基于可持續發展的石家莊市工業主導產業選擇

李獻士　陳禮丹

◆ 中圖分類號：F287.2 文獻標識碼：A

內容摘要：本文以產業經濟學主導產業理論為依托，在傳統的經濟型主導產業選擇指標的基礎上融入經濟可持續發展理念，選取了經濟、資源、環境三方面有代表性指標對河北省石家莊市工業中的22個工業部門進行統計分析，進而指出了石家莊市目前應作為主導產業發展的五大行業及其發展思路與模式。

關鍵詞：主導產業 可持續發展 工業部門

主導產業，通常是指在區域經濟發展中起主導作用的產業，其選擇的正確與否直接決定著地區產業結構的性質與發展水平，代表著一個國家或地區特有的經濟發展模式。而在當前形勢下，只有在主導產業的發展中融入可持續發展理念，才能避免重復“先污染、后治理”的工業發展模式，在經濟增長的同時實現資源、環境的可持續利用與保護。

石家莊市目前“二三一”的產值格局顯示：第二產業已經成為三次產業之首；石家莊市作為河北省省會城市及京津都市圈的重要地位又同時提出更高要求：產業結構必須與經濟可持續發展同步。因此，有必要對其工業主導產業的選擇進行科學思考、準確定位。

主導產業模型構造

（一）工業部門的選取

根據《石家莊統計年鑒2006》，同時考慮到數據的可獲得性、代表性，本文刪減了一些處于明顯劣勢的產業部門，將重新組合的產業部門作為研究對象，選取了22個部門進行實證分析。

具體包括：煤炭開采和洗選業；金屬礦采選業；非金屬礦采選業；食物制造及煙草加工業；紡織業；服裝皮革羽絨及其制造業；木材加工及家具制造業；造紙印刷及文教用品制造業；石油加工、煉焦及核燃料加工業；化學工業；非金屬礦物制品業；金屬冶煉及壓延加工業；金屬制品業；通用、專用設備制造業；交通運輸設備制造業；電器、機械及器材制造業；通信設備、計算機及其他電子設備制造業；儀器儀表及文化辦公用機械制造業；其他制造業；電力、熱力的生產和供應業；燃氣生產和供應業；水的生產和供應業。

（二）評價指標體系的設置

依據主導產業概念的內涵、經濟可持續發展觀的要求以及石家莊市產業經濟發展的具體情況，本文構建了產業關聯指標、產業成長潛力指標、產業經濟效益指標、產業總量優勢指標、產業技術水平指標、主導產業比較優勢指標和環境能源持續能力指標七個一級指標，并分別用影響力系數、感應度系數、需求收入彈性系數、總資產利潤、資金利稅率、行業增加值、利稅總額、勞動生產率、區位商、物耗產出率、三廢治理率作為各一級指標的子指標進行數據計算，結果如表1所示。

（三）計量分析結果

利用Spss計量經濟分析軟件對表1中指標數據值進行因子分析，可以得出前四個公因子的方差累計貢獻率已經達到了78.782%，基本上反映了這11個指標的信息，因而可以用來描述石家莊市22個工業部門的發展水平。為了使因子載荷矩陣中系數向0—1分化，還要求對初始因子載荷矩陣進行方差最大旋轉，旋轉后的因子載荷矩陣如表2所示。

由表2可知，第一公因子在行業增加值、利稅總額、感應度系數和產值區位商四個變量上有較大載荷，主要表現的是產業的規模效應，因此將其定義為“規模效應因子”；第二公因子在資金利稅率、總資產利潤率和影響力系數上有很大載荷，體現產業的經濟效益水平，定義為“經濟效益因子”；第三個公因子在物耗產出率和勞動生產率變量上有很大載荷，反映了產業的技術進步程度，將其命名為“技術進步因子”；而第四個公因子則在彈性系數和就業區位商上有較高載荷，反映了產業滿足社會需求的程度，定義為“社會效用因子”。這四個公因子的性質及順序較好地體現了其代表的產業對社會經濟發展的影響和地位，也完全符合主導產業選擇的標準及發展規律，即區域主導產業首先要具有一定的規模效應，其次要有良好的經濟效益，并且要兼具先進技術和較高社會效用等系列要求。

在此，本文用F1、F2、F3、F4分別表示以上四個公因子，F則為綜合評價得分值（F=γ1F1+γ2F2+γ3F3+γ4F4= 0.378F1+0.283F2+0.176F3+0.164F4，其中，γ為各公因子對應的方差貢獻率），通過計算繼而得到綜合因子得分表，見表3所示。

由表3中結果可知，綜合排名在前十名的為：化學工業；服裝皮革羽絨及其制造業；食物制造及煙草加工業；木材加工及家具制造業；電力、熱力的生產和供應業；金屬冶煉及壓延加工業；金屬礦采選業；非金屬礦物制品業；非金屬礦采選業；金屬制品業。

石家莊市主導產業發展思路與模式

上文中排名前十名的10個產業都是運用因子分析法定量分析的結果，而主導產業的選擇還需要結合石家莊市的具體市情如產業基礎、區位條件、資源稟賦以及產業政策等情況來合理確定，具體分析如下：

（一）化學工業

化學工業尤其是醫藥制造業是石家莊市的特色產業。目前石家莊全市共擁有制藥企業287家，化學原料藥產量居全國第一，擁有一批在國內外影響大、實力強、管理好的大型醫藥企業。其中華藥、石藥的綜合實力居全國醫藥工業前3位；神威藥業進入全國中藥企業50強，軟膠囊生產能力全國第一；到2005年，全市醫藥產業總產值實現了156.68億元，利稅總額達到了16.96億元，占到了全市工業總產值的7.8%和8.1%，其經濟地位毋庸置疑。較高的產業關聯度和區位商值意味著以制藥業為主的化學工業已具有了一定的規模效應和經濟效益，成為石家莊市首要的支柱產業。

（二）服裝皮革羽絨及其制造業

石家莊市服裝、皮革、羽絨及其制造業在第一公因子上得分很高，而在第三公因子F3上得分較低，說明該產業已經形成了一定的規模，具有了規模效應，但還存在著技術水平較低的問題，有礙產業的長遠發展。因此，必須努力提高該產業的生產技術水平，依靠先進技術和設計創新能力，解決易存在于該產業的環境污染、勞動生產率低等不利于產業持續快速發展的問題。

（三）食物制造及煙草加工業

食物制造及煙草加工業在F1和F2上有較高得分，說明該產業具有較好的經濟效益。另外，可以看出，石家莊市食物制造及煙草加工業的影響力系數和感應度系數都比較大，均在1.13以上，說明該產業在具有規模效應的同時還有著較高的產業關聯度，能夠對其他相關產業產生較大的帶動作用，具備了作為主導產業的重要因素。

（四）木材加工及家具制造業

木材加工及家具制造業雖然具有較高的區位商值，但是由于該產業的產業關聯、勞動生產率、技術水平和物耗等原因，所以該類產業不應該成為石家莊市工業的主導產業。

（五）電力、熱力的生產和供應業

該產業是社會經濟發展的能源基礎，帶給其他行業最多的是其制約作用而非推動作用，從而不符合主導產業的選擇基準，應該作為基礎產業來發展和對待。

（六）金屬冶煉及壓延加工業、金屬礦采選業和金屬制品業即鋼鐵業

2005年，石家莊市鋼鐵工業總產值達到了128.71億元，占全市工業總產值的6.4%。不僅如此，從因子分析結果中也可以看到，石家莊市鋼鐵業的產業關聯度、產值區位商和就業區位商指標也居于前列。目前，石鋼、敬業、佳正、澳森等特種鋼材改造項目、焦炭項目也已列入《石家莊市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》工業主導產業重點項目之中。因此，鋼鐵業不僅是石家莊市的基礎產業，也同時應該是其主導產業。

（七）紡織業

石家莊市紡織工業興起于上世紀50年代初期，經過五十多年的建設和發展，現已形成以棉紡織、印染為主，兼有化工化纖、毛紡、針織、服裝及紡織、機械器材等門類比較齊全的紡織工業體系，擁有石家莊常山紡織集團、河北鳴鹿服裝集團、石家莊旅游裝飾集團、晉州紡織廠和趙州紡織集團等大型紡織企業，具有了成為主導產業的規模潛力和市政府全力支持的政策優勢，并且由于該產業較高的產業關聯和就業吸納率，從而也應該作為主導產業加以扶持和培育。

（八）非金屬礦物制品業及非金屬礦采選業

這兩個行業均屬于資源及勞動力密集型行業，雖具有較高的綜合因子得分，但其物耗產出率偏低，只有4.6668和1.9818，說明單位產值能源消耗量較大，且缺乏經濟實力較強的龍頭企業的帶動，只有河北曲寨集團有限公司、鹿泉東方鼎新水泥有限公司等少數幾家排頭兵企業。目前這兩個行業尚存在體制不順、活力不足、投入不夠、功能不強和人才缺乏等問題，特別是礦產資源勘查工作滯后，重要資源可采儲量下降，難以滿足經濟可持續發展的需要。鑒于此，筆者認為該行業不應當成為石家莊市當前經濟發展的主導產業。而要想實現行業的可持續發展，就必須加快發展非金屬礦深加工產品、產業，提高產品附加值和資源利用水平，同時要大力建設礦產加工與出口或出口替代產品加工基地，以促進經濟與資源環境的和諧、全面發展。

結論

綜上可知，將化學工業、服裝皮革羽絨及其制造業、食物制造及煙草加工業、鋼鐵業和紡織業作為石家莊市工業今后發展的主導產業，這是實證分析和綜合考慮的結果，具有較高的合理性。

通過分析又可以發現，類似于通用、專用設備制造業、儀器儀表及文化辦公用機械制造、通信設備、計算機及其他電子設備這些科技含量高、附加值高、污染水平低的高新技術產業綜合評價得分都普遍較低，其原因主要在于這些產業雖然在環境和科技指標上具有較大優勢，但是對于石家莊市本身來說，由于受到經濟發展的限制，短期內其規模優勢尚難以形成，對經濟的推動力相對較小，因此目前還不能列入主導產業行列。然而，隨著經濟的快速發展，這些高新技術產業必將會發揮重要作用。因此，石家莊市的產業政策在鼓勵現有主導產業發展的同時也必須注重培育高新技術產業、信息產業等潛在的支柱產業的發展，加快其對傳統主導產業的技術滲透，努力形成新的經濟增長點，促進產業升級，最終進入以技術密集型產業為主導的工業發展新階段。

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