借得東風(fēng)振雄風(fēng)

陳德健　葉　蓁

捧讀近幾年來興仁縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的壯麗畫卷,勤奮、睿智的興仁地稅人功不可沒。正是他們牢記責(zé)任、履行使命,以更寬廣的視野、更開放的思維、更扎實(shí)的舉措,以大決心、大勇氣、大氣魄揮灑下了一曲曲激蕩人心的樂章!

在縣委、縣政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,興仁縣地方稅務(wù)局抓關(guān)鍵、求突破、重實(shí)效,緊扣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)新,提升地稅工作發(fā)展層次,組織收入實(shí)現(xiàn)年年邁大步,“三個文明”建設(shè)不斷取得豐碩成果,各項(xiàng)工作蓬勃發(fā)展,捷報(bào)頻傳:

2005年,該局完成地稅收入7339萬元;

2006年,完成地稅收入8781萬元;

2007年,完成地稅收入14192萬元;

2008年,完成地稅收入19370.79萬元;

……

應(yīng)該說,正是由于地方稅收的穩(wěn)步增長,為縣域經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展的興仁縣迅速崛起于黔西南大地,提供了強(qiáng)大的財(cái)力支持。

興仁縣地稅局黨組書記、局長王江向來喜愛學(xué)習(xí)、思考,作風(fēng)樸實(shí)。他深有體會地說:“近幾年我局各項(xiàng)工作之所以不斷取得較好成績,主要是由于縣委、縣政府的關(guān)心和相關(guān)部門的有力配合,全局上下不斷深化稅收征管基礎(chǔ)建設(shè),全面提升征管水平。在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中,我們始終注重抓好煤炭、黃金、房地產(chǎn)等主體稅源的培育、征管,千方百計(jì)著力于做大做強(qiáng)地方財(cái)源。”

積極創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化稅收征管政務(wù)環(huán)境

追尋興仁縣地稅局近幾年來連年邁大步、上臺階、穩(wěn)步發(fā)展的喜人軌跡,記者發(fā)現(xiàn),“聚財(cái)為國,執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨在這里得到了很好的落實(shí)。這也是興仁縣地稅局緊密結(jié)合縣情,確立走“堅(jiān)持目標(biāo)、堅(jiān)定信心,堅(jiān)持創(chuàng)新、凝聚特色,堅(jiān)持為民、促進(jìn)和諧”的發(fā)展之路的生動實(shí)踐。

2008年以來,興仁縣地稅局采取多種形式,緊抓宣傳工作不放松,引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)的重要性、必要性,按照上級部署,抓好每一個環(huán)節(jié)的工作:

規(guī)范征管機(jī)構(gòu)設(shè)置,科學(xué)合理設(shè)置崗位,做到基本職能清晰、崗位職責(zé)明確。根據(jù)全縣稅源的分布情況,將原有的稅源管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行區(qū)域劃塊,實(shí)施分類化管理。此外,還專門設(shè)立煤炭遠(yuǎn)程監(jiān)控中心。按照《貴州省地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)規(guī)范》的要求,提高效率,優(yōu)化服務(wù),有效克服過去一度存在的“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題。

認(rèn)真清理漏征漏管戶,完善戶籍和稅收管理制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控及稅源分析,做到基礎(chǔ)稅源清楚、管理監(jiān)控到位。截至2009年3月31日,該局共清理漏征漏管戶230戶,清理排查出因MIS操作而重復(fù)登記或已失蹤戶890戶。

切實(shí)做好稅收征管基礎(chǔ)資料和信息數(shù)據(jù)的采集、審核、傳遞、歸檔、移送、保管、調(diào)閱等工作,確保征管基礎(chǔ)資料的完整性、準(zhǔn)確性、可靠性、及時性,做到基礎(chǔ)資料齊全、信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。在清理MIB系統(tǒng)垃圾數(shù)據(jù)工作中,該局找出產(chǎn)生數(shù)據(jù)垃圾的6個原因,向州局提出3條改進(jìn)意見,共清理垃圾數(shù)據(jù)3130條。

充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳的載體作用,努力做到基礎(chǔ)管理牢固、納稅服務(wù)優(yōu)化,全力打造讓納稅人滿意、全面推行“一窗式”服務(wù)的辦稅服務(wù)廳。

按照簡潔、科學(xué)、實(shí)用的原則,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。截至2009年4月30日,該局已建立健全包括稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅源監(jiān)控、納稅評估、納稅服務(wù)、信息化管理、基礎(chǔ)資料管理、績效考核等方面的規(guī)章制度60余項(xiàng),已基本形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

大力抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高全體稅務(wù)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治、責(zé)任、廉潔意識,使稅務(wù)干部隊(duì)伍做到基本技能達(dá)標(biāo)、綜合素質(zhì)過硬,為完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

推行科學(xué)化、精細(xì)化管理,提升征管工作發(fā)展層次

多年來,興仁縣地稅局緊緊圍繞國家的大政方針,進(jìn)一步完善科學(xué)推進(jìn)征收征管工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃。努力打造 “聚財(cái)為國,執(zhí)法為民”的稅收工作前沿陣地,強(qiáng)調(diào)依托自身優(yōu)勢,以創(chuàng)新取勝、以創(chuàng)效取勝,挑戰(zhàn)自我,追求卓越。

2008年,實(shí)現(xiàn)地稅收入創(chuàng)歷史最好水平,全年共組織各種稅收19370.79萬元,超過州局下達(dá)任務(wù)的17.04%,比上年增加5178多萬元。從征收的主體稅種看,除營業(yè)稅比上年略有降低外,其余主體稅種均呈大幅增長態(tài)勢。其中,企業(yè)所得稅完成1288.24萬元,個人所得稅完成4777.93萬元,資源稅完成1093.01萬元,分別比上年增長37.86%、123.21%、28.06%……

這些枯燥的數(shù)據(jù)背后,飽含著地稅職工的多少心血、汗水、拼搏、奉獻(xiàn)!

幾年來,興仁縣地稅局全體干部職工始終堅(jiān)持以組織收入為中心,切實(shí)遵循依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則,堅(jiān)持文明、熱情、公正服務(wù),樹立地稅新形象,促進(jìn)地稅事業(yè)健康發(fā)展。

為了有效實(shí)現(xiàn)“依法征稅、應(yīng)收盡收”的目標(biāo),該局加大稽查工作力度,深入開展稅收檢查工作。2008年,該局圓滿完成對全縣房地產(chǎn)及煙草行業(yè)的稅收專項(xiàng)檢查,以及全縣范圍內(nèi)煤礦轉(zhuǎn)讓及煤礦股權(quán)轉(zhuǎn)讓日常檢查等工作。其中,專項(xiàng)檢查查補(bǔ)入庫稅款160萬元,查補(bǔ)煤礦轉(zhuǎn)讓及煤礦股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅款230萬元。與此同時,大力做好稅法宣傳工作。2008年,該局深入開展第17個稅法宣傳月活動,舉辦“稅收·發(fā)展·民生”主題征文活動,使稅法知識、依法納稅意識逐步深入人心。

興仁縣地稅局廣大干部職工從實(shí)踐中深深體會到,隨著時代的發(fā)展,稅收業(yè)務(wù)日益增多,只有實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化管理,才能確保稅收工作上臺階、創(chuàng)水平。

煤炭產(chǎn)業(yè)已成為興仁縣第一支柱產(chǎn)業(yè),每年提供的稅費(fèi)達(dá)億元以上,做好煤炭稅收征管工作至關(guān)重要。2008年9月,經(jīng)縣地稅局籌建的全縣煤炭遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)投入使用。通過對全縣32對煤礦井口產(chǎn)量、磅房銷量和堆場的“三點(diǎn)監(jiān)控”,實(shí)現(xiàn)了對煤炭行業(yè)產(chǎn)量(井口監(jiān)控)減銷量(磅房監(jiān)控)等于庫存量(堆場監(jiān)控)的控管模式。反映這一模式的理論文章已被中國改革開放30周年理論特輯《探索》一書收錄。由此形成了具有興仁特色的“以企業(yè)自行申報(bào)納稅為基礎(chǔ),以煤炭遠(yuǎn)程監(jiān)控為平臺,查賬征收與核定征收相結(jié)合”的煤炭稅收征管模式,受到業(yè)內(nèi)人士關(guān)注與好評。

與此同時,該局還切實(shí)做好12萬元以上個人所得稅自行納稅申報(bào)、咨詢、服務(wù)工作,加強(qiáng)營業(yè)稅及房屋租賃、餐飲、娛樂等行業(yè)稅征收工作。正是由于他們在“依法征稅、應(yīng)收盡收”方面作了大量艱苦、細(xì)致的工作,有效地堵塞了各種征管漏洞,從而確保了稅收收入穩(wěn)步、大幅增長。

謀和諧發(fā)展之道,構(gòu)建“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展大平臺

這些年來的實(shí)踐表明,只要黨的基層組織先進(jìn)性得到充分體現(xiàn),科學(xué)發(fā)展就會有強(qiáng)大的動力,就能充分地調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造活力。正是在興仁縣地稅局黨組的模范帶動下,全局36名共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,積極投身于黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)和精神文明建設(shè),以實(shí)際行動不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力。

局黨組始終堅(jiān)持把精神文明建設(shè)放到與組織收入同等重要的位置,制定并嚴(yán)格實(shí)施精神文明建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制。確定了“創(chuàng)文明行業(yè)、建文明單位、帶一流隊(duì)伍、鑄誠信地稅”的創(chuàng)建目標(biāo)和“抓人治本、育人治稅”的工作思路,堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展,共創(chuàng)和諧”為主題,以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、管理機(jī)制好、執(zhí)法質(zhì)量好、社會形象好、黨風(fēng)廉政建設(shè)好”為主要內(nèi)容,扎實(shí)開展黨建和精神文明創(chuàng)建活動。2007年以來,該局不僅榮獲全省“精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”稱號,還多次被評為縣、州兩級“文明單位”,縣“治安模范單位”、“政法綜治先進(jìn)單位”,州稅務(wù)系統(tǒng)“雙文明”單位。

榜樣的力量是無窮的。在局領(lǐng)導(dǎo)的模范引領(lǐng)下,興仁縣地稅局的黨員干部、職工積極參加各項(xiàng)社會公益活動,主動承擔(dān)社會責(zé)任。他們傾力幫扶國家一類貧困村——大山鄉(xiāng)大野場彝族村,共捐款2萬多元,為該村修建水窖、道路,向該村小學(xué)捐助60多套桌椅。在興仁縣委、縣政府組織開展的“百個支部結(jié)對、千個黨員幫扶”活動中,他們?yōu)榻Y(jié)對幫扶村貧困黨員捐資7350元。在抗震救災(zāi)戰(zhàn)斗中,全局職工向四川汶川地震災(zāi)區(qū)人民捐款15000余元、交納“特殊黨費(fèi)”7500元,向馬乃屯小學(xué)捐款58000元。

面對近年來各項(xiàng)工作取得的驕人業(yè)績,興仁縣地稅局干部、職工沒有些許自滿、陶醉。他們始終在學(xué)習(xí)中反思、研究,追求卓越。當(dāng)前,他們早已將目光投得更高、更遠(yuǎn)——銳意進(jìn)取創(chuàng)一流,譜寫文明新篇章。以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),樹地稅機(jī)關(guān)良好形象,為把可愛的家鄉(xiāng)建設(shè)得更加富庶、美麗,再作新貢獻(xiàn),再創(chuàng)新輝煌!