基于社會沖突理論與利益集團理論看互聯網作用

王文甲

【摘 要】 隨著社會主義市場經濟的蓬勃發展,多元利益主體之間的矛盾越積越深,本文基于社會沖突理論以及奧爾森的利益集團理論進行思考,探討利用網絡的特性,可以發揮積極作用:1、互聯網的聚集作用;2、公共權力運行的“監督者”;3、互聯網的“安全閥”作用,促進沖突的解決,維護社會和諧。

【關鍵詞】 利益集團;社會沖突;利益訴求

隨著我國改革發展的深入進行,我國的經濟發展取得了舉世矚目的成就,人民生活水平得到質的提升,2003年,全國人均GDP突破1000美元,這對于擁有13億人口的發展中國家具有深遠意義。國際經驗表明,人均GDP在1000美元至4000美元之間,往往是一個國家經濟社會發展的重要關口。這一階段既是黃金發展期,也是矛盾凸顯期,一些國家的發展歷程表明,一方面,如果在戰略和公共政策上把握得當,經濟可以迅速起飛,社會可以平穩進步;另一方面,經濟社會發展到這一階段,通常是經濟社會結構變動最為劇烈、各種矛盾和問題最為突出的時期,如果處理的不好,也可能造成經濟停滯、社會動蕩。而網絡正成為了這種沖突表達的載體,“躲貓貓”、“活動腿”、“70碼”這些網絡流行語代表的正是這樣一種社會焦點問題,為什么這些事件會在網絡上形成如此大的影響,我們通過對社會沖突理論以及奧爾森的利益集團理論進行研究便不難發現其中的原因。

一、理論綜述

1、社會沖突理論

馬克思主義社會觀認為,社會是以特定的物質資料生產活動為基礎、以一定數量和質量的人口為主體而建立的相互交往和運動發展的社會關系體系。在這種關系體系中,利益主體會極力維護自身的利益實現,一旦利益分配出現分歧,沖突就不可避免的發生,西方社會沖突論的代表人物主要有馬克思、馬克思?韋伯、科塞、達倫多夫等。沖突理論學者認為社會不是一成不變的,它是一個動態的關系體系,沖突是社會發展與前進的動力。西方社會沖突論學者的重要研究成果重在強調沖突對社會矛盾與情緒的解決的正向功能,“安全閥”理論是沖突論的重要理論成果,該理論強調社會應該保持適度開放,使得積累的不滿情緒得到合理釋放,利益訴求得到傾聽與解決,沖突本身是渴望解決問題的一種強烈表達形式。對于沖突形成的起因,西方沖突論學者均持有各自的觀點,如達倫多夫認為:“沖突是由于權力分配引起的,而不是由于經濟因素引起的,因此,最好的辦法是各個利益集團各司其事,這樣雖然時常會有一些小沖突,但卻限制了嚴重沖突的集中爆發。”^[1]顯然,由于權威與權利的不平等分布,導致社會出現統治與被統治現象,而被統治者的利益無法得到合理實現,從而形成具有同等利益追求的組織群體,這個組織群體以追求自身組織利益的公平實現為目的與統治者進行對抗,形成一種強烈的對抗。通過沖突的形成與解決,完成社會由動蕩到和諧的過程,進而完成權威的重新分配,利益的公平分配。

2、利益集團理論

利益集團理論由美國經濟學家曼瑟爾?奧爾森(Maneur 01son,1932-1998)提出,他認為一個國家的公共政策制定過程應該是全民參與的過程,每個公民的意見都應該被充分考慮,但是這種情況在現實生活中是不可能出現的,權力集中在一少部分人的手中,于是公共政策就極有可能成為部分人的內部公共政策。“社會中一些人群如消費者、納稅者、失業者以及貧民不可能組成任何團體,因為他們既不具備選擇性刺激手段又不是人數很少的個體集合;這樣他們很可能被排除在社會協商之外”^[2],而已經具備相應實力的特殊組織則會為了實現自己團體的特殊利益對政府行為施加壓力,從而使公共政策導向發生偏轉,政府此時則淪為特殊組織集團的傀儡。按照奧爾森的看法,為實現某種特定的群體利益而采取集體行動的組織就是利益集團。

奧爾森認為利益集團導致社會沖突的實質在于利益集團其追求自身利益的方式,這種集團追求自身利益的方式主要有兩種途徑:一種是努力提升社會整體生產力,從而水漲船高的提高自身的實力與利益;另一種方式是該集團通過手段擴大自己在社會總利益中的分配比率,從而實現自身利益的提高。奧爾森將其稱為“分利集團”。奧爾森在這里用了一個恰當的比喻:許多人一齊沖進了瓷器商店爭搶瓷器,結果一部分人雖多拿了一些,但同時還會打碎一些本來大家可以分到手的瓷器。這個比喻形象的體現了利益集團在實現自身利益的同時如何侵蝕其他社會群體的利益。

二、互聯網在化解社會沖突中的作用

1、互聯網的特點

隨著經濟與可以的發展,時至今日,互聯網已經成為人們日常生活中的一個不可或缺的角色,其主要特點包括:

(1)資源共享性:大家去用同一個資源,最大限度的節省成本,提高效率。

(2)超越時空性:不受時間和空間的限制。我們在網上聊天,看電影,在網上看新聞等是不受時間空間限制的。

(3)實時交互性:你可以隨時通過網絡和你的網友、你的朋友進行及時的互動。

(4)公平性:人們在互聯網上發布和接受信息是平等的,互聯網上不分地段,不講身份,機會平等。

正是因為這些特點,互聯網才有可能充當社會沖突的釋放載體、社會壓力的“安全閥”等角色。基于利益集團理論與西方社會沖突論我們不難發現互聯網在解決社會沖突時候的關鍵性所在。

2、互聯網的作用

(1)互聯網的聚集作用。正是因為互聯網的以上特點,使得互聯網可以在最短的時間將消息散播出去,也可以讓具有相同利益訴求的群體在第一時間取得聯系,進行溝通,正是因為互聯網不受地域的限制,可以將散亂的利益相關者集中起來,形成擁有自己共同利益的組織,從此公眾將不再是“局外人”,將具有與其他利益群體抗衡的資本,正如達倫多夫所言:如果各個利益集團都各司其職,則不會爆發大的沖突,但是正是因為權力擁有者與利益擁有者發生關聯,導致其他群體利益嚴重受損,爆發沖突。當社會公眾以一種聚集的組織姿態出現在行政權力運行過程中的時候,便更好的監督了公共權力的運行,阻斷利益集團與權力擁有者之間的聯系,保證了公共權力運行過程中的公共性。

(2)公共權力運行的“監督者”。公共權力在行使過程中必須強調其公共性,即公共權力的實施必須代表公眾的集體意愿,必須體現“人民主權原則”,但是由于利益集團的存在嚴重影響了公共權力運行的公共性,導致公共政策導向的偏移,政府執政失去其應有的公共性,政府部門越來越以追求自身利益為目的,官員們為了謀取私利濫用公共權力,成為特殊利益集團的保護傘,行政失位、行政越位現象時有發生,但是在互聯網所帶來的社會輿論監督下,形成了一種強制力,保證行政權力運行的透明化,實質上完成了公共權力的重新分配,如杭州“5.7飆車案”的審理過程,充分體現了網絡對公共權力運行所帶來的強大壓力的作用。

(3)互聯網的“安全閥”作用。在互聯網上暴露出來的社會沖突問題,必將對執政當局形成巨大壓力,但是通過執法當局的公平執法,合理及時的信息披露,又可滿足沖突一方的強烈渴望解決沖突的意愿,通過互聯網的實效性特點,信息可以暢通的從執法方傳向社會公眾,以便公眾進行監督,社會沖突就在這個平臺通過從質疑到信息披露,從再質疑到再披露的過程中逐漸釋放了公眾的不滿情緒,互聯網在其中起了巨大的泄憤作用。

三、結語

通過對西方社會沖突論以及奧爾森的利益集團理論進行研究,我們發現了社會沖突發生的根本原因,而隨著科技的發展,互聯網的出現,很好的解決了其中的關鍵問題,但是政府部門不能只是被動的成為被監督者,而應該主動的尋求突破點去化解社會沖突,及時做好信息披露工作,保證行政權力真正運行在陽光下。

【參考文獻】

[1] 鄭杭生,社會學概論新修[M].北京:中國人民大學出版社,1994:55.

[2] [美]曼瑟爾?奧爾森.國家興衰探源[M].北京:商務印書館,2001.