確保中國西北方向戰略穩定

當加強經濟合作應對危機成為上合組織第八次總理會議的議題，這一區域合作機制也開始顯露出前所未有的深化勢頭。

西北是中國的重要戰略方向。從大歷史看，決定中國西北的穩定的大環境從來都是穿越國境線的。往今后看，西北地區長治久安同樣既取決于中國的實力提升，也取決于中亞地區的發展和中國與中亞國家的合作水平。

今日中國的西北部能夠比以往任何時候都更加安全，與上合組織近年來所發揮的作用不無關系。據環球網調查，只有12%的網民認為，中國未來面臨的最大外部威脅是來自西部、北部；而近一半人認為，上合組織對中國最重要的意義，就在于提供了西北方向的安全保障。

從現實看，這一地區合作深化的難度仍然很大。上合組織影響力覆蓋世界1/3面積、40%的人口，成員國間發展水平參差不齊，戰略互信程度不高，三大宗教交錯匯集，數百民族差異明顯，使這一地區的合作每往前推進一步，都顯得異常困難。8年來，“唱衰論”、“威脅論”、“挑撥論”此起彼伏，甚至有人用“少先隊組織”來形容上合組織。

但是，這又是一個急切需要加強合作的地區。歐亞大陸腹地由于重要的地緣戰略位置重要，并蘊藏著豐富的油氣資源，歷來都對全球戰略格局產生至關重要影響。全球化的推進使得這一地區的國家更加意識到戰略地位的重要性，意識到加強在反恐、經貿等領域合作的必要性。可以說，任何一國的發展問題已經成為這一地區所有國家共同發展的問題。這就是中亞合作的基礎。

目前看來，經濟領域的合作是上合組織未來發展面臨的首要挑戰。中亞國家經濟不太發達，法制法規不健全，傳統觀念跟經濟全球化觀念有很大的距離，只有吉爾吉斯斯坦加入了世貿組織。而且海關關卡卡特別多，彼此之間連標準計量也有許多不一樣。

顯然，如果經濟這個輪子不能有效轉動，上合組織對中亞國家就會逐漸失去吸引力，也不能為加強在安全、人文方面的合作提供動力。正如俄羅斯的著名學者薩雷金所說：“如果參加該組織不能給中亞國家帶來現實的經濟回報，它們的目光不可避免地將轉向他處，這將使該組織受到全面削弱。”

作為地區大國，中國積極推動成員國間的合作，不僅提出加強經貿合作的具體建議，還將全力落實對成員國100億美元的信貸支持。上合組織的合作越是深入，越有成效，就越有利于中國西北的安全，有利于這一地區的和平發展。▲