循環經濟下的企業績效評價探析

付哲婷

摘要：循環經濟是實現可持續發展的一種經濟模式。為了評價企業實施循環經濟的績效，文章提出了我國循環經濟評價指標體系的研究目標、內容、特征和設置原則，并初步提出了我國循環經濟評價指標體系的構建思路。

關鍵詞：循環經濟：績效評價：指標體系

人類的生存和發展與環境的客觀存在保持著永恒的互動關系，當今世界環境的污染和破壞，已嚴重威脅人類的自身安全。2005年6月，國務院通過《關于加快發展循環經濟的若干意見》；隨后，國家發展改革委員會等部門聯合推出了第一批試點單位，并出臺了一系列政策措施；“十一五”規劃綱要對發展循環經濟做出了具體規劃，提出了明確要求。由此可見，循環經濟理念已日益深入人心，人們也越來越重視生態問題。努力緩解資源不足的矛盾，實現可持續發展，發展循環經濟，已經成為當前我國十分緊迫的任務。因此，從循環經濟的戰略思想出發，設置面向循環經濟的企業績效評價指標體系，對循環經濟新模式的引進、實施和控制都具有十分重要的意義。而企業是社會經濟的基本構成單位，循環經濟的發展離不開企業，在循環經濟理念下企業的管理方式也應隨之而改變。

一、循環經濟的內涵

以知識經濟和循環經濟為代表的新經濟，是世紀之交世界各國經濟發展的趨勢。早已為人們所熟知的知識經濟。是在經濟運行過程中智力資源對物質資源的替代，實現經濟活動的知識轉向。循環經濟就是運用生態學規律，把清潔生產和廢棄物綜合利用融為一體的經濟，本質上是一種生態經濟。循環經濟(circuhrEconomy)一詞是物質閉環流動型經濟(closing Materials CycleEconomy)的簡稱，由英國環境經濟學家D.Pearce和R.K.Turner在其《自然資源和環境經濟學》(Economics ofNatural Resourcesand the Environment，1990)一書中首先提出，有別于傳統的經濟發展方式。傳統的經濟發展模式是以“資源一產品一廢物”為流程的單向線性經濟模式，以高開采、低利用、高排放(所謂的“兩高一低”)為特征，經濟發展速度越快，付出的資源環境代價越大，最終將喪失發展的基礎和后勁。循環經濟改變了線性發展模式，是一種以“資源－產品－再生資源”為流程的反饋式經濟發展模式，以低開采、高利用、低排放甚至零排放為特征，實現自然環境、人類社會和經濟增長的“三贏”。循環經濟的根本操作原則是“3R”原則，即“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(Recycle)”。減量化原則屬于輸入端方法，旨在減少進入生產和消費過程的物質量，從源頭節約資源使用和減少污染物的排放；再利用原則屬于過程性方法，目的是提高產品和服務的利用效率，要求產品和包裝容器以初始形式多次使用，減少一次用品的污染；再循環原則屬于輸出端方法，要求物品完成使用功能后重新變成再生資源。可見，循環經濟是對傳統線性經濟的革命，為工業化以來的傳統經濟轉向可持續發展經濟提供了戰略性的理論范式，從而從根本上消解了長期以來環境與發展之間的尖銳沖突。因此。它是世界各國實施可持續戰略的必然選擇。

二、基于循環經濟的企業績效評價的基本內容

面向循環經濟的企業績效評價，是指運用科學、規范的評價體系和評價方法，通過對企業一定經營期間的資產運營、財務效益、贏利能力、綠色效果、環境效果、發展潛力等進行定性和定量的對比分析。從而對企業實行循環經濟的經營成果和經營風險做出真實、客觀、公正的綜合評價。

(一)建立循環經濟指標體系的目標

循環經濟的發展目標是在充分利用資源、能源，最大限度減少污染排放的基礎上，追求經濟發展過程中的“減量化、再利用、再循環”，追求環境保護與經濟發展之間的平衡，以增強企業的競爭優勢，促進企業核心競爭力的形成。循環經濟評價指標體系研究的目標是為了實現可持續發展，針對循環經濟發展的需要，通過循環經濟評價指標體系的建設，對循環經濟系統的發展狀態、水平和趨勢進行監測評價，為宏觀調控和可持續發展提供決策支持。

(二)基于循環經濟的企業績效評價的特征

1、目標的長期性。目標是企業經營的指南，是企業為之奮斗的方向，是企業生產目的的具體化，企業的一切活動都要圍繞著企業的目標來進行。在戰略經營時期，企業經營目標的基本取向是企業價值最大化，在循環經濟條件下，企業以自身的價值最大化為第一目標無可厚非，但企業絕不能以犧牲自身的長遠利益甚至人類賴以生存的自然環境為代價換取短期的經濟利益，而應從長計議，追求企業長期利益最大化，實現可持續發展。

2、利益的全局性。循環經濟指標必須充分考慮各利益相關者的利益，不僅要考慮經營者利益、職工利益、債權人利益、政府利益，還要考慮環境、社會等各方面的因素。單考慮經濟利益而不考慮環境及社會方面的效應是無法達到循環經濟目標的，也無法為企業的長遠發展、地區的經濟發展和社會穩定帶來充分的信息。因此，循環經濟條件下的企業績效評價指標能夠反映經濟發展、社會進步和環境保護的和諧統一。

3、因素的全面性。循環經濟條件下的企業績效評價指標體系必須能全面、系統并相互聯系地評價企業的經營業績，必須結合經濟、環境、社會等各方面的因素。以往的指標體系大多是基于線性經濟基礎上構建的，偏重于關注經濟的增長和結構轉變，必然對資源節約和循環利用等方面缺乏考量。循環經濟的評價指標體系可以彌補這些缺陷，循環經濟評價指標體系是一個整合性的體系，充分考慮了財務指標和非財務指標。循環經濟指標體系能反映出環境、社會及經濟等層面之間相互作用的問題所在，能系統地、相互聯系地對企業經營業績做出綜合的評價。

4、治理的效率性。循環經濟要求的是資源效率與效益化原則，其評價指標體系設計也必須貫徹這一根本原則。通過設計全面的評價指標體系將社會效益、經濟效益、環境效益和資源的利用效率統一起來。

(三)基于循環經濟的企業績效評價指標體系設置的原則

建立指標體系是一項較為復雜的工作，為了達到科學性、規范性和能在大范圍內使用的目的，其建立是必須遵循一定的原則。面向循環經濟的企業績效評價指標體系的設置應遵循以下基本原則：

1、科學性原則。這是指標體系設置應遵循的基本原則。根據這一原則，指標與指標體系的設置應與循環經濟思想和企業績效評價的概念相一致。因此，指標體系一定要建立在科學的基礎上。指標的概念要準確，內涵和外延要清楚，測定方法標準，統計計算方法規范，數據來源可靠，評價方法科學，評價模式合理，這樣才能使評價結果真實而客觀，能夠度量和反映循環經濟系統的現狀和發展趨勢。

2、相關性原則。這里的相關性是指指標體系應與企業戰略經營目標、戰略管理要求、核心競爭力的形成與保持、企業的社會效應、環境效應的評價相關。首先。企業的績效評價指標體系應能充分體現企業的戰略經營目標的實現情況，為企業戰略經營管理提供所需信息，應能預示企業的發展趨勢；其次，指標體系應能綜合體現企業的創新能力，創新是企業核心競爭力形成和保持的關鍵；最后，指標體系應能體現企業的社會責任，能夠反映企業的生產經營活動對環境、社會的影響。

3、全面性原則。面向循環經濟的企業績效評價指標體系不僅要從經濟效益，而且要從企業的環境效益、社會效益多個方面出發，全面、系統地反映企業的經營績效。一方面。企業績效評價指標體系應包括影響企業戰略目標和競每優勢形成的內外部各主要因素方面，便于從不同的重要側面對企業戰略經營業績做出全面的評價；另一方面，指標項目的不同層面之間還應具有因果關系，能系統地、相互聯系地對企業經營業績做出綜合的評價。

4、重要性原則。循環經濟下的企業績效評價指標體系涉及多個方面，由多個子系統構成，必須對它們的層次、結構和相互作用進行全面綜合的分析。但是。過于全面的指標體系會使企業的績效評價變得模糊不清，不利于圍繞核心問題展開評價。全面、綜合不等于面面俱到，而是應抓住能反映業績的最主要因素方面，要突出主導因素的影響。

5、可操作性原則。指標的設置要具有可測性和對比性，易于量化和獲得以便進行統計和處理。指標與指標體系設置時必須有明確的計算方法、表述方法，使各項指標容易計算出來，以便于操作。離開了可操作性，再科學、合理、系統、全面的績效評價指標體系也是枉然。

6、成本效益原則。指標的設置要充分考慮獲取該項指標數據所花費的成本和帶來的收益，并在而者之間進行適當的權衡。如果為獲取某項指標數據所花費的成本大于其所能帶來的收益，一般應該放棄該項指標轉而采用其他成本較低的替代指標項目，但必須注意，如果該項指標符合重要性原則，在指標體系中是核心的。居于主導地位的指標，則仍應進行該項指標的數據收集工作。

三、基于循環經濟的企業績效評價指標體系構建思路

循環經濟研究中一個重要的問題是：如何評價循環經濟發展的水平，也就是說循環經濟發展應從哪些指標來表征，以及如何通過這些指標來評估目前的循環經濟發展水平。循環經濟評價指標體系的制定，不僅是量化循環經濟發展的基礎性工作。也是評判循環經濟發展質量的主要依據。它可以使政府明確循環經濟發展進程中需要優先考慮的問題，同時幫助決策者和公眾了解和認識循環經濟發展進程的有效信息。只有建立一套科學、嚴密、有效的循環經濟評價指標體系，才能利用一定的技術手段對循環經濟發展狀況進行監測和預測，從而為循環經濟的發展規劃提供決策服務。也只有建立了循環經濟評價體系，才能對循環經濟發展水平進行科學評判，找出存在的問題，校正其發展方向(見表1)。因此，建立循環經濟評價指標體系，是對循環經濟研究從定性向定量邁進過程中必不可少的一個環節。綜上所述，適應循環經濟的企業績效評價指標體系應該包括財務層面指標、客戶層面指標、內部生產經營過程層面指標、創新與治理層面指標、學習與增長層面指標5個方面。該指標體系既繼承了傳統績效評價體系和平衡積分卡的指標體系，又彌補了傳統績效評價體系和平衡積分卡的不足，體現了循環經濟的特點。

四、結論與啟示

基于循環經濟的企業績效評價的完善是一個長期的理論與實踐相互促進的過程。而隨著人類發展觀的演進和循環經濟發展理念的不斷深入，對循環經濟的企業績效評價指標體系的研究必將不斷深化，在以下方面取得進展。

第一，吸納相關學科的理論和科研成果，豐富循環經濟的企業績效評價。循環經濟的企業績效評價指標體系是在可持續發展理念上建立的體現社會、經濟、資源、環境協調發展程度的綜合性很強的指標體系。

第二，從多領域研究循環經濟指標體系，加強對實踐的指導。循環經濟指標體系的研究目前還只是主要集中在綜合層次上，而對部門層次上的指標體系研究較少，對部門循環經濟發展缺乏實踐性的指導。今后應注重多領域循環經濟指標體系的研究，利用指標體系對區域循環經濟的發展有的放矢地提出解決問題的對策。