論經濟全球化給昆明帶來的機遇與挑戰

李永根　賈雪婧

摘 要:當前,我國經濟社會呈現多元化發展的趨勢,經濟全球化更是大勢所趨。我國已經加入世界貿易組織,改革開放將進一步深化。對于我們而言,目前既是黃金機遇期,又是矛盾凸顯期。能否牢牢把握發展機遇,迎接全球化浪潮的挑戰是擺在我們面前的一個亟待思考和解決的重大課題。

關鍵詞:經濟全球化;多元化;科學發展觀

中圖分類號:F061.5文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2009)18-0072-02

1 關于經濟多元化和國際金融危機

所謂“元”,是指構成事物的要素,那么,“多元化”,就是指事物朝多個方向、多個層面,多種趨勢發展。經濟多元化,首先,從其內涵上來講,是指經濟成分的多元化。例如,在我國的經濟體制中,存在著公有制經濟和非公有制以及集體經濟等多種經濟形式。而非公有制經濟形式,又分為外商獨資、中外合資、個體經營戶以及民營企業等多種形式;其次,從其外延上來講,是指在經濟全球化的大背景下,經濟發展不再是單一的市場主體行為,而是你中有我,我中有你,相互牽連,相互滲透,世界正在由賣方市場向買方市場轉變。從去年美國的次貸危機所引發的國際金融危機不難看出,世界的政治、經濟格局從整體上來講,已經由原來的一超多強向多極化方向發展,就全球的經濟而言,相互之間的依存度越來越大。

2008年11月15日,在美國華盛頓召開了二十國集團領導人金融市場和世界經濟峰會,發表宣言指出,由于宏觀經濟政策缺乏連貫性,市場參與者過度追逐高收益,缺乏風險評估和履行相應責任,經濟結構改革不充分等,阻礙了全球宏觀經濟的可持續發展,導致風險過度,最終引發嚴重的市場混亂。胡錦濤主席在此次峰會上發言指出,由于經濟全球化程度的不斷加深,這場源自美國的金融風暴,已從局部發展到全球,從發達國家傳導到新興市場國家,從金融領域擴散到實體經濟領域,給世界各國經濟發展和人民生活帶來嚴重影響?？梢哉f,全球正面臨自上世紀30年代“大蕭條”以來最嚴重的經濟危機?？梢灶A見,危機的演變以及各國的應對,將對全球金融、經濟乃至于政治格局產生深遠影響。

不可否認,世界經濟危局給我國經濟帶來了諸多的不利影響,同時也為今年的經濟走向蒙上了陰影。但細加究察,這場席卷全球的金融危機似乎也在某種程度上給我國經濟帶來了正面影響和調整機遇。通脹壓力、人民幣升值壓力等問題,倘若沒有外部環境因素,單靠我們自身的政策應對,必須承認還是有很大難度的。而更重要的正面效應,則是由于外部環境的巨大變化,促使中國轉變過多依靠國際市場謀求發展的經濟格局,積極進行自我重新調整,把外部經濟威脅轉化為加強本身經濟的難得機遇。

2 昆明市的發展面臨的挑戰和機遇

2.1 面臨的挑戰

由于昆明市地處我國西南部,與東南亞國家接壤,雖然有出口貿易,但外貿依存度與東部沿海發達城市比較,仍然很低。因此,這次國際金融危機給昆明帶來的負面影響還不算很大。通過調查數據顯示,去年前三季度全市的經濟運行,保持了健康的發展態勢,主要經濟指標仍然保持了較快的增長勢頭。但發達國家出現了問題,發展中國家包括中國也必然受到牽連,這是經濟全球化背景下的國際大環境所造成的。具體說來,對昆明的影響主要體現在以下幾個方面。

首先,實體經濟受到沖擊。自從金融危機發生以來,全球資源性產品除食品外,價格大幅下降,尤其有色金屬價格下降幅度更大。云南作為有色金屬王國,必然要受到很大沖擊。據官方公布的數據顯示,云銅、云錫、云鋁、昆鋼等大型企業均發生不同程度的虧損,昆明的有色冶金行業一直呈現負增長;部分企業減產、甚至停產。

其次,居民消費呈下降趨勢。當前,我國股市出現了前所未有的泡沫破裂,大盤一路下跌。股市暴跌導致財富縮水,加上廣大市民對宏觀經濟的預期不看好,對收入的預期不看好,就業形勢又十分嚴峻,致使居民的消費信心大為減弱,消費預期大打折扣,造成市場萎縮,一度低迷。這從住房等大眾消費領域中就可以反映出來。據不完全統計,昆明市2008年1—9月的成品房成交量同比下降30%以上。

再次,出口貿易減少。受整個國際大環境的影響,在當今國際市場陷入低谷和我們國家出口退稅政策的制約下,昆明市的在國際市場上有較強競爭力的出口產品如磷化工產品、有色金屬產品,一定程度上出口減弱,甚至受阻。資料統計顯示,至2008年9月底,外貿進出口增速分別比一季度和上半年回落16.4和6.8個百分點。

最后,市場信心受挫。眾所周知,市場經濟是一種典型的信用經濟、信心經濟。當前我們面臨的最大的問題不是金融危機,而是信心危機。對昆明市目前的發展來說,這場國際金融危機對社會各個階層的投資信心、消費信心和創業信心,都產生了重大影響。據調查顯示,昆明市去年第一季度的企業信心指數高達140.35;第二季度降至121.98,比第一季度下降18.37;第三季度又降至121.17,比第二季度再降0.81。在當前國際經濟形勢尚不明朗的情況下,許多潛在的不確定因素還繼續存在,勢必會影響到市場信心的恢復,故此,推斷出市場信心還有可能下降。

2.2 面臨的機遇

危機,拆開來講,“危”意味著風險和危險,“機”意即是機遇和機會;所以,我們不僅要在事物的發展過程中看到已經出現的風險,盡可能想到可以甚至不可預見的風險,更要看到在風險中存在的或者潛在的機遇和機會,并且牢牢把握住它,使事物的發展出現轉機,朝著有利于我們的方向發展。毛澤東軍事思想中的積極防御原則給我們諸多啟示。我們能否在災難或危險降臨的時刻,保持淡定,從而靜下心來冷靜分析,積極尋找應對之策,既是對我們的嚴重考驗,也是看我們在具體事件中,或面對實際問題時能否正確、靈活、主動運用好這一原則。每一輪世界經濟的深刻調整,都是全球資源配置格局的重新洗牌,都將引發全球產業空間、產業組織結構的大調整。在調整的過程中,產業轉移和行業兼并重組必然會大規模產生,那么,對于昆明市而言,在這場國際金融危機中機遇會在哪些地方出現呢?下面我們逐一進行分析。

一是加快城鄉基礎設施建設迎來機遇。針對當前經濟形勢,國家提出了進一步擴大內需、促進經濟增長的一系列政策措施進行宏觀調控。國家應對金融危機出臺的重大措施,對昆明的城鄉基礎設施建設和發展,帶來了新的機遇。擴大內需,必然降低銀行利息,刺激消費,使緊縮的貨幣政策熱起來。而目前,由于受國際金融危機的影響,昆明正處于建材價格低、建工費用低、建設成本低、銀行利息低的“四低”時期,這就為昆明加快重大基礎設施和產業項目建設,提供了現實的可能性。如果政府抓住這個有利時機,適時出手,制訂出科學、合理的措施,并認真落到實處,定會使昆明的經濟形勢出現轉機,甚至再上一個臺階。

二是產業轉型升級產生較大空間。從這次金融危機中不難發現,依靠密集勞動、技術含量較低的企業,即純加工型或初級生產企業受到的沖擊較大,對新興服務業沖擊較小,這就給我們以很大啟示。同時,在客觀上也推動我們不得不加快產業轉型升級。黨中央的十七大報告中對加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級做了宏觀指導,而當前,昆明市正好可以借助這次金融危機帶來的機遇,淘汰落后生產能力,提升高新技術產業,發展現代服務業,加快發展現代能源產業和綜合運輸體系的步伐,加快建立現代產業體系的步伐。

三是吸引國內外投資和金融要素面臨機遇。因為改革開放三十年來,中國的經濟發展取得了舉世矚目的成績,在應對亞洲金融危機等一系列世界性的經濟活動中,中國樹立了一個負責任的大國形象?，F在世界大部分發達經濟體,在美國進口需求下降的情況下,會把注意力轉向中國,會積極地開發中國市場這塊“蛋糕”。而東部地區企業由于土地成本、環境保護成本增高的因素,會把目光瞄準西部,加快向中西部地區轉移的步伐。因此,中國的發展,中國中西部地區的發展,將會迎來一個引進外來投資的春天!此外,各國資本、人才、科技、品牌等金融要素,也會因為在原有環境中生存維艱,而導致眾多科技、金融精英失業,流向受金融危機影響較小的國家和地區。從統籌國際和國內兩個大局的高度來講,要求我們樹立世界眼光,加強戰略思維,善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇、應對風險挑戰,營造良好國際環境。昆明市商務局局長王光中稱,隨著構建中國——東盟自由貿易區、大湄公河次區域合作、泛珠三角“九加二”區域合作與發展等機遇。昆明積極參與國際區域經濟合作,與東盟各國特別是犬湄公河次區域國家的貿易往來日益頻繁,對外貿易發展加快,昆明在東盟自由貿易區中的優勢也愈發凸顯。因此,昆明市面臨一個吸納國內外投資和各類高級科技、金融人才的良好機遇。能不能把握好,能不能利用好這樣一個機遇,有待于各級政府部門做出科學決斷,出臺相應優惠政策和措施。

四是對于昆明加快發展社會事業和改善民生帶來機遇。落實科學發展觀,要牢牢把握住以人為本這個核心。全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是黨和國家一切工作的出發點和落腳點。最近,國務院出臺的擴大內需的相關政策措施明確指出,要加快保障性住房建設力度,加快醫療衛生和文化教育事業發展。就昆明目前的社會事業而言,相對內地和沿海地區城市還有不小的差距,社會保障體系尚不完善。通過調查我們發現,醫療保險和城市低保的覆蓋率還不是很高。這就引發我們進行思考:如何有效落實科學發展觀,推動昆明的社會事業進一步發展?依個人淺見,首先要按照黨的十七大報告的要求,統籌好城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放;其次,要統籌好中央和地方的關系,做到個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益協調兼顧,充分調動各方面積極性。必要時,要以集體利益、整體利益和長遠利益為主。再次,既要總攬全局、統籌規劃,又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題,著力推進、重點突破。最后,要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧發展的總要求和共同建設、共同享有的原則,努力形成和諧、友好、節約、環保的良好社會環境。

綜上所述,在當前我國經濟社會多元化發展和全球經濟日趨一體化的大背景下,在當前社會轉型的關鍵期,如何化解各方面的社會矛盾,如何引領和倡導社會主流意識形態,如何應對來自各方面的挑戰,如何把捉稍縱即逝的機遇,還需要我們做進一步的觀察、調研和思考。

參考文獻

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