國有企業如何建立激勵約束機制留住人才

王伍超

【摘要】本文從四個方面就國有企業如何建立激勵約束機制留住人才進行了闡述,即國有企業人才優先的特點,國有企業人才流失的成因,如何以良好的激勵機制留住人才,建立健全激勵約束機制,必須具有良好的外部環境和完善的配套制度。

【關鍵詞】國有企業 激勵約束機制 人才

一、國有企業人才優先的特點

國有企業人才的嚴重流失是我國經濟轉軌、社會轉型期的特殊產物,成為國企改革、發展的制約因素之一。其特點:一是從流量看,人才流失量大勢猛,尤其是專業、學歷、職稱具有強勢的專業技術人才流失嚴重。二是從人才類型看,專業技術人員是流失的主體。三是從專業結構看,工程技術類人才流失嚴重。四是從學歷和職稱看,高層次人才流失問題突出。 五是從年齡看,30歲以下的青年人才的流失不容忽視。六是從流向上看,主要目標是“三資”企業、民營企業和機關、事業單位。這種單項流動,使國企在某種程度上成為流入方不花一分錢的人才培訓基地,也使國企無法正常保有自身的技術和商業秘密,同時也極大地挫傷了國企人才投資和培訓的積極性。

二、國有企業人才流失的成因

從根本上說,當前國有企業人才的嚴重流失是經濟轉軌、社會轉型特定歷史時期的特殊產物,既有必然性,也有偶然性;既有政策導向中的偏頗,也有管理制度上的欠缺;既有企業外部的原因,也有企業內部的原因;既有企業領導人的不足,也有人才自身的緣故。最主要的原因還在于企業自身建設的不足,突出表現在以下幾點:一是領導者重視不夠或人才意識淡薄。二是人才的使用效率不高也是一種重要的推動性力量。三是在缺乏相應的激勵機制的狀況下,相當比例的人才感到學非所用或其潛能遠未發揮出來。為實現自身價值,他們選擇了流向充滿挑戰和競爭機會的“三資”企業和民營企業等。四是國企復雜的人際關系、落后的工作環境、僵化的勞動制度成為人才外流“推”的因素。

三、如何以良好的激勵機制留住人才

要建立一個好的人才機制,首先必須明確需要做哪些工作、達到什么標準、為什么必須達到這些標準、用什么做指標去評價。一個好的企業人才機制必須滿足四個條件:一是公開、公平、公正。二是理性、量化、科學。三是競爭、淘汰。四是各項工作系統配套。

當前,要調動國有企業經營者的積極性和創造性,必須借鑒國外企業經營者激勵約束機制的成功經驗,建立起一套有中國特色的國有企業經營者激勵約束機制,這種激勵約束機制應當包括三方面內容。

1.建立一套以薪酬體系設計為主的綜合激勵機制

激勵是一個永恒的話題,它是企業管理中富于挑戰而又富有魅力的工作,它是人才資源管理的核心問題,卻又常常被企業管理者所忽略。使每個人才始終處于一種良好的激勵機制中,是人才資源開發所追求的理想狀態,也是留住人才的關鍵所在。

在知識經濟時代,人才貢獻差異大,對價值回報的渴望值大而難以定量。從某種意義上說,報酬不再是一種生理層面的需求,而成為一種成就欲望層次上的需求。尤其我國是低收入國家,貨幣化的薪酬倍受人才重視。

薪酬不但牽涉到企業績效的分享是否公平的問題,而且對人才的士氣有很大影響,薪酬水平的高低還會決定和影響企業能否招聘到高素質的人才。從中長期的角度來看,薪酬的范圍基本上在以人才創造的價值為上限、以員工生活費為下限的范圍內。企業創造的效益是討論薪酬的基礎,只有創造的效益增加,薪酬才有可能增加,而薪酬體系設計,必須以能吸引和留住企業的人才為原則。這就意味著企業設計的薪酬體系,對內要公平合理,不斷提升人才的資源能力;對外要具有競爭力,同時符合國家和地方的法律、法規。

為了把人才留住,通過各種方式使他們增加收入只是一個方面,因為就國有企業目前的效益和所處的內外環境來看,大幅度提高薪酬是不現實的。只靠提高薪酬不是解決問題的辦法。國際上通常的做法是采用薪酬包干制度作為人才的回報方式。

2.成熟的市場機制

來自市場的壓力是企業經營者最有效的激勵約束手段,企業經營者必須受到產品市場、資本市場、經營者人才市場等競爭的激勵約束。前兩種市場競爭是企業經營者管理能力的檢驗,決定著企業經營者人力資本的價值,經營者人才市場的競爭決定著企業經營者的晉升機會和被取代的壓力。

建立經營者人才市場,就是要建立以經營者人才市場供求平衡機制為基礎,以公正、公開、公平競爭和雙向選擇為基本原則,以利益導向機制為價值取向的市場調節機制。一個競爭充分的經營者人才市場對經營者的激勵約束是強有力的,它改變了行政任命的企業經營者任職機制,使企業經營者的任命市場化;它能夠降低企業內部的代理成本問題,一方面可以促使經營者努力工作,保持自身良好聲譽,另一方面,可以刺激經營者不斷學習,提高自己的人力資本價值,以獲得更高回報。

3.完善的監督機制

建立健全監督機制,對國有企業經營者實施監督,可以防止企業經營者濫用職權。完善的監督機制應當包括黨組織的監督、職工的民主監督、投資者監督、輿論監督和法律監督等方面的內容。四、建立健全激勵約束機制,必須具有良好的外部環境和完善的配套制度

建立健全激勵約束機制,是一項包括政治、經濟、道德和人性等內容的復雜系統工程。因此,營造良好的外部環境,建設完善的配套制度是十分重要的。

目前我國企業經營管理隊伍整體素質還不高,必須采用多種形式加強對現有經營者的教育和培訓,全面提高現有經營者的管理素質。同時,要努力創造條件,營造經營者健康的社會環境,特別是形成全社會都來理解經營者、尊重經營者的良好氛圍;加快培育要素市場特別是經營者市場和資本市場,形成經營者的市場選擇機制;重視培育和發展會計、評估、法律等各種社會終結服務機構,并充分發揮其外部審計、法律監督與信息傳遞職能,使國有出資人能夠準確、及時地了解企業運營的實際情況。

國有企業激勵約束機制要具有實際可操作性,就必須完善激勵約束機制的配套制度建設,只有這樣,才能使其切實得以執行。完善企業激勵約束機制配套制度建設的內容主要包括以下方面:一是制定戰略管理規劃。二是制定實施管理細則和操作細則。三是建立績效評估制度和管理信息制度。四是完善財務管理技術及制度。五是建立人才選拔制度。六是加強企業文化建設。七是建立企業激勵約束機制的評估制度。