日對美開啟“平等外交”之旅

組團調查日美“核密約” 準備撤回供油自衛隊

本報駐日本特約記者 蔣 豐

日本首相鳩山由紀夫21日乘專機前往美國紐約，參加G20金融峰會等一系列國際會議，他還將與美國總統奧巴馬舉行第一次會談。與此同時，日本外相岡田克也于21日出發前往美國紐約參加聯合國大會。日本共同社當天報道稱，由于日本民主黨在此前大選的《政權公約》中公開提出上臺后將追求對美“平等外交”，追求日美軍事同盟的“平等化”，因此新政權政府首腦和外交“第一把手”的首次“美國之旅”格外引人注目。日本共同社認為這是新政權“走向國際舞臺的開始。本次的重頭戲是日美首腦會談。”

日本民主黨新政權上臺后，采取了一系列不同于自民黨的對美外交舉措，比如，宣布在外務省成立15人組成的工作團隊，對日美之間的“核密約”開展調查；重新審視駐日美軍整編問題，推進美軍沖繩普天間機場外遷計劃；重新考慮對阿富汗的后方支援問題，準備在明年一月撤回在印度洋供油的日本海上自衛隊。另一方面岡田克也向媒體表示他與希拉里的會談將“以構筑個人信賴關系為主要目標，圍繞日美同盟關系廣泛交換意見”。鳩山由紀夫則表示日美首腦會談將是他“構筑與奧巴馬總統信賴關系的第一步”。他們都希望“盡全力使日美同盟能夠繼續維持30年、50年”。

但新政權這種追求對美“平等外交”的理念與行動，并沒有完全獲得國內輿情的認同。《讀賣新聞》20日的社論稱，“開始啟動的鳩山外交，應該以日美同盟作為基軸顯示行動。”《每日新聞》21日的社論表示，“對于鳩山聯合政權來說，最大的外交課題就是構筑對美關系。鳩山已經表示要優先考慮建立日美首腦之間的個人信賴關系，但如何建立這種關系還沒有明確 的論述。”而《朝日新聞》20日的社論則一方面指出“新政權的‘外交相還有許多曖昧模糊的地方”。另一方面認為“現在是擺脫以往對美依賴外交的一次最好時機”。但它同時認為鳩山“盡管在與奧巴馬會談的時候應該坦率地講出建立‘能動性的日美關系的想法，但也須注意不要產生誤會”。

對此，有專家表示日本民主黨對美政策的真實目的不是“反美”，也不是要取消日美軍事同盟，而是要改變一種不均衡、不對稱的、日本稱之為“依賴型”的軍事同盟關系。日本希望日美軍事同盟由“單向義務制”轉向“雙向義務體制”，就是不再由美國單方面發號施令、讓日本做什么就做什么，而是日本也可以向美國說我們要做什么就做什么的同盟關系。

日本新政權的這種構想能否實現還是個未知數。據日本共同社報道，外務省有關人士曾說：“現在可以以新政權剛執政為借口暫時蒙混過去，11月奧巴馬總統訪問日本的時候，雙方可能會有激烈交鋒。”日本政府消息人士則認為，看起來日美關系險象環生，但這次的日美首腦會談大概只會就大局問題交換看法，雙方首先要承諾的是堅持同盟關系。美國戰略與國際問題研究中心的日本問題專家尼古拉斯·塞切尼預測今后兩個月才是關鍵時期。他說：“民主黨可以聲稱外交政策尚在制定之中的時間不會太長。‘對等的日美關系在政策上究竟意味著什么？要在11月奧巴馬總統訪問日本之際才會得出具體答案。”▲