簡論當代職業教育的現狀與發展趨勢

趙美蘭 趙亮社

摘要:本文就當今世界主要發達國家和地區的職業教育和在職培訓進行比較研究,對我國職業教育和在職培訓面臨的困難進行分析判斷的同時,就其發展趨勢進行研究和展望。

關鍵詞:職業教育 理論基礎 基本模式 發展趨勢

中共“十七大”報告明確指出:“要優先發展教育,建設人力資源強國。在優化教育結構的同時要大力發展職業教育,加大對包括職業教育在內的教育投入”[1]。

一、職業教育的理論基礎

教育是我國綜合國力發展的基石。當今世界,知識成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素,人力資源成為推動經濟社會發展的戰略性資源,人才培養與儲備成為各國在競爭與合作中占據制高點的重要手段。我國是人口大國,教育振興直接關系國民素質的提高和國家振興。只有具備一流的教育,才能擁有一流的國家實力,才能建設一流國家。當前,知識經濟時代職業教育終身化已成為人盡皆知的理論,而終身教育這一古已有之的教育理念,在二十世紀六十年代經聯合國教科文組織的大力推進和提倡,適應世界各國教育改革和社會發展的指導原則;發展職業教育和在職培訓已經成為各國政府建立終身教育體系和構建學習型社會的奮斗目標,而通過職業教育和在職培訓使得教育終身化正是世界各國新世紀教育改革和體制創新的重要內容。

1、職業教育的概念

因為各國文化背景和社會發展的不同,世界各國在對職業教育工作充分重視的同時,各個國家和國際職教界對職業教育的概念和理論有著大同小異的提法和界定。德國等一批職業教育發展快的國家稱之為“職業技業教育”,而中國第一批職業教育新興國稱之為“職業教育”。為求得一致,1974年聯合國教科文組織曾建議將“技術和職業教育”(technical and vocational education)作為教育的綜合性術語,1999年4月聯合國教科文組織在韓國召開的第二界國際職業教育大會上正式使用了“技術和職業教育和培訓”(technical and vocational education and training)的概念。而我國按國家頒發的《中華人民共和國職業教育法》的定義,職業教育是各級各類職業和技術教育以及普通教育中職業教育和職工在職培訓的總和。國務院《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》進一步明確了:職業教育為初、高中畢業生和城鄉新增勞動者、下崗失業人員、在職人員農村勞動者及其他社會成員提供多種形式、多種層次的職業學校教育和職業培訓,是我國教育體系的重要組成部分,是國民經濟和社會發展的重要基礎。[2]

2、職業教育終身化的概念

職業教育是伴隨人終身職業生涯的教育。職業教育內涵中包括“就業準備”、“在職提高”、“轉換職業”三種類型的教育。在職業生活中,每一個社會成員都要接受職業教育。這樣職業生活就貫穿在人的終身發展和成長的過程中,個人的自我教育和自我實現也得到延續,在職業生活中能夠發現生存的價值和意義,使人的形成過程和知識結構更加完美。

二、職業教育的基本模式

1、學校為主體的職業教育模式

以學校為主體的職業教育模式的辦學主體通常是政府,辦學目標是根據人力資源預測為社會供給一定數量的合格人才,通常采用全日制形式。提供二至四年不等的長期課程計劃。受教育者多數是未就業的學生,畢業后存在就業安置問題。該教育模式下的學校教育納入國家正規的學校教育制度,接受政府教育部門的指導和管理。

2、社會為主體的職業教育模式

以社會為主體的職業教育模式的辦學主體是政府、基金、私人或團體。如果是地區政府主辦,一般由該地區的勞動部門負責管理,辦學的目標是為失業轉業人員的再就業創造條件,或者為已經就業的工作人員的職業位移和晉升服務,學制形式同樣比較靈活,因而不屬于正規的學校教育范疇,我國各地區勞動部門舉辦的職業培訓中心、日本的職業訓練、英國的成人教育協會舉辦的職業培訓就屬于該種模式。而由基金、私人或團體主辦的職業教育則更注重于市場需求和轉型需要,因此該種職業教育模式很受市場歡迎。[3]

三、職業培訓的主要步驟

1、幫助員工制定明確的績效目標

現代企業管理員工,必須讓員工知道自己該做什么,該做到什么程度,要告訴員工把工作做好的標準是什么?這就要求經營者幫助員工訂立明確的績效目標,幫助員工提高訂立目標的能力,讓員工學會用目標指導自己的工作,在目標的指引下不斷努力,獲得更多自我管理的知識和經驗,不斷提高績效管理能力,成為目標管理的專家。制定出符合企業發展戰略和經營者意圖的績效目標。

2、幫助員工科學高效地執行目標

現代企業員工制定工作的目標很重要,因為它為管理的高效率和工作的高效率都開了個好頭,但是相對目標的制定而言,目標的執行顯得更為重要,因為沒有有效的執行,任何美好的設想和規劃都難以實現。另外,因工作當中的流程問題、人際關系問題、員工能力問題及其他不可預料事情的客觀存在,可能導致員工在執行目標的過程中出工不出力,想干干不成,導致員工執行目標的變形。為此,為確保績效目標的有效執行,經營者必須在日常工作中繼續導入職業培訓觀念,在執行目標過程中持續與員工保持績效溝通,使員工在執行目標的過程中不斷通過提高執行力來強化凝聚力。

四、我國教育改革的發展趨勢

目前我國教育的變革已經表現出三方面的發展趨勢:

1、我國教育從封閉式走向開放式

所謂封閉式教育就是傳統上長期把教育活動局限在學校之內,或者僅僅把教育活動看作是教育部門的工作。這種封閉式的教育導致教育與社會發展和經濟發展相脫離,成為“象牙之塔”。開放式教育有兩種含義:一是由政府和教育機構獨家辦教育,變為全社會辦教育。政府制定鼓勵政策,采取積極措施,吸引核心教育的社會各界投資辦教育。二是更為重要的是教育的內容要適應社會的需要,特別是高等院校作為國家技術創新體系的中心環節,教育研究開發的重點要緊跟社會經濟的發展變化。

2、對人才的要求從強調專業知識走向強調融合能力和管理能力

傳統教育中強調人才專業知識的傳授,對人才的考核是以掌握多少專業知識為標準。但是科技的發展已使人們的工作超出個體勞動時代,表現出強烈的群體合作的特點。同時,當代科學技術任何方面的突破已不是單純某一學科所能取得,而是多學科綜合作用的結果,正是多學科的融合帶來更多的創新機會。

3、我國的教育體系開始從一次性教育走向終身教育

進入知識經濟時代,知識的更新速度不斷加快,每個人需要不斷學習。因此,終身教育已經成為歷史的必然。終身教育的重要思想是:一個人一生中任何階段學習告一段落都不意味著學習的結束,而是意味著下一階段學習的開始,這種學習是一種持續不斷的活動,應當貫穿在每個人整個生命進程中的各個階段。

參考文獻:

[1]胡錦濤.在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告[EB/OL].http://news.xinhuanet.com,newscenter,2007-10-24

[2]國務院.關于大力推進職業教育改革與發展的決定[M].北京 人民出版社,2007:3

[3]魯啟峰.當代職業教育的特點[M].北京:人民出版社,2007:100

作者:

趙美蘭趙亮社寶雞職業技術學院