構建推進綜合實踐活動課的教育制度保障體系

熊斯曼

[摘要] 綜合實踐活動課是我國當前課程改革的熱點。文章從教育制度層面對綜合實踐活動課進行反思及對策研究,以我國學校組織管理制度、教學管理制度、考試評價制度等為切入點試圖探索出切實推進綜合實踐活動課的教育制度保障體系。

[關鍵詞] 綜合實踐活動;教育制度;課程

[中圖分類號]G423.06 [文獻標識碼]A [文章編號] 1672-1128(2009)09-0056-03

在新的基礎教育課程改革進程中,綜合實踐活動課無疑成為改革的熱點。作為一種全新的課程形態,綜合實踐活動課以其日益凸顯的優越性而備受關注。無論是理論研究者還是教育教學的實踐者都對其十分關注。然而,由于缺乏相應的制度保證,缺少專職教師的指導,綜合實踐活動課的實施困難重重。以現行的教育制度為切入點,構建推進綜合實踐活動課的教育制度保障體系,使綜合實踐活動課更加順利地實施,是本文的最終目標。

一、推進綜合實踐活動課的社會教育制度保障

1.政府應頒布關于綜合實踐活動課的政策法規,在制度上保證綜合實踐活動課的實施

不可否認,教育的發展與國家的法規政策導向息息相關。各級教育主管部門的領導和各校師生要轉變傳統的人才培養觀念,認識到實施綜合實踐活動課的重要性,特別是要站在國家的需要和可持續發展的高度來認識,充分認識到綜合實踐活動課是以培養學生的創新精神和實踐能力為重點的一門全新的課程。教育行政部門應頒布關于綜合實踐活動課的系列政策法規,在制度上保證綜合實踐活動課的實施。如明確綜合實踐活動課指導教師的職稱評定方式與程序,確定綜合實踐活動課指導教師工作量計算的基本標準。以行政法律、法規的政策來引導綜合實踐活動課的正確開展。

2.教育行政部門應加強對綜合實踐活動課實施的督導與評估,對課程建設施加必要影響

教育行政部門應加強對綜合實踐活動課實施的督導與評估,對課程建設施加必要的影響。第一,要從課程設置切入,消解綜合實踐活動課與高考的矛盾,督促學校開課,堅決在時間上保證綜合實踐活動課的正常開展;第二,要建立綜合實踐活動課考核辦法及考核機制,把綜合實踐活動課作為重要指標納入學校的評價、教師的評價和學生畢業考查科目之中,鼓勵開展綜合實踐活動課;第三,要建立研討交流機制,成立研究組,以學術方式探究綜合實踐活動課的指導和管理方法;第四,各級教育行政和業務主管部門要將綜合實踐活動課的開展作為檢查指導的重點,加強督導,以此推進課程改革的不斷深入。通過評估加強對綜合實踐活動課的管理,以評估帶指導;通過檢查、督導和評估了解綜合實踐活動課的進展情況,找出實踐中存在的問題,不斷摸索和總結經驗,從而不斷提高教育教學水平和質量,培養學生的創新精神和實踐能力。

3.教育行政部門應加大資金投入力度,為綜合實踐活動課的推進創造必要條件

教育行政部門應增加投入,保證綜合實踐活動課的順利開展。要增加資金投入,單靠學校層面的努力還遠遠不夠,還需要教育行政部門、地方政府為學校綜合實踐活動課的開設創造必要條件,如撥出綜合實踐活動課專項資金,改善學校圖書陳舊、書籍內容單一、數量少、硬件軟件設施落后、可提供的活動場所不足等狀況。

二、推進綜合實踐活動課的學校教育制度保障

由于綜合實踐活動課沒有教材,內容廣泛,活動地點不確定,需要靈活的組織方式。因此,教育行政部門和學校應加強對綜合實踐活動課的領導。

構建現代學校制度的核心目標——建立以人為本,以學生主動發展為本的現代學校組織管理機制。現代學校管理的根本目的應以人的發展為中心,尊重人的尊嚴與價值,真正體現以學生發展為本,以教師專業化發展為本,調動每個人工作、學習的積極性與創造性,從而提高學校的辦學水平及效益。構建以人為本,以學生主動發展為本的現代學校內部管理機制,應從以下幾個方面入手。

1.實行校長負責制,切實開展綜合實踐活動課

校長應從提高民族素質,推動社會發展,培養適應知識社會需要的合格人才的高度,認識綜合實踐活動課的意義,保證綜合實踐活動課的順利實施。教育家陶行知先生曾說過:“校長是一所學校的靈魂。”實踐證明,一個好校長帶領一批好教師,才能辦出一所好學校。確立綜合實踐活動課的校長負責制,才能切實推進綜合實踐活動課的開展。在校長的帶領和組織下,結合本校綜合實踐活動課開展的實際情況,制定實施綜合實踐活動課的一年和三年規劃,采取行之有效的措施,制定必要的規章制度,如課程建設檔案制度、校內設施設備使用制度、課程實施情況評價制度、教師指導經驗的交流制度等,并建立家長和社區有效參與的機制。

2.建立三級學校組織管理制度,推動綜合實踐活動課的開展

反思綜合實踐活動課在學校實施中出現的問題,學校一定要有全新的學校管理理念及學校管理制度作為深入開展綜合實踐活動課的前提條件,保障現行綜合實踐活動課的深入開展。

建立三級學校組織管理制度,即全員參與綜合實踐活動課的年級教研組;校長作為第一責任人的行政指導組;教務主任、科研室主任、教研組長和骨干教師參加的專業綜合實踐活動課指導組。制定完善和詳實的綜合實踐活動課計劃,做到人員、內容、組織保障、監察督促四落實。所有的領導都要具體聯系教研組,參加綜合實踐活動課的活動。這樣,通過規范的組織形式,再加上各項與之配套的制度約束,促使綜合實踐活動課的開展由被動走向主動,由自發走向自覺,由無序走向有序,真正做到在學校組織層面和制度上保障綜合實踐活動課的實施。從制度上保證并激勵教師和學生共同參與到綜合實踐活動課當中來,營造良好的學習氛圍。

3.完善后勤保障制度,充分利用課程資源

完善后勤保障制度,充分利用學校和社區的課程資源。長期以來,學校教育是圍墻內的教育,與社會脫節。社會認為教育是政府的責任,是學校的責任。但隨著時代的發展,迫切需要學校的教育打破圍墻,融入飛速發展的社會中,只有融入社會大系統中,才能形成全社會關心支持教育的風氣,才能建立并完善社會參與教育的管理機制。

教育必須社會化,綜合實踐活動課需要社會力量的介入,為學校教育提供最優的外部環境,為綜合實踐活動課提供最豐富的教育資源。學校需要完善后勤保障制度,在一切可能的情況下與社區溝通,在溝通過程中將綜合實踐活動課的理念、意義、價值等向社區成員宣傳,讓他們在潛移默化中接納綜合實踐活動課,進而在實際行動中予以支持,為學生順利開展綜合實踐活動課提供保障。社區是學生校外進行綜合實踐活動課的重要環境資源。要建設學習型社區,為學生營造適于學習,健康成長的社會環境,讓學生回歸到生活中去。社區建設包括校外學習基地,社會文化體育設施免費向學生開放,建設社區學習室等。這樣,在一種平等互動的關系中,學校、社區就形成了有利于綜合實踐活動課開展的外部環境。

4.完善學校教學管理制度,保障綜合實踐活動課的順利開展

更新教育觀念,轉變傳統的教學方式和學生的學習方式,是綜合實踐活動課的重要目標。就學校教育內部而言,滯后的教學管理制度是綜合實踐活動課推進中的阻力之一。因此筆者認為,改革傳統的教學管理制度,重建符合素質教育要求的學校教學管理制度,是提升綜合實踐活動課教學質量的重要制度保障。

(1)建立互動的綜合實踐活動課理論學習探討制度

建立綜合實踐活動課理論的學習制度,廣大教育工作者,特別是站在一線的教師在課堂實踐中可以有的放矢地反思自己的教育教學行為,不斷地學習,不斷地對知識進行積累和更新,對其形成終身學習的教育觀念有著深遠的影響。

首先,建立綜合實踐活動課資源的保障制度。學校應該統一給每位教師訂閱與教育教學相關的刊物,特別是有關綜合實踐活動課的書刊。并要求教師定時閱讀教育專著,提高教師的知識儲備和文學素養。要求教師寫讀書筆記、反思日記等。

其次,建立綜合實踐活動課的檢查制度。這項制度要求學校領導發揮監督職能。校長親自批閱教師撰寫的讀書筆記、反思日記等。

最后,建立綜合實踐活動課月制度。培養教師和學生的問題意識,讓學生在生活中發現問題,解決問題是綜合實踐活動課的重要目標。通過綜合實踐活動課月制度,保證教師能在一起組織參加有關綜合實踐活動課的討論,達成共識,解決綜合實踐活動課實踐中存在的問題,點燃教師求異思維的火花,加深教師對綜合實踐活動課的新理論、新教學方法的理解與掌握,有助于教師的專業化發展。

(2)創新教學常規,建立新的綜合實踐活動課的教學規范

自我反思、同伴互助、專業引領是校本教研中提高教師專業發展的重要策略。研究者認為,這個策略同樣也適用于綜合實踐活動課。在綜合實踐活動課的實踐中,逐步建立健全綜合實踐活動課理論學習與教學反思相結合的制度、個人案例教學創新制度、綜合實踐活動課教學問題積累制度,同時依據學生不同的認知水平和個性差異,制定不同的作業制度等。通過這些教學制度的創新,使教師由原來被動的應付上級檢查而變成積極主動地構建有效的綜合實踐活動課課堂,提高了學生的認知水平和創新能力,讓學生能夠真正回歸到生活中提出問題,分析問題,解決問題。從制度上保證并激勵教師和學生共同參與到綜合實踐活動課當中來,提高綜合實踐活動課的課堂質量,營造學習氛圍,實現教師工作由被動到創新的發展,促進教師的專業化發展和學生的個性彰顯。

(3)推進綜合實踐活動課的家庭教育制度保障

樹立終身學習的教育理念,建立學習型社會,將會給未來的教育事業帶來極其深遠的影響。構建開展綜合實踐活動課有利的外部支持環境,需要改變過去以學校為“軸心”的主體框架,建立一種由家庭、學校、社會三者平等參與,協調發展的和諧關系。

聯合國教科文組織在《教育——財富蘊藏其中》的報告中指出:“吸收社會各方參與決策是改進教育系統的主要目標之一,也可能是一個重要手段……應該創造,才能使地方一級的教師、家長與公眾之間更好地合作。”研究表明,家長參與學校活動對學生的學習效果、學習動機和學習態度會產生很大的影響。從某種意義上講,家長成為影響學校課程與教學的最直接的力量。

家庭對孩子的綜合素質的提高起著重要作用。許多家長雖然也比較重視孩子綜合素質的提高,但是有時候知道重要,做起來次要,關鍵時候不要。因此,必須建立綜合實踐活動課與家庭教育之間的有效合作關系,特別是加強綜合實踐活動課課程資源開發,綜合實踐活動課呼喚建立家校合作制度。

參考文獻

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作者單位吉林省吉林市教育學院

(責任編輯王永麗)