論區域特色文化產業集聚的動因及其培育

◆ 中圖分類號：F426.82 文獻標識碼：A

內容摘要：區域特色文化產業集聚的突出表現是特色文化產業園區的發展。對于一個區域來說，特色文化產業集聚的動因既有政府因素，也有企業因素。本文認為，應通過強化區域文化認知、建立特色文化產業園區、加強培訓、加大政策支持力度、引導文化消費等措施，強化動力，合理推進區域特色文化產業集聚。

關鍵詞：特色文化產業集聚 文化產業園區 文化競爭力

近些年來，區域特色文化產業集聚發展比較快，集聚效應日益顯現，區域特色文化優勢得到了較好發揮。區域特色文化產業是指在一個區域內外影響較大、與其它區域相比具有獨特或比較優勢的文化產業。認識區域特色文化產業集聚的現狀，分析集聚的動因，并采取積極措施強化這些動因，將有利于促進特色文化產業集聚的合理推進，進而帶動區域經濟在發揮特色文化優勢中更好發展。

區域特色文化產業集聚現狀

所謂產業集聚是指在某一特定領域內相互聯系的、在地理位置上集中的公司和機構的集合，它的主體包括數量眾多的、相互競爭的生產最終產品和服務的企業，還包括上游的原材料、零部件、機器設備等專業化投入的供應商，下游的批發、零售、代理、進出口等流通企業，人才、金融等專業化服務和專用的基礎設施的供應者，生產互補產品的廠家，以及提供專業化培訓、教育、信息、研究、技術支持的其他機構，如大學、職業培訓機構、標準制定機構、智囊團、專業媒體和貿易聯盟等。

文化產業是一個特殊的產業，既具有一般的行業屬性，又具有社會公益性質。由中宣部牽頭的“文化產業統計研究課題組”界定了文化及相關產業的范圍，包括：“提供文化產品（如圖書，音像制品等），文化傳播服務（如廣播電視，文藝表演，博物館等）和文化休閑娛樂（如游覽景區服務，室內娛樂活動，休閑健身娛樂活動等）的活動，它構成文化產業的主體。同時，還包括與文化產品，文化傳播服務，文化休閑娛樂活動有直接關聯的用品，設備的生產和銷售活動以及相關文化產品（如工藝品等）的生產和銷售活動，它構成文化產業的補充”。本文所論述的區域特色文化產業是指在一個區域內外影響較大、與其它區域相比具有獨特或比較優勢的文化產業，其特點是價值大、發展潛力大、難于復制、不可替代。有些文化產業雖然也具有地方特色，但作為產業開發價值不大，發展前途較小，可以作為文化遺產進行保護，不是本文論述的重點。

近些年來，隨著文化產業的發展，特色文化產業集聚已經有了較快推進，突出表現是特色文化產業園區的發展。目前特色文化產業園區發展表現出了如下特點：一是特色鮮明、個性突出。園區能否體現獨特的文化個性、文化風格和文化品味，關鍵看其能否體現區域文化特色。因此，文化資源稟賦是建立文化產業園區首先考慮的因素。從目前在國內出現的一些文化產業園區看，如遼河文化產業園、北京的琉璃廠文化產業園區、北京的798藝術園區、聊城古城文化產業園區、深圳大芬油畫村等等，都是以發展特色文化產業為主體的，并且特色文化產業園區對當地經濟社會的積極影響已日益凸現。二是發展尚處在初級階段。我國文化產業園區“大多還處于藍圖階段，這也就決定了目前我國文化產業園區區內各企業間的合作與競爭強度、緊密聯系的程度還不夠”，“由于文化產業園區在我國的出現是最近幾年的事，具體如何操作尚沒有現成的經驗可資借鑒，仍處于邊摸索邊實踐的階段”。三是政府重視。從園區的運做模式來看，已逐漸由民間自行籌備、內部聯系較為松散的狀態轉向政府參與投資、并由一定的協會組織來對園區進行管理。文化產業園區作為發展文化產業的一條重要途徑已經被政府所認可，并引起重視，許多地方政府也把發展文化產業園區納入到了文化產業發展規劃之中。

區域特色文化產業集聚的動因

（一）區域競爭推動力

區域文化競爭力是衡量區域競爭力的重要指標，對區域經濟競爭是不可或缺的深層力量。文化競爭首先是文化產業競爭，發展文化產業、促進區域文化產業集聚是優化產業結構戰略舉措和提高區域綜合競爭力的新的增長點。依靠大力發展文化產業，促進特色文化產業集聚，能激活、放大區域特色文化的影響因子，從而形成文化傳播和認同的重要經濟支撐。文化影響力和競爭力的增強，能夠充分發揮品牌文化的巨大作用，不僅使特色文化產業自身得到發展，而且通過品牌文化的市場力、忠誠力、輻射力、創新力等作用，帶動區域經濟發展，擴大區域競爭力。可見，區域競爭需要發展特色文化產業，而特色文化產業集聚能夠推進特色文化產業實力、影響力的增強，所以，區域競爭是推動特色文化產業集聚的重要動力。

（二）文化傳承責任力

在社會主義市場經濟條件下，文化的保護和傳承是各級政府的重要責任，越是文化積淀深厚，這個責任就越重大。要傳承特色文化，一方面要保護，另一方面對特色文化資源要進行合理開發利用，通過市場化運作、產業化經營，形成強大的文化產業，這樣，可以為特色文化發展奠定敦厚的物質基礎和良好的發展載體。而特色文化產業的強盛，需要走產業集聚的道路。因此，地方政府在保護、傳承和弘揚特色文化責任意識的驅使下，將積極支持和引導特色文化產業在空間上逐步走向集聚。

（三）共生優勢吸引力

特色文化產業在空間上集聚能夠共享交通、網絡、水、電、通訊等各種公用設施，能夠降低區內企業信息、人力資本的搜尋和培養、企業之間運輸的成本等。除此之外，產業集聚也能夠形成良好的創新環境。創新理論認為，產業集聚作為一個社會性系統，是多種要素、多種主體、多種聯系協同形成的一個集合體。它能有效地促進區域各種要素的結合，培育創新和技術進步的產業環境。同時，產業集聚的特點決定了其比較優勢在于能促進持續的創新活動，這是因為：產業集聚環境有利于知識的積累與學習的加強；有利于知識和技術的傳播與擴散；產業集聚區內完善的中小企業服務系統，可以發揮服務中心、行業協會等中介服務機構的整體功能。以上這些共生優勢能夠形成一種強大的吸引力，拉動布局分散的文化企業，在成本最低、收益最高原則的指導下，產生了在空間上的集聚動力和愿望，趨向集中，形成產業集群。

（四）政府政策激勵力

從區域經濟發展、區域形象樹立、區域特色品牌打造等方面考慮，地方政府應該對特色優勢文化產業的發展大力扶持，出臺相應的優惠政策措施，這些政策措施是特色文化產業積聚的加速器。自發的文化產業集聚是緩慢的，特別是文化產業具有一定的社會公益性質，在一些領域投資大、見效慢，如果沒有足夠的激勵措施，民間資本是不會進入的，所以特色文化產業的發展與集聚更需要政府的引導與扶持。由于政府政策導向和激勵作用，會產生一種力量，刺激和引導特色文化產業快速向特定地區集聚。

（五）自身發展內需力

區域特色文化產業集聚是文化企業自身發展的客觀要求。為了實現利潤最大化，基本的生產要素如勞動力、資金等都有一個很強的流動趨勢，都會從低效益的地區或部門向高效益的地區或部門流動，力求重新組合，改善資源配置，以發揮出更大的生產效率，爭取更大的利潤。企業自身成長的強烈愿望促使企業尋求適合自身成長的最肥沃的土壤，企業在地理空間上的分散，對企業發展形成許多制約，而在空間上走向集中，形成產業集群，能獲得自身發展的更大優勢，實現企業發展的需要與愿望。對任何企業而言，追求自身的發展是內在的永恒不變的運行動力，文化企業同樣如此，“一方面，通過集群內企業間的合作與競爭以及群體協同效應，將可以獲得諸多經濟方面的競爭優勢，如生產成本優勢、基于質量基礎的產品差別化優勢、區域營銷優勢和市場競爭優勢；另一方面，通過支撐機構和企業間的相互作用，將形成一個區域創新系統，提升整個集群的創新能力”（魏守華、石碧華，2002）。因此，為了追求自身發展，區域特色文化將趨向于向產業集聚方向發展。

（六）市場拉動力

特色文化產業之所以會向一定的空間位置集中，一個重要的動力是市場需求的拉動。一般而言，文化產業集聚區是集生產、交易、休閑、旅游等為一體的地區，有些文化企業本身的生產和顧客消費是無法分離的，如地方曲藝表演等，因此，如果文化產業集聚區形成了龐大的、有活力的交易、消費市場，那么將形成一種引力，誘使文化產業進一步走向集聚。

區域特色文化產業集聚的動因及培育措施

（一）借鑒發展經驗，提高文化競爭力意識

文化競爭力已成為衡量區域競爭力的重要指標，因此必須增強對文化軟實力在區域競爭中重要性的認識，從思想上高度重視文化及文化產業發展，進一步增強政府的文化競爭意識，真正理解區域競爭離不開文化競爭的含義，切實關注文化產業的發展。要深刻學習和領會黨的“十七大”精神，“大力發展文化產業，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，培育文化產業骨干企業和戰略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力”。在學習中加深理解，提高認識，深刻領會文化競爭的重要性。考察、學習其它地區發展經驗，感知文化競爭力在區域發展中的巨大魅力。通過學習，加強思考，比較研究，能夠感受到競爭的壓力，發現區域經濟發展的新的增長點，尋找到文化產業發展的切入點，提高發展文化產業的自覺性。

（二）強化區域文化認知，增強文化發展責任感

文化發展是政府的責任、是區域內所有人的責任。因為文化特別是特色文化是一個地區在歷史中長期沉積而成的，是一個地區的文脈延續，是一個地區的個性體現。文化發展就是延續文脈，就是張揚個性，就是展示形象，所以，政府及區域內所有人都應該樹立高度的責任意識。

一方面，要強化文化認同，通過文化認同增強人們責任感。文化認同就是指對人們之間或個人同群體之間的共同文化的確認，它是指民族、國家、區域范圍內成員對其文化的理解、接受和實踐的文化心態，是一種特殊的心理狀態，它體現著區域成員的共同利益，并在心理上、情感上形成對區域共同體的歸宿感、依賴感，由此而煥發出牢固的內聚力。個人對社會的認同，主要體現在個人的社會化，即對社會所創造和擁有的文化的學習與接受。人們之間在文化上的認同，主要表現為雙方相同的文化背景、文化氛圍，或對對方文化的承認與接受。不同地域存在著文化的差別，在每個區域內都有自己的文化認同，文化認同的內在吸引力來自于對于區域文化的接受與欣賞。“文化產業競爭的背后是區域文化認同，文化認同是區域向心力、凝聚力的支撐點”。

另一方面，進行文化危機意識教育。有些特色文化在發展中，由于沒有給予其應有重視而正在衰減，如果不對其保護、研究和開發，將會造成歷史的遺憾。通過文化危機意識教育，喚醒人們的覺悟，明確認識自己所承擔的責任。同時，開展和重視特色文化研究，積極扶持特色文化發展。特色文化發展，政府應當承擔指導、規劃、支持責任，文化研究具有一定公益性，政府應當擔負起特色文化研究的組織和管理責任。有了責任意識，就會有推動文化產業發展的強烈壓力和動力。

（三）建立特色文化產業園區，突出共生優勢

“文化產業園區是一系列與文化關聯的產業規模集聚的特定地理區域，是一具有鮮明文化形象并對外界產生一定的吸引力的集生產、交易、休閑、居住為一體的多功能園區。西方發達國家城市文化產業的發展經驗顯示，發展城市文化產業的重要途徑是設立城市文化產業園區”。因此，建立文化產業園區是發展區域文化產業的重要途徑。建立特色文化產業園區應當以文化資源稟賦深厚的地方為依托，積極開發相關文化產品，堅持政府主導和市場拉動相結合，兩者相互作用、相互補充、相互刺激，政府的推動和市場的拉動構成了兩股力量，促使特色文化產業園區最大限度地發揮共生優勢。

（四）加大政策支持力度，優化集聚環境

政府政策支持能夠創造良好的特色文化產業積聚環境，增強文化產業集聚的吸引力。所以，政府應當創造和提供特色文化企業積聚的環境，如提供良好的水、電、路、網等配套設施，在稅收等方面給予適當優惠，提供優質的服務和管理、烘托發展特色文化的氛圍等，吸引特色文化企業在一定空間地域內積聚和扎堆。同時，也要針對產業積聚帶來一定的負面影響，如惡性競爭的加劇等，加強管理，克服這些負面影響，將會進一步優化集聚環境，有利于產業積聚發揮更大的積極效果。只有在完善的政策法規的正確引導，才能確保特色文化產業集聚產生更大的向心力，并使之朝著健康有序的方向發展。

（五）加強培訓，提升文化企業發展能力

進行培訓是提升文化企業發展能力的重要措施之一，企業發展能力的提升，能增強企業發展的信心，擴大集聚區的吸引力和凝聚力。首先，進行發展理念培訓，用新的經營管理思想武裝企業管理者及其員工，以新的觀念、新的思想、新的方法推動企業的改革與創新。其次，進行專業技能的指導與訓練，與高校及科研機構合作，將相關科研成果轉化為生產力，為相關文化企業提供專業知識援助。第三，政府或行業協會搭建培訓和交流的平臺，使區域內培訓與對外交流成為信息傳遞的重要渠道。

（六）引導文化消費，培育市場需求

特色文化產業集聚區，既是文化產品的創新、生產中心，也應該是文化產品集散、消費中心。要通過多種渠道進行宣傳推介，強化特色，突顯優勢，刺激、引導需求，使區域內外的人們對特色文化產品的需求形成一種偏好和向往，從而使人們對特色文化消費變成一種自覺的習慣行為。并且使集聚區品牌成為區域文化代表，就有利于增加特色文化產業集聚的動力。

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