學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度的整體性建設(shè)

趙印獎(jiǎng)

學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度具有結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，具有內(nèi)在統(tǒng)一的思想靈魂，是完整意義的制度統(tǒng)一體。加強(qiáng)新時(shí)期學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度整體性建設(shè)，需要在教學(xué)常規(guī)管理制度的結(jié)構(gòu)性、聯(lián)系性和統(tǒng)一性三方面著眼，使教學(xué)常規(guī)管理制度嚴(yán)密成體，具有整體性，以使之形成一個(gè)較為完善的學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度體系，發(fā)揮其教學(xué)常規(guī)管理制度的整體功能。

具體每一子項(xiàng)教學(xué)管理常規(guī)制度都有結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，具有嚴(yán)密的整體性

就教學(xué)常規(guī)制度的每一子項(xiàng)制度內(nèi)容來說，它不是松散無序的，其內(nèi)容有結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在它的規(guī)矩性、規(guī)范性和指導(dǎo)性三方面，構(gòu)成了教學(xué)常規(guī)制度的嚴(yán)密統(tǒng)一體。現(xiàn)代漢語詞典對(duì)“常規(guī)”一詞的解釋為“沿襲下來經(jīng)常實(shí)行的規(guī)矩”，從這個(gè)義項(xiàng)上說，沿襲性、經(jīng)常性和規(guī)矩性是“常規(guī)”制度的最基本特點(diǎn)。學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理有與其他行業(yè)常規(guī)不同的特性，其制度主要指學(xué)校教師、學(xué)生和教學(xué)管理人員通常情況下相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)、學(xué)習(xí)及教學(xué)管理的準(zhǔn)則和行為規(guī)范的規(guī)定。整體是由部分組成，作為具體每一子項(xiàng)教學(xué)常規(guī)管理制度，應(yīng)具有基本規(guī)矩性、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性和思想指導(dǎo)性三方面含義。

所謂基本規(guī)矩性，主要指常規(guī)制度中有關(guān)通常實(shí)行的最基本的行為要求的規(guī)定，是通常不可或缺的常識(shí)性行為做法要求，是每一項(xiàng)常規(guī)制度中最基本的規(guī)矩性內(nèi)容規(guī)定。就教師課堂教學(xué)常規(guī)制度來說，有關(guān)教師的儀表端莊、語言文明的規(guī)定等要求的規(guī)定就屬于最基本的規(guī)矩性規(guī)定。教學(xué)常規(guī)管理制度中最基本的規(guī)矩性規(guī)定，具有要求的嚴(yán)格性、行為的約束性、制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行的經(jīng)常性等特點(diǎn)，是確保學(xué)校教學(xué)管理秩序、保障學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的前提，也是教學(xué)常規(guī)管理制度的“常規(guī)”性的基本特征，是不宜變、不能少的。教學(xué)管理的最基本規(guī)矩立不起來，就無法保障教學(xué)秩序，也談不上教學(xué)常規(guī)管理。加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理制度建設(shè)，最基本的規(guī)矩是“腳跟”，首先要把最基本的教學(xué)管理規(guī)矩立起來。

所謂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性，主要是指教學(xué)常規(guī)管理制度中有關(guān)正常的、相對(duì)穩(wěn)定的、具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的行為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。如：課堂教學(xué)常規(guī)管理制度中有關(guān)教學(xué)目標(biāo)的制訂、教學(xué)內(nèi)容的處理、教學(xué)方法的運(yùn)用、學(xué)生積極性的調(diào)動(dòng)及教學(xué)效果的達(dá)成等方面的具體要求規(guī)定，是教學(xué)常規(guī)制度中的主體核心內(nèi)容規(guī)定，體現(xiàn)一定的教師課堂教學(xué)實(shí)踐行為的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性，是課堂教學(xué)質(zhì)量主要保障性規(guī)范要求。學(xué)生學(xué)習(xí)課堂常規(guī)管理制度中有關(guān)聽課、問題思考、質(zhì)疑問難、討論交流等方面內(nèi)容的要求規(guī)定，則是學(xué)生課堂學(xué)習(xí)常規(guī)制度中的主體性核心內(nèi)容規(guī)定。教學(xué)常規(guī)管理制度中主體核心內(nèi)容的規(guī)定，具有實(shí)踐操作的規(guī)則性、活動(dòng)行為的規(guī)范性、組織實(shí)施的科學(xué)性和制度遵循的原則性等特點(diǎn)，能反映出一定的教學(xué)管理質(zhì)量要求。教學(xué)常規(guī)管理制度中主體性核心內(nèi)容規(guī)定，具有相對(duì)的穩(wěn)定性，但也要吐故納新，與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理制度建設(shè)，要重視提高教學(xué)常規(guī)管理制度核心內(nèi)容的質(zhì)量，真正使教學(xué)常規(guī)管理“常”起來。

所謂思想指導(dǎo)性，主要是指教學(xué)常規(guī)管理制度中所蘊(yùn)含的思想理念、靈魂和文化，對(duì)教學(xué)與管理實(shí)踐具有導(dǎo)向引領(lǐng)作用。具體對(duì)每一子項(xiàng)教學(xué)常規(guī)管理制度來說，它的基礎(chǔ)規(guī)矩性內(nèi)容和主體規(guī)范性內(nèi)容應(yīng)是一個(gè)制度整體，要蘊(yùn)含一定的思想理念，有靈魂，有精神，體現(xiàn)一定的教學(xué)管理文化。如：課堂教學(xué)常規(guī)管理制度的主體規(guī)范性內(nèi)容中所蘊(yùn)含的教學(xué)方式方法是實(shí)施啟發(fā)式，教學(xué)關(guān)系是和諧互動(dòng)關(guān)系，有利于發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和獨(dú)立性等，這就體現(xiàn)出了課堂教學(xué)常規(guī)制度的以教師為主導(dǎo)和以學(xué)生為主體的教學(xué)思想。教學(xué)常規(guī)管理制度不但要具有控制約束功能，還應(yīng)具有教學(xué)引領(lǐng)、指導(dǎo)功能，具有教學(xué)文化滲透影響作用；要具有教學(xué)思想指導(dǎo)性，即有利于師生主體作用的發(fā)揮，有利于教學(xué)的創(chuàng)新和發(fā)展，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。教學(xué)常規(guī)管理制度的思想指導(dǎo)意義在于新，要具有教學(xué)管理新文化特征。加強(qiáng)新時(shí)期教學(xué)常規(guī)管理制度建設(shè)，要以素質(zhì)教育思想為靈魂，彰顯以人為本、促進(jìn)人發(fā)展的教學(xué)管理文化。要突出教師教學(xué)的指導(dǎo)性、學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、教學(xué)管理的科學(xué)性等教育思想理念，使新時(shí)期學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度真正“新”起來。

上述教學(xué)常規(guī)管理制度的三方面含義是一個(gè)統(tǒng)一的整體，不可或缺，缺少了規(guī)矩性，教學(xué)管理就無秩序；缺少實(shí)質(zhì)性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性要求，教學(xué)質(zhì)量就無保障；缺少了思想指導(dǎo)性，教學(xué)管理就沒有目標(biāo)方向。一般最基本的規(guī)矩性內(nèi)容是不宜改變的，主體規(guī)范性內(nèi)容與所蘊(yùn)含的思想理念要與時(shí)俱進(jìn)，是常與不常、剛與柔的辯證統(tǒng)一。

各子項(xiàng)教學(xué)常規(guī)管理制度之間相互聯(lián)系和影響，形成教學(xué)、學(xué)習(xí)和常規(guī)管理制度的整體部分

學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度的子項(xiàng)制度既有特定的管理作用，又作為整體的一部分，密不可分，相互聯(lián)系和影響，從而形成一個(gè)完整的教學(xué)常規(guī)管理制度體。各項(xiàng)常規(guī)管理規(guī)章制度之間具有內(nèi)在聯(lián)系的和諧統(tǒng)一性，不能割裂。如教師教學(xué)常規(guī)制度的備、講、批、輔、考、研等項(xiàng)制度之間應(yīng)具有內(nèi)在的聯(lián)系性，在思想內(nèi)涵上具有一致性，形成一個(gè)促進(jìn)教學(xué)和諧發(fā)展的教學(xué)管理機(jī)制，并且與學(xué)校辦學(xué)理念、教學(xué)管理的價(jià)值取向相關(guān)，與學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)校培育精神一脈相承，具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。同理，學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)制度中有關(guān)預(yù)習(xí)、上課、作業(yè)、復(fù)習(xí)等子項(xiàng)制度之間應(yīng)具有內(nèi)在聯(lián)系的和諧統(tǒng)一性，形成一個(gè)促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和發(fā)展的學(xué)習(xí)管理機(jī)制。

各子項(xiàng)教學(xué)常規(guī)管理制度之間內(nèi)在聯(lián)系的和諧統(tǒng)一性，主要表現(xiàn)在它的基礎(chǔ)規(guī)矩性、主體規(guī)范性和思想指導(dǎo)性三個(gè)方面。具體地說，在同一個(gè)教學(xué)常規(guī)管理制度體內(nèi)，各子項(xiàng)常規(guī)管理制度的規(guī)矩性方面內(nèi)容相照應(yīng)，主體規(guī)范性內(nèi)容上相聯(lián)系，思想理念上一致性，并且互相聯(lián)系和影響，共同發(fā)揮它的制度約束、規(guī)范行為、教學(xué)指導(dǎo)和管理促進(jìn)的功能。如，就教師教學(xué)常規(guī)管理來說，要求實(shí)施啟發(fā)式教學(xué)，就需要貫徹在備課、課堂教學(xué)、學(xué)生課業(yè)輔導(dǎo)、考試測(cè)驗(yàn)命題、教研等各教學(xué)和環(huán)節(jié)中，就需要在諸項(xiàng)常規(guī)管理制度中有相應(yīng)規(guī)定，否則，就成為一般提倡，就難以實(shí)施。再如，就學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)制度來說，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)獨(dú)立性是實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主要理念，那就需要把培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)獨(dú)立性的有關(guān)內(nèi)涵要求，將其納入到學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)制度體內(nèi)的相關(guān)子項(xiàng)制度中，如把“善于發(fā)現(xiàn)問題”“獨(dú)立思考”“探索性學(xué)習(xí)”等內(nèi)容規(guī)定相應(yīng)納入“預(yù)習(xí)”“作業(yè)”“實(shí)驗(yàn)”等學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)制度中，使學(xué)習(xí)常規(guī)各子項(xiàng)制度的精神內(nèi)涵一脈相承，和諧統(tǒng)一。只有教學(xué)常規(guī)管理制度體內(nèi)各子項(xiàng)制度之間聯(lián)系緊密，形成一個(gè)常規(guī)制度統(tǒng)一體，才會(huì)增強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理制度的影響力和執(zhí)行力。

各教學(xué)、學(xué)習(xí)、管理常規(guī)制度部分之間相互聯(lián)系和影響，具有統(tǒng)一性，形成一個(gè)完善的學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)

制度整體

教學(xué)常規(guī)管理制度是學(xué)校教學(xué)管理實(shí)踐活動(dòng)的邏輯起點(diǎn)，又是學(xué)校組織的“上層建筑”，具有統(tǒng)一的核心思想價(jià)值取向。首先，學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度要與學(xué)校辦學(xué)思想、學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)校培育精神一脈相承，具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，并滲透到教學(xué)常規(guī)管理制度的具體內(nèi)涵中。各子項(xiàng)教學(xué)常規(guī)管理制度也要與辦學(xué)理念、學(xué)校教學(xué)管理的價(jià)值取向相通，體現(xiàn)教學(xué)思想上的一致性。學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度具有整體性，形成一個(gè)促進(jìn)學(xué)校教學(xué)和諧發(fā)展的管理機(jī)制，才能有利于營(yíng)造和諧的學(xué)校教學(xué)管理文化，發(fā)揮教學(xué)管理制度的整體功能。

其次，教學(xué)常規(guī)管理制度體內(nèi)各部分之間要具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一性。學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)制度主要由教師教學(xué)常規(guī)制度、學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)制度和教學(xué)管理評(píng)價(jià)常規(guī)制度三部分組成。要發(fā)揮教學(xué)常規(guī)管理制度的整體功能，需要教學(xué)、學(xué)習(xí)、管理常規(guī)制度部分之間相互聯(lián)系和影響，具有統(tǒng)一性，形成一個(gè)完善的學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)制度整體。

要形成一個(gè)完善的學(xué)校教學(xué)管理常規(guī)制度整體，其意義同樣在于它的聯(lián)系性和統(tǒng)一性，即基本規(guī)矩的相應(yīng)性、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相承性、邏輯規(guī)則的一致性和理念精神的一脈性，不能相?；蛳噙`。不但各子項(xiàng)常規(guī)制度內(nèi)涵、各子項(xiàng)常規(guī)制度之間具有整體性，各常規(guī)制度部分之間也要具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一性，相互聯(lián)系和影響，即教學(xué)常規(guī)制度與學(xué)習(xí)常規(guī)制度具有內(nèi)在的聯(lián)系統(tǒng)一性，教學(xué)常規(guī)和學(xué)習(xí)常規(guī)制度也要與教學(xué)評(píng)價(jià)管理常規(guī)制度具有內(nèi)在的聯(lián)系統(tǒng)一性，從而形成一個(gè)促進(jìn)學(xué)校教學(xué)和諧發(fā)展的教學(xué)管理制度機(jī)制。

就教學(xué)常規(guī)管理來說，學(xué)校提出了領(lǐng)導(dǎo)深入教學(xué)聽課和教師聽課研究教學(xué)的要求，在有關(guān)人員的職責(zé)中也規(guī)定了聽課的節(jié)數(shù)，有關(guān)教學(xué)管理人員在責(zé)任書上也簽了字，但沒有真正納入教學(xué)常規(guī)管理制度內(nèi)有關(guān)考核、獎(jiǎng)懲中，就無法操作和落實(shí)。因?yàn)楦髯禹?xiàng)教學(xué)常規(guī)管理制度之間缺乏聯(lián)系和影響，各常規(guī)部分制度之間不能形成一個(gè)管理常規(guī)制度統(tǒng)一體，失去了常規(guī)制度的影響力、執(zhí)行力和張力，到頭來，只會(huì)落得個(gè)要求歸要求，提倡歸提倡，要求和規(guī)定便落空。

加強(qiáng)新時(shí)期教學(xué)常規(guī)管理制度建設(shè)，把握好常規(guī)制度內(nèi)涵的整體性，使其具有內(nèi)在的聯(lián)系的和諧統(tǒng)一性，才會(huì)具有教學(xué)制度的張力，才能發(fā)揮教學(xué)常規(guī)管理制度的整體功能，才能不斷提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。