解放思想　真抓實干　推進銅仁跨越發展

李再勇

對于“欠開發、欠發達”程度最深的銅仁地區來說,站在新起點,面對新機遇、新形勢和新任務,要推動銅仁實現加快發展、科學發展和跨越發展,就必須繼續解放思想,推進改革創新,推進經濟跨越,以思想的大解放推動銅仁的大發展。

踐行科學發展觀必須解放思想,更新觀念

從科學發展觀的理論品格、實踐本質、歷史唯物主義特性、民本宗旨來看,踐行科學發展觀首先要解決思想、觀念問題,因為思想問題、觀念問題從來就是帶有根本性、全局性的問題,必須突出這個根本,抓住這個根源,把我們的思維方式、思想境界、思想作風、發展思路、工作方式、精神狀態從那些與科學發展觀不相符合、不相適應的地方扭轉過來。

當前深入踐行科學發展觀,結合銅仁實際,必須努力克服以下頑癥:

一是要克服唱高調、空落實的現象。不能只務虛不務實,調子唱得高但不去抓落實。

二是要克服滿場跑、不進球的現象。什么工作都在抓,辛辛苦苦、起早摸黑,但是沒有結果。銅仁地區目前抓效能建設,就是要求在工作方式上既要注重過程,又要注重結果,既要突出重點,又要兼顧全局,千方百計提高工作效率。

三是要克服短眼光、不敢闖的現象。目光短淺、瞻前顧后、畏首畏尾是開創新事業、實現新跨越的大敵,尤其是銅仁這樣的落后地區,缺乏長遠的戰略思考,沒有一股子敢闖敢冒、敢為人先的勇氣,沒有一股子知難而進、迎難而上的銳氣,只會永遠落后于人、受制于人。

四是要克服繞道走、不敢碰的現象。要敢于碰硬、敢于較真,不能遇到難題就繞道走。

當前,破除思想痼疾,化解思想頑癥,在方式方法上要把握好三個原則。

一是要明確目標、有的放矢。結合各自實際,開展針對性的思想解放、觀念更新活動。圍繞中心任務、突出共性問題,深入持久地進行解放思想大討論。

二是要弄清對象,找準重點。重點是要破除阻礙市場經濟發展的體制機制,分散和下放各級黨政機關手中過于集中的權力,做到簡政放權、廉政高效、服務于民,充分激發、調動全社會各個階層、各條戰線、各行各業思發展、謀發展的積極性、主動性、創造性。

三是要明確解放思想的方法,弄清路徑。路徑就是一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。

解放思想、更新觀念必須貫穿于踐行科學發展觀的全過程

要在繼承中發展、在發展中創新、在創新中突破、在突破中跨越的過程中堅持解放思想,更新觀念。解放思想、實事求是,是辯證唯物主義世界觀和方法論的必然要求,是推動社會發展進步的強大動力,對于“欠開發、欠發達”程度最深的銅仁地區來說,基礎極其薄弱,要實現跨越式發展,解放思想、更新觀念顯得尤為重要。去年5月,銅仁地委在科學分析區情的基礎上,提出了創新、突破、跨越的基本目標。要實現這個基本目標必須要有一個思想觀念的平臺和強有力的推進方法,這個平臺和方法就是解放思想、更新觀念。如果我們不把解放思想、更新觀念這個思想平臺建設好,不以解放思想、更新觀念作為推進各項工作的根本手段,就很難實現繼承、發展、創新、突破、跨越的基本目標。

首先,要在繼承上解放思想、更新觀念。要把歷屆銅仁地委行署、全區廣大干部所打下的物質基礎和創造的精神財富,作為我們面對新形勢新任務實施新跨越的一個重要平臺。要充分肯定在過去的歷史條件下所奠定的基礎、所創造的價值以及對我們今天發展仍將發揮的巨大作用,這樣才能夠客觀的、公正的、有效地評價過去,激發大家面對未來的激情。同時,歷屆黨委、政府在推動發展過程中形成的、充分結合銅仁實際的發展理念、發展思路、發展戰略也是我們寶貴的精神財富,我們要科學地繼承下去,屆屆相續,形成一條科學的、可持續的發展之路。

其次,在發展中解放思想、更新觀念。只繼承,不發展也不行。馬克思說,世界是一個永續運動的過程體,過程體中沒有過去就沒有未來,它是聯動的一個整體和過程。不承認歷史不是馬克思主義,不發展歷史也不是馬克思主義。我們必須在承認歷史、繼承歷史的基礎上順應歷史、發展歷史。

要加快銅仁地區的發展,就需要我們面對新形勢解放思想、創新觀念。站在新起點,面對新機遇、新形勢和新任務,要推動銅仁實現加快發展、科學發展和跨越發展,我們必須繼續解放思想,推進改革創新,以新的思維、新的視野、新的舉措來謀劃、加強和改進我們的各項工作,突破發展瓶頸,破解發展難題,推進經濟跨越,以思想的大解放推動銅仁的大發展。地委提出了實現“六個新跨越”和構建“兩帶兩圈”產業體系的戰略決策。全區各級各部門就要圍繞決策,運用系統、全面、聯系的思維方式來研究,如何實現、用什么樣的手段和路徑實現這些決策。

一是研究“六個新跨越”,每一個新跨越的突破口是什么,外圍支撐條件是什么,基礎條件又是什么等等,都要認真分析,全面把握。

二是研究“兩帶兩圈”如何抓,銅仁城市經濟圈抓什么,梵凈山旅游文化經濟圈抓什么,銅玉產業帶、烏江特色產業帶抓什么;“兩帶兩圈”相互之間是什么關系,哪一個是重點、哪一個是階段性重點,哪一個是全區必須長期做的工作,哪一個是聯動各方面的重要平臺等等,都要統籌謀劃,整體推進。

要在深化區情認識的過程中解放思想、更新觀念,增強區情認識,又快又好地推進科學發展。銅仁是“欠開發、欠發達”程度最深的地區,經濟總量在全省處于掛末位置。立足于這個基本區情,只有加快發展,推進跨越,才能趕超發達地區,實現群眾致富的利益需求。要實現跨越就必須有敢為天下先的勇氣,豁出去的拼勁,敢想、敢干、敢試、敢闖,敢于走前人沒有走過的路,敢于嘗試其它地方沒有嘗試的途徑,只要有利于人民利益的事就大膽地干,只要符合科學發展觀的、符合銅仁實際的工作就超前地干,辟出一條落后地區趕超先進、實現跨越的發展捷徑;增強危機感、緊迫感,不折騰,不松懈,緊緊抓住中央加快西部地區發展和功能區劃分的政策利好,抓住國家應對金融危機的各項政策措施,能快則快,加速發展,創造“銅仁”速度,提升“銅仁”質量。

要在推進“六個新跨越”的過程中解放思想、更新觀念,在關鍵環節上實現突破、推進跨越。要用全面系統思維理解和把握“六個新跨越”,對其內涵實質和實現形式進行科學定位。例如,銅仁地區新型工業化要實現新跨越,什么是突破口?單純通過結構調整能不能實現突破?由于全區工業經濟總量不大,結構優化的作用也不大,基于此,要實現經濟總量的增加,必須在這個基礎上來研究如何發展新型工業化的問題。發展新型工業要發展產業鏈長、資源消耗低、經濟效益好、科技勞動密集型,能拉動群眾就業和實現群眾致富的產業。所以,在新型工業化上要改變傳統的發展思維和模式,要通過綜合途徑、綜合性措施來謀求發展和突破,不是走原來的工業發展老路。

一是對現有的工業結構進行優化調整。二是立足優勢礦產資源發展工業,如石材資源、萬山鉀礦。三是依托農業發展工業,如茶葉加工產業、畜牧加工產業。四是依托生態旅游發展工業,如旅游工藝品加工。五是大力發展第三產業、優化工業發展結構。

要在著力解決民生問題和發展難題的過程中解放思想、更新觀念。一切工作都必須把解決好民生問題作為出發點和落腳點。在解放思想、更新觀念中首先要強化民生意識,把民生作為第一大政治任務,扎實抓好,讓群眾真正得到實惠。

在實際工作中要堅持群眾路線,把思想真正更新過來,只要群眾與干部真正打成一片,水乳交融,很多工作就容易開展,很多事情就好辦。因此,各級干部一定要多深入基層,走村訪寨,進村入戶,訪貧問苦,體察民情,要清楚群眾想什么、盼什么,干部應該做什么,怎樣做得更好、更讓群眾舒心、滿意。在民生問題上干部不要講大話、說虛話,而要從細微處出發、從點滴做起,把一件件事情做好、做實,把群眾喝水、吃飯、上學、就醫、住房、安全等工作扎扎實實、細而又細地一件件抓好、抓到位。

要善于在破解發展難題中解放思想。當前首要的是破解發展的資金“瓶頸”問題。要立足自身優勢,盤活自有資源,大膽借助外力,善用“點金術”。為此,要采取:一是土地整治,二是集中整合礦產資源,三是國有資產經營,四是收儲土地。還可以考慮將梵凈山旅游產業整體包裝上市,使之成為具有相當規模的上市公司,上市融資緩解我們的資金壓力。

其次是干部的素質和作風問題。如果我們不解決干部素質的提高,不解決干部作風的轉變問題,很難實現跨越。跨越是需要一大批充滿激情,有著冒險犧牲精神,對人民利益高度負責的干部隊伍來支撐的。

三是體制和機制。體制和機制是根本性、戰略性、長期性、穩定性的問題,一定要高度重視體制和機制的建立和完善。

四是擴大開放。要包容一切有利于發展的文化,把封閉的自我需求認識轉變成開放的共同需求意識。從客商、游客、市場的需求出發,區別對待各種類型的發展主體,做到安商、親商、富商,融入市場經濟發展軌道。(作者系銅仁地委副書記、行署專員)