周邊賭場考驗反腐敗

徐 燕

不久前，俄羅斯濱海邊疆區政府正式獲準在首府符拉迪沃斯托克附近設立一個大型賭場，這是俄羅斯新《賭博法》7月1日生效后，獲得批準的第一家大型賭場。其用意再明顯不過：符市靠近中國，俄期望讓中國賭客“喂養”這個有待發展的地區。

俄羅斯的做法并非個例。在中國周邊，不僅越南等東南亞鄰國設有邊境賭場，甚至沒有賭博傳統的蒙古，也與美國公司簽約，打算在靠近中國的地方開設賭場。這些賭場當然不會比拉斯維加斯的賭場光彩奪目，但對于很多中國賭客來說，在距離上十分方便。它們很容易吸引跨境的“上帝”掏空自己的口袋。

當學者們還在探究賭博文化是不是中華文化的一部分，或者華人的基因中有沒有好賭的成分，數據已經清晰地表明，賭博給我們造成了巨大的損失。北京大學中國公益彩票事業研究所的調查顯示，中國大陸近年來每年流失到國外的賭博資金已經超過了6000億元人民幣。而這當中最關鍵，也最讓老百姓關注的是，流失的賭資中究竟有多少是公款？

當中國的周邊被拉斯維加斯式的“迷你天堂”包圍，能不能防住不法官員用公款跨境豪賭，就是一個非常現實的問題。

近年來挖出的一些貪污腐敗案件，有不少都與出境賭博有關。某些官員出手之大方，賭癮之深，都很讓人震驚。一個有名的案例是吉林省延邊朝鮮族自治州原交通運輸管理處處長蔡豪文，他在邊界線對面的賭場里賭掉了300萬元人民幣公款，2004年案發后被捕。類似案件的一個特點是惡性循環：涉賭的官員越是在賭桌上輸得多，他們就會越是起勁地貪污受賄。

我們應當清楚地看到，這些官員在賭博中，輸掉的不僅是金錢，更是公眾的信任。在改革涉入“深水區”的中國，這種影響可能是災難性的。

中國政府已不止一次地顯示出治理公款跨境賭博的決心，特別還嚴厲打擊了一些用公款賭博的貪官。2005年，中國曾在全國范圍內組織開展過一次集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動。中國還著手嚴控境外賭博機構在華設辦事處，加強官員出入境管理，縮短官員的簽證期限。但是，從當前周邊紛紛設立賭場的情況來看，這是一項長期而艱巨的任務，不可能畢其功于一役。

賭博會使一些人上癮，而權力也會讓一些人上癮，要防止權力之癮與賭博之癮的“交叉傳染”，必須從懲治腐敗這個根源著手。對于普通老百姓來說，抵制邊境賭場的誘惑主要還是靠自覺、靠教育；但對打擊官員涉賭來說，則需要政府拿出更為嚴厲的措施，并從制度上加以約束。管住了官員賭博，對民眾也是一個教育。▲（作者是本報英文版編輯。）