高書生：九大關鍵詞解讀《文化產業振興規劃》

高書生:

九大關鍵詞解讀

《文化產業振興規劃》

中宣部文化體制改革辦副主任高書生將《文化產業振興規劃》的解讀歸納為九個關鍵詞:

文化創意。規劃綱要明確了文化創意是和出版發行、影視制作并列的一個概念。

文化傳播渠道。規劃綱要中明確提出要建設傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播渠道。

文化資源整合。規劃制定原則中明確提出要堅持以結構調整為主線。無論是培育骨干文化企業還是建設文化傳播渠道,都要推動文化資源的整合和結構調整,特別是提出跨地區、跨行業、跨所有制的發展。

文化產業基地。文化產業基地的功能主要有兩項:第一項就是要發揮這種集聚效應;第二項就是發揮孵化的功能。

骨干文化企業。規劃明確提出要形成一批跨地區、跨行業經營、有較強市場競爭力、產值超百億的骨干文化企業。

新興文化業態。發展新興文化業態實際上就是指推動文化與科技的融合?？偟哪繕耸遣捎脭底?、網絡等高新技術,大力推動文化產業的升級。

對外文化貿易。在對外文化貿易中堅持以企業為主體,推動中華文化走出去。

建設主題公園。這方面將研發具有自主知識產權,同時對擴大文化消費能夠產生重大影響的主題公園。

重大文化產業項目。包括兩方面:第一方面是"十一五"文化發展規劃綱要當中已經明確提出的重大文化產業項目,現在要加快實施;另一方面在此基礎上結合現在的情況,特別是應對國際金融危機的這樣新的形勢,再提出一些具有先導性、全局性,同時對產業又有比較大的拉動效應的一些重大項目。

周百義:

國有出版與民營書業合作,

需考慮縱向與橫向發展

湖北長江出版集團總編輯周百義在《出版發行研究》撰文說:無論是國營一方還是民營一方,在選擇合作伙伴時,雙方都要考慮自己的戰略方向、發展路徑、產品結構。是縱向延展,還是橫向壯大,都要考慮企業自身的發展需要。所謂縱向延展,指出版社與紙廠、印刷廠、書店的兼并重組等。企業通過這種延展,使外部交易變成內部交易,可以使利潤最大化。所謂橫向發展,即企業為了擴大規模,減少風險,壯大品牌,在不同領域或相同領域進行的兼并重組。橫向發展一方面可壯大經營規模,另一方面可防范出版利潤下降使企業下降。

蔡翔:

產權多元化不能一蹴而就

中國傳媒大學出版社社長蔡翔在接受《人民日報》采訪時談到:轉制后,高校出版社為“一人獨資”公司——大學一家獨資。這種單一產權結構下,高校出版社仍是變相的二級單位,很難成為獨立市場主體?！稗D企前的部分問題,轉企后依然存在”。“國有資產,產權均等,人人有份,誰都不管”的局面仍難避免。而“實行產權多元化,可以規避以上問題”。有人擔心被其他單位參股或控股后,高校出版社可能會因為短期經濟效益,而放棄對文化教育和學術的高遠追求。這種擔心似顯多余。芬蘭赫爾辛基大學出版社,被芬蘭全國出版協會兼并控股之后,并沒有改變原來的經營方針與范圍,而是越做越強,越做越大。當然,“產權多元化不能一蹴而就”?？梢試L試借鑒大學外圍出版社的經驗,采取先轉企后轉制的做法,先由出版社所在大學絕對控股,接著嘗試允許新聞、出版等領域國有企業參股,再接著允許其他行業國企參股;條件成熟后,逐步實現對民營資本放開。

周耘:

國有投資主體必須高度重視

民營智力資本的價值

陜西師范大學出版社的周耘在《出版廣角》撰文說:在新一輪的“國”“民”合作中,國有投資方常常對民營工作室市場業績的考量比較多,而對民營工作室整體智力資本的考量不夠,甚至缺少智力資本的基本概念。有的國有投資方簡單地認為只要用錢把優秀出版策劃人收編并管理起來即可萬事大吉,這便犯下了概念性的致命錯誤。其結果有二,一是由于被收編者并沒有嚴格的法律約束,收編者便可大肆利用國有資金進行各種出版活動嘗試,失敗后所有損失將由國有投資方承擔,因為被收編者的自投資金很小,即使公司倒閉自己仍可帶著智力另起爐灶。二是被收編者因“國”“民”合作而取得合法出版身份,雖努力經營,確保國有資產保值,但仍明修棧道,暗度陳倉,將自己及原有團隊最好的智力投入到合作公司以外的第三方,這種智力的投入是無形的更是無法發現的。

周立鋼:

對書業面對金融危機某些觀念的質疑

中國礦業大學出版社的周立鋼在《出版發行研究》撰文說:面對金融危機,很多出版人反而看到了舊體制的好處。企業化程度低真的能夠在金融危機面前為書業提供有效的保護嗎?退貨沒商量和回款困難本來就是長期困擾書業的兩大難題,隨著金融危機的到來,出版物運營商成本加大、回款風險增加,上述這兩大難題必然會變得更加突出。而實際上,除了身份略有不同外,出版單位的運營模式并沒有因此減弱其企業性質。面對金融危機,資金問題一樣會困擾每一家出版社。金融危機對書業的影響具有滯后性。只有當人們從實體經濟的危機中真正感受到入不敷出時,才能沖擊到精神產品領域。所以,未來書業的路怎樣走還有待進一步觀察。