煤礦安全生產監督管理創新探討

鄭明杰

摘要：鄭州煤電股份有限公司告成煤曠位于嵩山東麓，登封市境內。礦區風景秀麗，交通便利，省道和洛許高速穿境而過，與鄭少高速毗鄰，與隴海、京廣、焦枝線相接。告成礦井是“八五”期間國家重點建設項目，“九五”期間全煤行業十大重點建設項目之一。1999年9月正式投產，現有職工3273人，擁有現代化的煤炭生產、運輸、篩選、質量檢測和安全裝備設施，采、掘、運機械化程度達到90％以上，是優質貧煤生產基地。產品內銷全省，外銷湘、鄂、魯、浙等省……根據告成煤礦現狀從以下幾點淺析煤礦安全生產監督管理創新。

關鍵詞：安全生產；企業管理；生產監督

中圖分類號：TD79+1文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)04-0037-01

1煤礦企業管理觀念創新

管理觀念是企業從事經營管理活動的指導思想，體現為企業的思維方式。是企業進行管理創新的靈魂，企業要想在復雜多變的市場競爭中生存和發展，就必須首先在管理觀念上不斷創新。而要更新觀念。管理者必須打破現有的心智模式的束縛，有針對性地進行系統思維、逆向思維、開放式和發散式思維的訓練，并通過綜合現有的知識、管理技術等，改進和突破原有的管理理論和方法。

(1)“能本管理”觀念。信息時代的到來，迫使企業具備“以快應變”的能力，以最快速的反應適應外部環境的變化。在這種情況下，集中體現員工的創造性和主動精神的智力資本成為企業競爭力的核心資源。同時企業的管理方式也在發生歷史性的演變，從物本管理過度到人本管理，進而深化為以人的能力為核心的管理，更確切地說就是能本管理。人作為知識的載體，作為知識的創造者和技術的運用者，其智力資本的貢獻率是人力資本貢獻率的主導成分，并遠遠高于非人力資本的貢獻率，企業間競爭的實質就是高素質、高創新能力的人才的競爭。因而，企業的管理核心也應該演化為培養人的學習能力、發揮人才的創造性，側重于人的智力和創新能力開發的管理，走向人本管理的高級階段。

(2)重視企業倫理。在工業經濟社會，企業的惟一目標就是追求利潤的最大化，因而許多企業對社會財富貪得無厭地攫取，不惜損害社會公眾利益，破壞生態環境，竭澤而漁地掠奪自然資源，甚至為了一己私利，損害所有者、生產者或消費者的權益。而在當今社會中人們的價值觀念、生產和消費方式都發生了重大變化，企業特別是大公司對社會生活方式、道德倫理價值觀念的發展變化越來越具有直接的影響。人們要求企業行為更符合社會道德倫理，這使得企業必須從社會倫理準則來認識和規范自身行為，以重視社會責任的形象來贏得人們的贊賞。總之，必須把個人價值與經濟效益、社會責任結合在一起。

2煤礦企業管理方式創新

(1)企業管理的信息化。信息化是企業管理創新的基礎，企業必須切實加強信息化建設。隨著企業獲得和分析處理信息能力的不斷提高，企業可以跟蹤世界上科學技術及其應用的最新成果以及信息的更廣泛的共享，與外部尤其是與消費者更直接和密切的聯系等將大大提高企業的創新能力。因此，企業必須切實加強信息化建設。

(2)注重柔性與和諧管理。柔性管理是在研究人們心理和行為規律的基礎上采用非強制方式，在人們心目中產生一種潛在的說服力，從而把組織意志變成人們自覺的行動。它的本質是在以知識工作者為本的管理過程中體現出來的和諧、融洽、合作、靈活敏捷任性等特征。自我改善的柔性管理以嚴格管理規范為基礎。以高素質的員工隊伍為條件，以員工自我管理為主體，通過一種順勢而人性化的管理來強化管理的應變能力。它是以理性的管理思維，超越了傳統的硬性規范管理模式，把剛性管理制度的強制實施發展成為員工自覺的行為要求和彈性的約束準則；把被動的事后懲罰轉變為事前預防性的相互監督；把圍繞生產的管理結構調整為以市場為中心的靈活應變的彈性管理機構；把員工在企業中的自我價值的實現與企業的發展目標相融合。

和諧管理指使組織系統達到內外協調、調和、融洽、諧和的管理。和諧理論是建立在系統理論與系統分析的框架之上的。企業組織是一個系統，它與外界各系統及其本身內部的各種要素都是密切聯系的，和諧管理的基本思想就是如何在各個子系統中形成一種和諧狀態，從而達到企業組織整體和諧的目的，以實現效率最大化。

要實現企業內部的和諧，首先，領導者應有很強的事業心和敬業精神，帶頭為實現企業目標而奮斗，并處處關心體諒員工，善于聯系員工，為企業與員工，員工與員工之間的溝通創造條件。其次，領導者應有謙遜誠信的品德和民主平等的作風，尊重員工的人格，虛心聽取各種意見。其三。領導者應善于在物質和精神上體恤員工。要實現企業內部環境與外部環境之間的和諧，首先，提高產品質量是調試企業與客戶、市場和消費者之間關系和諧的重要方面。其次，在和諧管理中還必須處理好“和”與“爭”的關系。市場經濟是競爭的經濟，沒有競爭力的企業必然要被淘汰，“和”與“爭”是事物相輔相成的兩個方面，必須正確對待，不可偏廢。

3煤礦企業管理制度創新

(1)要對原有的建立在精細分工基礎上的已不適應市場競爭需要的一些管理制度、企業業務流程設計方面的制度、系統化管理方面的制度和議事決策方面的制度進行創新。

(2)信息管理制度的創新是企業信息化的必然要求，企業必須加快制定和完善相關的信息管理制度。

(3)通過建立學習型組織，通過員工學習和組織學習的相互促進，不斷提高企業職工接受教育的能力，提高企業的整體科學文化素質，最大限度地發揮員工的潛能。

(4)引進競爭機制，完善分配制度。建立員工的競爭體制，營造競爭環境，幫助員工樹立自主自強、頑強拼搏、競爭進取的敬業精神和思想觀念。要改進分配方式，從按生產要素分配轉向按知識分配，體現多勞多得與競爭有機結合起來，運用分配制度激勵人學習，用競爭的辦法來調節收益分配制度，從而調動職工的積極性，加快學習型組織的建設進程。

4煤礦企業形象管理創新

(1)有形形象的塑造。有形形象的塑造主要是指煤礦企業形象中視覺識別系統的設計。這些可視要素讓公眾一看便知煤礦企業的形象要么高雅無華，要么富麗堂皇，要么潔凈舒適等。

(2)無形形象塑造。無形形象的塑造主要從非視覺方面，即從感覺、行為、意識、觀念等角度來塑造企業獨特的價值觀念、行為模式和環境氛圍。當前煤礦企業無形形象塑造主要是誠信形象、道德形象、管理者和員工形象的塑造。

5要重視煤礦的安全技術培訓工作，確立新的安全培訓理念

不培訓本身就存在不安全的隱患，安全培訓是成本最低的投入，效益最大。尤其要重視對煤礦特種作業人員的培訓，特種作業人員不僅要學習相關工種的理論知識，而且要掌握操作技能，努力學習。刻苦鉆研本工種必要的理論知識和技能，確立安全的自律意識和自我保護能力。煤礦安全專職管理人員和特種作業人員，不僅要掌握安全法規制度，井下“一通三防”的理論知識，而且要掌握操作技能，提高預防和救護能力，切實克服“三違”理象，提高煤礦安全管理水平。要堅持“安全第一，預防為主”的原則。

6要規范煤礦安全培訓機構和培訓證書的發放

沒有取得煤礦安全培訓資格的機構和單位，不能隨意搞煤礦安全培訓和發放培訓證書。樹立大教育、大培訓的觀念，建立一種新的安全技術培訓平臺和關系。根據面向基層服務煤礦的原則，按照煤礦的生產安全要求，培訓企業需要的各類安全技術人才，緊緊圍繞當前煤炭安全生產存在的問題，立足解決這些問題進行安全技術培訓，著重提高煤炭企業各類安全人員的安全知識和技術素質。要加大投人，加強煤礦安全技術培訓機構和基地的建設，以及實驗室和試驗設備的建設。教師隊伍建設和教材建設。嚴格按照國家煤礦安全監察局制定的培訓大綱進行培訓，理論聯系實際，認真研究安全技術培訓的實際需要和培訓對象，根據煤礦對安全技術培訓的需要和特種作業人員的具體情況進行教學。

7結語

企業管理創新是一項復雜的系統工程，是現代企業面對信息技術的迅猛發展和國際市場的激烈競爭求生存求發展的根本途徑。市場引導企業，而市場信息是千變萬化、非常活躍的，企業要適應市場并謀求領先，就必須根據瞬息萬變的信息，不斷調整，創新管理。因此，管理創新是信息時代企業發展的永恒主題。沒有管理創新，企業就難于發展。