“陽光工程”催化“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

郭　濤

農(nóng)民工圓了“大學(xué)”夢

2009年5月11日。

三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程系的教室里，150余名學(xué)員迎來了非同尋常的“開學(xué)典禮”。

之所以非同尋常，是因?yàn)檫@150名學(xué)員都有一個(gè)共同的名字——農(nóng)民工，他們均來自三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

“如何才能更權(quán)威、更科學(xué)、更全面、更系統(tǒng)地為農(nóng)民工朋友提供就業(yè)培訓(xùn)，使他們真正能學(xué)有所長、學(xué)有所用，開發(fā)區(qū)管委會(huì)別出心裁，送轄區(qū)的農(nóng)民工朋友去‘上大學(xué)。”三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說：“這是由三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程系與開發(fā)區(qū)管委會(huì)社會(huì)事業(yè)局聯(lián)合舉辦的首屆裝載機(jī)、挖掘機(jī)操作工培訓(xùn)班。158名學(xué)員全部是來自開發(fā)區(qū)的農(nóng)民工，年齡18至45歲。培訓(xùn)班為期一個(gè)月，全部學(xué)員均采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)形式，授課教師全部是職業(yè)技術(shù)學(xué)院的講師、副教授乃至教授。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全知識、機(jī)械化施工技術(shù)、機(jī)械的類型及工作原理、電氣設(shè)備、部件及其使用方法、保養(yǎng)、駕駛及故障排除等。培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)院將對學(xué)員進(jìn)行理論考試和實(shí)際操作技能考核，合格后頒發(fā)國家認(rèn)可的特殊工種操作證和職業(yè)資格等級證書，并安排就業(yè)。此次培訓(xùn)費(fèi)用共計(jì)17萬余元，統(tǒng)一由開發(fā)區(qū)籌集，參加培訓(xùn)人員免費(fèi)學(xué)習(xí)。”

其實(shí)，為了力促轄區(qū)農(nóng)民工再就業(yè)，三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)早在多年前就已經(jīng)開始了“塑造新型農(nóng)民”的系統(tǒng)工程。

記者在采訪過程中掌握的資料顯示：2004年6月21日，由三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織的農(nóng)民電腦培訓(xùn)班在市技校悄然開班，當(dāng)天，50多名“布衣”的荷鋤繭手輕輕敲擊鍵盤的欣喜聲，宣告了該轄區(qū)農(nóng)民與現(xiàn)代科技的親密對接。而這，僅僅是近年來三門峽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)施的“農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，農(nóng)戶向商戶轉(zhuǎn)變，農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略之一。

“一畝菜園幾畝田，四季青菜吃不完。”這是多年前三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)里一些農(nóng)民的心態(tài)。

怎樣拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道?如何盡快增加農(nóng)民收入?

“陽光工程”的催化作用

2004年河南省開始實(shí)施“陽光工程”，對有轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)意愿的農(nóng)民，由政府財(cái)政補(bǔ)貼，在輸出地開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的職業(yè)技能短期培訓(xùn)。

為此，三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張北超等多次深入農(nóng)村調(diào)查研究，多次召開專題會(huì)議研究農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出路的問題。經(jīng)過對轄區(qū)5個(gè)村閑散勞動(dòng)力的摸底排查，他們確定了培養(yǎng)科技性農(nóng)民的思路：一方面對農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，另一方面有計(jì)劃地對外勞務(wù)輸出。

5年來，三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、強(qiáng)化培訓(xùn)、輸出就業(yè)工作中成績斐然。

“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)”。

三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)注重宣傳外出打工者的新生活，定期召開優(yōu)秀輸出人員、輸出致富典型人員、表現(xiàn)突出人員座談會(huì)，對他們進(jìn)行表彰，營造“務(wù)工光榮、致富光榮”的輿論氛圍，讓更多的農(nóng)民樹立起走出去的信心，讓更多的農(nóng)民參加培訓(xùn)，走向市場。

“一人外出、一家脫貧、兩人外出、一家致富，外出一批，帶動(dòng)一片”漸漸成了轄區(qū)農(nóng)民的共識。

農(nóng)民被感化了，但他們的再就業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，怎么辦?三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在經(jīng)費(fèi)保障方面除“陽光工程”專項(xiàng)補(bǔ)助外，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，整合資金，多渠道籌措資金，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移投入，對于補(bǔ)貼農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用，確保農(nóng)民“有技術(shù)、出得去、穩(wěn)得住、能掙錢”。

“有技術(shù)、出得去、穩(wěn)得住、能掙錢”離不開政策的引導(dǎo)，更離不開心貼心的關(guān)懷。

三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)根據(jù)訂單合同對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，然后把學(xué)員送往定點(diǎn)用人單位工作，尤其是外地單位，三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都親自派人到實(shí)地查看公司企業(yè)情況，確保輸出人員工作、生活環(huán)境良好，安全，情緒穩(wěn)定，保證讓農(nóng)民走出致富路，為百姓就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

為適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要，三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還開辟了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)基地，完善學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)定課時(shí)計(jì)劃，注重培訓(xùn)內(nèi)容質(zhì)量，要求“人人合格，個(gè)個(gè)過關(guān)”，讓農(nóng)民工學(xué)到了真本領(lǐng)。

“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的見證

惠民政策的實(shí)施，像雨露、像初春的陽光給三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的農(nóng)民再就業(yè)帶來了機(jī)遇。

2004～2009年5年間，三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)利用“陽光工程”舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)568人次，共投入資金27萬余元，成功轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力523人，轉(zhuǎn)移率達(dá)92％以上。

其中，2004年投入資金1.29萬元，舉辦電腦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)電腦學(xué)員101人，轉(zhuǎn)移就業(yè)人員81人。

2005年投入資金1.89萬元，培訓(xùn)電氣焊、美容美發(fā)學(xué)員120人，轉(zhuǎn)移就業(yè)人員98人。

2006年投入資金1.1萬余元，培訓(xùn)電腦學(xué)員60人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力58人。

2007年投入資金2.1萬余元，舉辦食品加工培訓(xùn)班2期，共培訓(xùn)學(xué)員50人，轉(zhuǎn)移就業(yè)50人。

2008年投入資金2.7萬余元，舉辦編制培訓(xùn)班1期，廚師、美容美發(fā)1期，培訓(xùn)學(xué)員79人，轉(zhuǎn)移就業(yè)79人。

2009年投入資金17.38萬元，培訓(xùn)學(xué)員158名，157名學(xué)員掌握了裝載機(jī)、挖掘機(jī)安全知識、機(jī)械化施工技術(shù)、機(jī)械的類型及工作原理、電氣設(shè)備、部件及其使用方法、保養(yǎng)、駕駛及故障排除等技術(shù)，順利通過了理論及技能考核，拿到由國家認(rèn)可的特殊工種操作證和職業(yè)資格登記證。成功轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力157人，并且月工資均在2000元以上。

三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任張北超說：“不論我們?nèi)〉昧硕啻蟪煽儯覀內(nèi)詫⒁钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)抓緊抓好農(nóng)民工再就業(yè)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)渠道，與用人單位建立長期聯(lián)系制度，及時(shí)掌握用工信息，最大限度安排就業(yè)，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，不斷推進(jìn)‘三個(gè)轉(zhuǎn)變步伐，為開發(fā)區(qū)‘二次創(chuàng)業(yè)作出貢獻(xiàn)。”

5年的時(shí)間，新的就業(yè)理念已經(jīng)在三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)6000余名農(nóng)村群眾的心中深深地扎下了根。

5年的時(shí)間，給生活在這片土地上的人們，帶來了文明和知識的甘霖，讓現(xiàn)已成為城市一員的農(nóng)民享受到了更多的城市化陽光!