深化農(nóng)村變革促進(jìn)農(nóng)民收入持久提高

曹　鋼

要做到持久穩(wěn)定提高農(nóng)民收入，就不能簡單地停留在就事論事上說“增收”，而必須把它看做為一個(gè)重大戰(zhàn)略問題，從深化農(nóng)村變革的視角上找出路、下工夫。以當(dāng)前陜西尤其是關(guān)中地區(qū)的實(shí)際看，主要應(yīng)加快推進(jìn)三方面的變革：

一是靠農(nóng)業(yè)發(fā)展方式變革促進(jìn)農(nóng)民收入增長。實(shí)地調(diào)研表明，在關(guān)中的同一地區(qū)、從事同一種產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)、在各種生產(chǎn)條件基本相同的情況下，僅由于采用生產(chǎn)方式或經(jīng)營方式的差異，卻造成收水平出現(xiàn)成倍乃至數(shù)倍之差。以種菜為例，采取傳統(tǒng)的大田種植，一畝地的收入不過3000元上下，而采用大棚技術(shù)種植，畝收入則可達(dá)到6000～10000元。目前關(guān)中地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)整體上說，仍停留在傳統(tǒng)的家庭“小而全”和自然經(jīng)濟(jì)方式的狀態(tài)，急需深化變革。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極引進(jìn)和推廣科技種植手段和現(xiàn)代耕作方式，實(shí)施市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的整體創(chuàng)新。這既是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所必須，也是加快提高農(nóng)民收入的戰(zhàn)略之舉。

二是靠向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變促進(jìn)農(nóng)民收入增長。傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)與工業(yè)和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，是不同層次上的生產(chǎn)方式，具有不同的增收能力和效率水平。小農(nóng)生產(chǎn)仍以古老的土地和體力勞動(dòng)為增收的主要支撐要素，而工業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)則是以資本、技術(shù)、信息、管理、產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)支撐增收，這兩種類別增收支撐點(diǎn)的增收能力，猶如算術(shù)級數(shù)與幾何級數(shù)一樣，是無法類比的。二者之間形成的差距非但不會縮小，而且只能愈加拉大。目前東、西部地區(qū)農(nóng)民收入差距日趨嚴(yán)重的根源即在這里。所以，關(guān)中地區(qū)農(nóng)民要提高收入，不僅要走出小農(nóng)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)造力，而且要逐步走出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，讓農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)城和就業(yè)空間中提高收入。

三是靠調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)民收入增長。關(guān)中平原土地肥沃、氣候條件良好，歷來是全國的“大糧倉”。現(xiàn)在的問題是，單純地種糧，相對種菜和其他經(jīng)濟(jì)作物，收入?yún)s明顯較低。種糧食一畝地純收入不足1000元，而種菜和其他經(jīng)濟(jì)作物至少會高出三倍。在人均土地不過一畝左右的前提下，靠種糧是怎么也富不起來的。另一方面，陜西多年來糧食單位產(chǎn)量很低，基本處于全國倒數(shù)二、三位，不足全國水平的70％。關(guān)中地區(qū)的小麥單產(chǎn)，只相當(dāng)于河南和山東的六成左右。可見，如果把糧食的單產(chǎn)提高到全國的水平，然后壓縮出三分之一的種糧土地去種蔬菜或其他經(jīng)濟(jì)作物，不僅糧食需求可以得到保證，而且能使現(xiàn)在的農(nóng)民收入翻一番。此外，關(guān)中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還應(yīng)在發(fā)展畜牧業(yè)上大做文章。比如養(yǎng)奶牛，又不與種植業(yè)爭土地，還可以形成與種植業(yè)互補(bǔ)發(fā)展，良性循環(huán)，增收潛力很大。