混亂。為此,我們強烈呼吁推動國際合作同時又提倡建立尊重所有國家主權的國際體制。國際社會高度評價首輪中美戰略與經濟對話這一在國際關系領域中出現的新范式。這種新范式,不是集團方式,不是所謂的“中美共治”,更不是所謂“大國共治”、“價值觀同盟”、“意識形態同盟”等全球治理范式,這是一種適應了當今國際關系特別是大國關系的新變化,符合時代要求的全新的外交理念與方式。只有遠見卓識,才能不失前進的方向;只有順應歷史潮流,才能推進國際關系的民主化。首輪中美戰略與經濟對話,作為當今世界最大發展中國家和最大發達國家之間開展的一項重要的、新型的外交活動,為社會制度、文化傳統、意識形態和發展水平不同的國家之間進行交流與合作樹立了典范,是符合人類歷史發展的必然要求和正確選擇,是與時俱進的偉大創新。