談農村中小學校舍建設

吳雪樵

摘要：學校的基礎設施建設是學校發展的基礎，基礎設施的好壞是衡量一個學校現代化水平的標志。在實施農村中小學危房改造的過程中，要加強規劃、設計、施工質量的管理，逐步從根本上改善農村中小學辦學條件。

關鍵詞：農村中小學；校舍；建設

中圖分類號：G48文獻標識碼：A文章編號：1005-5843(2009)04-0069-01

學校的基礎設施建設是學校發展的基礎，基礎設施的好壞是衡量一個學校現代化水平的標志。加強學校基礎設施建設是科學發展觀的要求，是普及義務教育的根本保障。學校基礎設施建設主要包括校舍、實驗室、操場、食堂、多媒體、計算機、桌椅等幾個方面的建設，其中校舍是學校辦學的最基本條件，校舍建設的質量和標準不僅關系著教育教學活動能否正常組織進行，使關系著廣大師生的生命安全。可以說，校舍建設是學校基礎設施建設的重頭戲。

一、當前農村中小學校舍建設的現狀

學校校舍質量是一件關系到廣大師生生命安全的大事。據有關方面統計，全國中小學仍存有1200多萬平方米危房，這些危房大部分分布在西部農村、山區等邊遠地區，這不僅給中小學師生的生命安全帶來了威脅，也影響著正常的教學秩序。對危房加以改造，是舉辦學校最基本的條件要求，是衡量重視教育與否的一個主要標準。

學校校舍的新建與改造已成為目前我國教育基礎設施建設的重要組成部分。有關部門已經制定了一些行之有效的政策與標準，提出了加快建設“初中工程”等學校建設重點工程，并嚴把質量關，杜絕問題工程出現。為保證工程建設質量，確保廣大師生的生命安全，避免因校舍倒塌造成師生傷亡問題出現，教育部和國家發改委發布通知，要求扎實推進中西部農村初中校舍改造工程，提高責任意識，加強統籌領導。加強對建設校舍建筑材料質量的監管力度，嚴把建筑材料質量關，堅決杜絕問題工程。

據有關資料介紹，于2007年開始實施的中西部農村初中校舍改造工程，規劃資金100億元。2008年底，中央新增84億元資金，用于中西部農村初中工程和特教工程建設。預計新建農村初中校舍面積84萬平方米。

最近，國務院新聞辦發表了《中國的減災行動》白皮書，指出從2009年起，國家將用3年時間，在全國中小學開展抗震加固、提高綜合防災能力建設，使學校校舍達到重點設防類抗震設防標準，并符合對山體滑坡、巖崩、泥石流、熱帶氣旋、火災等災害的防災避險安全要求。

二、對校舍改擴建的幾點建議

第一，加強規劃和管理。根據農村中小學校舍危房的現狀，結合當地教育發展規劃，制訂科學可行、覆蓋現有危房的改造規劃，以確保工程符合未來教育發展的需要。

第二，充分重視校舍建設中的建筑設計。建筑設計應堅持“建筑安全、功能齊全、滿足需要、就地取材、美觀大方”的原則，嚴格執行《農村普通中小學校建設標準》《中小學校建筑設計規范》和國家有關建設規范的各項規定和要求。設計方案要充分考慮安全、安靜、便利、衛生等因素，有利于防災和安全疏散，重點做好建筑項目的走道、樓梯、安全出口等關鍵部位的設計工作。考慮到學校人員密集、社會高度關注師生生命安全等因素，各地校舍的建設和抗災標準應適當高于當地般建筑的標準，在特殊時期可作為公眾避難場所。

第三，把工程質量擺在突出位置。堅持先勘察、后設計、再施工的原則，嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊工程”，工程進度必須以保證工程質量為前提，嚴禁以追求進度為由降低工程質量標準。確保“初中工程”的施工質量。堅決防止在施工過程中發生偷工減料、壓低造價造成工程質量問題，努力將“初中工程”項目建設成為“精品工程”、“施心工程”。

中小學的校舍安全工程事關廣大師生的生命安全，各地應按照“政府主導、社會參與，統籌規劃、分步實施，財政支持、分類安排，突出重點、解決難點，標準建設、規范管理，加強領導、精心組織”的工作思路，集中時間、人力、財力，逐步從根本上改善農村中小學的辦學條件，為促進我國城鄉義務教育均衡發展、實現教育公平打下堅實基礎。

參考文獻

[1]銚永強，基于規模經濟視閾下的農村中小學布局調整，現代教育科學·普教研究，2009，(3)

責任編輯星疃