應(yīng)進(jìn)一步提高教師的待遇和社會地位

原文生

如果一個民族不能讓校園里的老師們笑起來,這個民族的未來就不會有多少笑臉;如果一個民族的老師不能挺起胸膛,這個民族的明天就很難挺起腰桿。推進(jìn)教育公平離不開一個重要群體就是教師,推進(jìn)教育公平的進(jìn)程當(dāng)中,絕不能忽視提高教師的待遇和社會地位。

教師待遇仍待加強

近日,人民網(wǎng)教育頻道推出《教師收入狀況和生活狀態(tài)調(diào)查》,結(jié)果顯示4成多參與調(diào)查的教師網(wǎng)友希望提高收入待遇,6成網(wǎng)友認(rèn)為自己的收入和工作量不成正比。還有6成參與調(diào)查的教師網(wǎng)友稱自己的收入僅1000至2000元之間,僅有不到兩成的教師網(wǎng)友收入超過四千。16000余網(wǎng)友表示非常關(guān)注“教師工資待遇”,在留言中,他們對自己的收入也表現(xiàn)出不滿。

按城鄉(xiāng)區(qū)別看:

村教師:在農(nóng)村工作了近三十年,職稱不但沒評上,工資每月卡上只有1100元。

縣教師:江西吉安市某縣初中教師,從教28年,月工資1600多元。

郊區(qū)教師:一個北京郊區(qū)工作二十三年的初三語文教師每月2300百元工資。

城市教師:在一所地級市的第二小學(xué)教了19年書的教師工資才1342元。

按地域區(qū)別看:

西部教師:陜西的一位農(nóng)村初中教師,一個月工資為1500元。

中部教師:河南洛陽某教師,工作二十年,工資只有1300多元。

東部教師:一名有34年教齡的山區(qū)農(nóng)村教師.職稱為小學(xué)高級,地處珠三角,扣除社保、住房公積金后,每月到手的是2081元。除去家庭開支(能儉則儉),孩子讀書外,每月最多只能節(jié)余200——300元。他最怕的是有病有疾了。

按編制區(qū)別看:

代課教師:一所地處邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校,服務(wù)12個行政村,服務(wù)區(qū)人口7000人,現(xiàn)有7個教學(xué)點,D級危房的教學(xué)樓一棟,C級危房的教學(xué)樓3棟,代課教師7名,他們每月工資才400元。

民辦教師:民辦教師屬于體制外的人員,但工作強度大,收入?yún)s與付出嚴(yán)重失衡。

對于正在試行的“績效”工資,教師們也是議論紛紛。教育工作具有長效性的特點,往往教師不經(jīng)意的一句話會對學(xué)生產(chǎn)生一生的影響,而這種影響也只有在若干年后才可以知道。這種“績效”無論如何是評不出來的。學(xué)校分編內(nèi)和編外,二者的工資懸殊特別大,一個學(xué)校同工不同酬的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。特別是內(nèi)地到沿海執(zhí)教的編外教師和當(dāng)?shù)亟處熥鲆粯拥墓ぷ?而得到的待遇大不一樣。

提高教師待遇的方法有很多,績效工資也可以實行,但應(yīng)該在基礎(chǔ)工資的基礎(chǔ)上,由國家財政將績效工資部分發(fā)到學(xué)校。

應(yīng)完善工資制度,依法辦事,按制度辦事。提高教師待遇,也跟提高教師素質(zhì)掛鉤,要落實競爭和引退機制,打破教師職業(yè)鐵飯碗。實行年度工資,定期加薪。對有突出表現(xiàn)或做出突出貢獻(xiàn)的教師,視不同情況發(fā)放獎勵性績效工資。要根據(jù)績效考核結(jié)果,合理確定獎勵性績效工資分配等次,堅持向骨干教師和做出突出成績的教師傾斜,適當(dāng)拉開分配差距。應(yīng)該說,對教師的考核是全面的,而重點在德能勤績上,作為教師首先要關(guān)心學(xué)生的健康成長,教育學(xué)生學(xué)會做人,關(guān)注學(xué)生的思想品德,學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣和能力的培養(yǎng)。而升學(xué)率或分?jǐn)?shù)并不能客觀地反映一個教師的績效,比如特級教師往往是選擇最好的生源、最好的班級、最佳教學(xué)資源,自然升學(xué)率就高,同時還有偶然的機遇。一個特級教師教重點班升學(xué)率就高,而教差班還不如一般教師。所以不能以升學(xué)率論英雄。特別是在片面追求升學(xué)率,而忽視德育和體育的今天,更不能以升學(xué)率為標(biāo)準(zhǔn)來考核教師。

教師身心健康亟待恢復(fù)

據(jù)2009年4月21日的調(diào)查,12000余網(wǎng)友稱自己每天的工作量超過9小時,8000多教師網(wǎng)友表示自己“睡眠質(zhì)量不高,體質(zhì)差、心情差”。8600余網(wǎng)友認(rèn)為各項培訓(xùn)、職稱評定占用了太多精力,導(dǎo)致自己壓力大。其次,教改與考評步調(diào)不一致也令眾多教師相當(dāng)困擾。來自學(xué)生、家長的壓力大大小于學(xué)校、各類考評和培訓(xùn)考試所帶來的壓力。

收入不高、壓力大的生存狀態(tài),引起了教師網(wǎng)友對這一職業(yè)的迷茫。在“喜歡自己從事的教師職業(yè)嗎?”之一選題中,表示“喜歡”的網(wǎng)友僅有4000余人;而表示“麻木”和感到“失望”的網(wǎng)友分別有7000余人和6000余人。

截至到2009年04月28日,有2萬余名教師網(wǎng)友參與調(diào)查。調(diào)查顯示,大多數(shù)教師網(wǎng)友感覺工作壓力大,身體透支,有近二分之一的人對教師職業(yè)感覺麻木。

教師負(fù)擔(dān)較重,一是思想壓力,現(xiàn)在學(xué)生難管難教,教師只靠說服效果真的很有限。二是工作壓力,全社會要提高教師質(zhì)量,學(xué)校要升學(xué)率,校長要老師出成績,末位淘汰,家長向老師要素質(zhì)教育,每天在校時間絕對超過8小時,還不包括早晚自習(xí),星期天補課。教師早上6點起來,晚上要到7點才能到家,到家還要改作業(yè)試卷,和家長交流。還要不時應(yīng)付上級的檢查工作,弄得焦頭爛額,隔三差五的什么教學(xué)檢查、安全檢查、綜治檢查、家教檢查等等,除了檢查還要開會、學(xué)習(xí)文件、校本培訓(xùn)等,使教師超負(fù)荷運轉(zhuǎn),身體透支,精神疲憊。

教師很難有舒解壓力的機會。長期的精神壓力導(dǎo)致老師群體中的心理問題日漸突出。據(jù)上海某教育機構(gòu)統(tǒng)計,超過60%的老師有不同程度的心理疾患。這個數(shù)據(jù)在任何一個行業(yè)中都是不可能出現(xiàn)的。

教師人身安全急需保障

當(dāng)學(xué)生出問題的時候,責(zé)任全由教師來承擔(dān)。什么時候我們看到家長能夠負(fù)起責(zé)來,法律能追究家長的責(zé)任,社會、家庭亦有責(zé)任,這才是公平的,客觀的。教師需要尊嚴(yán),教育需要尊嚴(yán)。學(xué)生的教育包括家庭教育、學(xué)校教育和社會教育。家庭教育的缺失,社會變化之快,對學(xué)生的成長都有很大的影響,不要把學(xué)生的教育全推給教師,全說成是教師的責(zé)任。

看了太多不該發(fā)生的慘劇,我們能不能從教育之初就強調(diào)、延續(xù)對孩子們的生命教育呢,熱愛自己的生命,尊重他人的生命,那么,許多鮮活的生命就不會輕易地逝去了,我們有那么多沉重的血的教訓(xùn),為什么還沒有引起重視呢,為什么沒有形成共識,為什么沒有行動起來,這才是最重要最根本的呀,什么法律意識、心理問題只是表不是里。

法律界人士指出,我國的《教師法》明確規(guī)定,教師要“制止有害于學(xué)生的行為和其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為”。但當(dāng)教師因為制止了學(xué)生,或者說“管”了學(xué)生,給自身帶來某種危險時,誰來保護(hù)教師?

英國一項新法律規(guī)定,老師有權(quán)通過身體接觸管束不守規(guī)矩的學(xué)生。這是英國歷史上第一次在法律上給予老師“體罰”學(xué)生的權(quán)力。新法律還把老師這一權(quán)力的適用范圍從學(xué)校內(nèi)延伸至學(xué)校外,比如當(dāng)學(xué)生乘坐公共交通工具或在購物中心時。

建議修改《教師法》,應(yīng)該在教師工資權(quán)益受到侵害時,給教師一條公正救濟(jì)的途徑,特別應(yīng)該規(guī)定“可以向人民法院提起訴訟”。作為教師應(yīng)該學(xué)習(xí)點法律知識,既能做到不違反法律,又能用來維護(hù)學(xué)生的權(quán)益和自己的權(quán)利,不要再把體罰學(xué)生當(dāng)作無所謂的教育手段。

社會應(yīng)轉(zhuǎn)變對教師的認(rèn)識

教師怕很多東西:怕學(xué)生、怕家長、怕社會、怕小官僚欺壓、怕小地痞報復(fù)、怕小暴發(fā)戶刁難。越是要求被尊重的,越是得不到尊重。

這突出表現(xiàn)在兩個方面:家長誤解,輿論不公。

家長的誤解:

教育收費。教師每年都要從微薄的工資中拿錢出來分?jǐn)偢鞣N各樣的項目。教育的收費,是上級要求收取的費用,不是進(jìn)入教師的錢包。但是家長都以為是教師的行為。

管理學(xué)生。學(xué)生可以指著教師大罵,但是教師不能罵學(xué)生,要尊重學(xué)生。學(xué)生違紀(jì)了,不敢處罰,怕學(xué)生想不開,后果嚴(yán)重。可是學(xué)生打教師,以及威脅教師的,誰又追究過學(xué)生的責(zé)任,為教師說句公道話。學(xué)生出了問題,責(zé)任卻全由教師來承擔(dān)。學(xué)生有一點點小問題,家長就大呼小叫,最后結(jié)論是老師有責(zé)任,學(xué)校有責(zé)任。

輿論的不公:

似乎在學(xué)校教師是一個強勢群體,而學(xué)生是弱勢的。可是事實呢?教師打?qū)W生現(xiàn)在是頭等新聞,教師要負(fù)法律責(zé)任。責(zé)任是多方面的,教師、學(xué)校、社會、家長,包括媒體都有責(zé)任。新聞媒體應(yīng)堅持客觀公正的原則,不能先入為主地將責(zé)任完全歸咎于教師。

看看我們的身邊,中小學(xué)教師的行列之中,領(lǐng)導(dǎo)干部的子女,有多少?教師是太陽底下最光輝的職業(yè),為什么老師們不讓他們的子女將來還報考師范,繼續(xù)像他們一樣光輝呢?就是因為老師的社會地位低,待遇低,缺少法律保護(hù),才會導(dǎo)致被全社會看不起。

結(jié)語

尊師重教不只是一句空話。如果廣大教師沒有尊嚴(yán),得不到社會的尊重敬重,甚至是被輕蔑的,被無端指責(zé)的,如果廣大教師不能過體面的生活,甚至連溫飽都難以維持,這樣的生存狀態(tài)能說是尊師重教嗎?不提高教師的社會地位,不改善教師的生活待遇,提高教育質(zhì)量無異于緣木求魚,說得嚴(yán)重些,就是輕師怠教。

目前教師隊伍存在的普遍問題:由于教師地位底,不能得到社會的應(yīng)有肯定和尊重,加上農(nóng)村很多學(xué)校教師工資無保證和社會上拜金主義盛行,必然導(dǎo)致師德金錢化、教風(fēng)學(xué)風(fēng)庸俗化、校領(lǐng)導(dǎo)官僚化、學(xué)生貴族化、貧困學(xué)生邊緣化等扭曲的教育風(fēng)氣。

我們也必須看到中國的教育改革所取得的成績,還要肯定城市學(xué)校教師的工資都是有保證的,工資不能保證的問題多出在農(nóng)村學(xué)校;對教師不尊重,也不是普遍現(xiàn)象,就我們每個人而言,若捫心自問,可以說大多數(shù)人是尊重教師的,主要是個別的干部在對待教育和教師問題上,存在思想歪曲,行為粗野的表現(xiàn),極大地挫傷了眾多教師的教學(xué)與教育的積極性,在社會上造成了很壞的影響。另外,教師隊伍自身也存在問題,個別教師頂不住利益的誘惑,師德和教學(xué)出現(xiàn)金錢化,也影響了教師在人們心中的形象。實際上,當(dāng)前教育和社會、學(xué)生,某種程度地形成了:社會——學(xué)校——教師——學(xué)生——社會的惡性循環(huán)。同時,我們還必須看到,中國教育的問題與社會上一些不良風(fēng)氣是密不可分的。所以說,一些問題不只教育行業(yè)存在,其它行業(yè)也存在,甚至比教育行業(yè)有過之而無不及。我們不但要著力解決教育界的問題,也要解決與其他業(yè)界共有的問題。