擁軍局長(zhǎng)田興文

馬占鋒　李　輝　李建國(guó)

2002年6月，田興文在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作22年后，被河南省平頂山舞鋼市委任命為舞鋼市民政局黨組書記、局長(zhǎng)。

7年來，他帶領(lǐng)舞鋼市民政工作者，堅(jiān)持“上為政府分憂，下為百姓解愁”的服務(wù)宗旨，用真情譜寫了一曲曲愛民之歌，用一流的業(yè)績(jī)贏得了人們的贊譽(yù)。

用信心干好民政工作

舞鋼市不僅是革命老區(qū)，又是災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，市內(nèi)弱勢(shì)群體和優(yōu)撫對(duì)象多，民政工作涉及面廣。

經(jīng)過深入的調(diào)查研究、廣泛征求民政對(duì)象及社會(huì)各方的意見，田興文與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了“抓隊(duì)伍、樹形象；抓服務(wù)、正作風(fēng)；講實(shí)效、爭(zhēng)一流”的奮斗目標(biāo)和工作思路。

實(shí)行全員目標(biāo)管理責(zé)任制。開展政務(wù)公開、依法行政、規(guī)范服務(wù)活動(dòng)，健全考評(píng)間效機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到各司其職、權(quán)責(zé)明確。

率先垂范，帶頭創(chuàng)新工作方法。研究制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《民政工作制度》等規(guī)章制度，用制度規(guī)范、用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)全局干部職工，將干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)的主旋律上。

用愛心扶助弱勢(shì)群體

田興文始終把城鄉(xiāng)貧困群眾、五保老人、受災(zāi)群眾和城鎮(zhèn)困難職工的生活掛在心頭。

舞鋼市山區(qū)面積大，又是暴雨多發(fā)地帶，貧困人口相對(duì)較多。入冬，他頂風(fēng)冒雪深入貧困村、貧困戶、特困戶調(diào)查、了解情況，及時(shí)籌措、合理安排救濟(jì)糧款。

7年來，他共籌措、爭(zhēng)取救災(zāi)救濟(jì)資金1863.9萬元，發(fā)放衣被16.8萬余條(件)、救災(zāi)面粉3100余噸，較好地解決了災(zāi)民和特困群眾的生活，達(dá)到了河南省委、省政府提出的“四有一不”的民政工作目標(biāo)。

工作中，田興文認(rèn)識(shí)到，對(duì)特困群眾必須建立符合舞鋼實(shí)際的長(zhǎng)效救助機(jī)制。

為此，舞鋼市民政局在平頂山市率先建立了《舞鋼市農(nóng)村最低生活保障制度》、《舞鋼市城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度》，初步形成了以城鄉(xiāng)最低生活保障為主，城鄉(xiāng)醫(yī)療大病救助為輔，五保供養(yǎng)、臨時(shí)救濟(jì)為補(bǔ)充的多方位、多渠道的社會(huì)救助體系。

按時(shí)足額發(fā)放五保供養(yǎng)款。將全市每年的五保供養(yǎng)款一次性撥付到民政局賬戶，直接對(duì)戶發(fā)放，減少中間環(huán)節(jié)。2009年，全市統(tǒng)一制訂并提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)到每人每年2000元，分散供養(yǎng)1200元，并列入市財(cái)政預(yù)算，使全市1568名五保老人的生活得到了有效保障。

目前，舞鋼市享受城市低保人數(shù)已由最初的840人，增加到8564人，年發(fā)放保障金由最初的10余萬元，增加到現(xiàn)在的620余萬元。農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)到了3506戶、3716人，年發(fā)放保障金130余萬元，有效保障了城鄉(xiāng)特困群眾的生活。

此外，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助也取得明顯成效，為63名城鄉(xiāng)貧困群眾解決醫(yī)療救助資金17.68萬元，有效解決了貧困群眾看病難問題。

在全國(guó)人大組織的調(diào)研中，舞鋼市民政局的工作得到了全國(guó)人大代表的肯定和高度評(píng)價(jià)。

2004年7月，舞鋼市遭受特大洪澇災(zāi)害，全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處全部受災(zāi)，23個(gè)村莊、1.7萬人一度被水圍困，16.5萬人受災(zāi)。

面對(duì)突發(fā)的災(zāi)情，他忘記了自己此時(shí)也有病在身，連夜奔赴災(zāi)區(qū)，親自趕赴災(zāi)情最嚴(yán)重的地區(qū)指揮抗災(zāi)、救災(zāi)，和同志們一道跳入齊腰深的水中，緊急轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民。同時(shí)，緊急安排了價(jià)值10萬余元的救災(zāi)物資，維護(hù)了災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

他親自深入重災(zāi)區(qū)進(jìn)行實(shí)地查看，研究制訂了《舞鋼市因?yàn)?zāi)倒房復(fù)建工作方案》，對(duì)建房標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等做了明確規(guī)定。他多次到上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)情況，除爭(zhēng)取上級(jí)倒房重建資金175.5萬元外，還積極努力使市財(cái)政投入、社會(huì)各界捐助資金達(dá)180余萬元，使532戶因?yàn)?zāi)倒塌的1238間房屋全部得到了重建，保證了受災(zāi)群眾安全越冬。

用貼心、關(guān)心，關(guān)注雙擁優(yōu)撫對(duì)象

舞鋼市是一個(gè)安置任務(wù)較重的市，每年都有200多名退役軍人需要安置。每年退役士兵安置前，他一方面及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)情況，一方面到用人單位做說服工作，爭(zhēng)取多接收退伍士兵。在他的協(xié)調(diào)下，3年來，凡是符合安置條件者，全部得到妥善安置，安置率達(dá)到了100％。

為保證各項(xiàng)優(yōu)撫政策的落實(shí)，他帶領(lǐng)班子成員下鄉(xiāng)，走門串戶了解優(yōu)撫對(duì)象生產(chǎn)、生活情況，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的困難，解除他們的后顧之憂，對(duì)各種優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)款按月足額發(fā)放。義務(wù)兵優(yōu)待實(shí)行了全市統(tǒng)籌，優(yōu)撫對(duì)象的各項(xiàng)優(yōu)惠減免政策全部落實(shí)，在鄉(xiāng)六級(jí)以上傷殘軍人醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，為優(yōu)撫對(duì)象解決醫(yī)療費(fèi)20多萬元，使優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益得到了有效保障。

雙擁工作，事關(guān)軍隊(duì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

為保證雙擁工作力度，他多次向市委、市政府匯報(bào)，將雙擁工作納入全市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，雙擁工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算。建立和完善了各級(jí)黨委議軍制度、聯(lián)席會(huì)議制度等制度，使雙擁工作由“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。

研究制定和完善了擁軍優(yōu)屬公約。制定《舞鋼市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及窗口單位職責(zé)》，駐市各大企業(yè)在企業(yè)改制、減員增效工作中，都明確提出了“保證軍嫂不下崗”的口號(hào)，在全市上下形成了全民參與、齊抓共管的良好雙擁工作氛圍。

為更好地支持部隊(duì)建設(shè)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，他多次到有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，為消防大隊(duì)更新了消防車輛；為武警中隊(duì)新建了營(yíng)房，購(gòu)置了娛樂設(shè)備；為駐軍部隊(duì)購(gòu)買了電腦、書籍，建成了戰(zhàn)士活動(dòng)室、軍營(yíng)圖書室。并協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位、駐市企業(yè)，同消防大隊(duì)、武警中隊(duì)開展軍民共建活動(dòng)，增進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)，有力地支持了部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。

每逢八·一和春節(jié)等重大節(jié)日，他都親自組織人員同戰(zhàn)士一起聯(lián)歡，共度佳節(jié)。戰(zhàn)士們高興地稱“民政局就是我們的家，田局長(zhǎng)是擁軍局長(zhǎng)。”

努力就有成績(jī)

田興文自擔(dān)任民政局局長(zhǎng)以來，連年被舞鋼市委評(píng)為優(yōu)秀黨員，被舞鋼市人大評(píng)為“依法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)”；在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，被平頂山市委評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；連續(xù)2屆當(dāng)選平頂山市黨代表；連續(xù)4屆當(dāng)選舞鋼市黨代表、人大代表；2006年5月，當(dāng)選舞鋼市委委員；2006年7月被評(píng)為全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)工作者。

他帶領(lǐng)的單位——舞鋼市民政局，2003年被國(guó)家民政部評(píng)為全國(guó)村民自治模范市；2003年10月，被河南省政府評(píng)為全省民政工作先進(jìn)集體；保持了省級(jí)“雙擁模范城”和地級(jí)“文明單位”稱號(hào)；2004年5月，被民政部評(píng)為全國(guó)婚姻登記先進(jìn)機(jī)關(guān)；2004年10月，被平頂山市國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)“十佳單位"；2006年5月，被平頂山市人民政府評(píng)為退伍安置工作先進(jìn)市；殯葬改革連續(xù)2年受到平頂山市人民政府的表彰；連續(xù)3次被舞鋼市人大常委會(huì)評(píng)為“依法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)好單位”。