業務經營大行向經營強行轉變的幾點思考

范文昌　趙　毅

推進業務經營大行向經營強行轉變是打造現代銀行的必然要求，也是踐行科學發展觀的關鍵之舉，其目的就是要把業務經營大行建設成為一個發展能力強，運行質量好，管理水平高，經營業績優的現代農業政策性強行。筆者認為實施這一戰略構想,應著重從以下幾個方面思考。

一、樹立以人為本理念是大行向強行轉變的必要條件

人是生產力三要素中最活躍最積極的決定性因素。以人為本的核心是尊重人的正確選擇，激發人的內在熱情，滿足人的合理需求，從而進一步調動人的積極性和創造性。堅持以人為本，是企業生存和發展的客觀要求，企業的發展為人的發展創造條件，而人的發展才使企業發展成為可能。

一是構筑人才高地，完善干部選育機制。為實現大行向強行轉變目標，全省各級行都要從提高干部隊伍素質入手，形成優勝劣汰，能上能下，能進能出的用人育人機制，無論是人才庫建設，還是業務崗位聘任，都要進行反復考核考查，推行公開選拔人才措施，為個人成才開辟了道路，增強干部使用的透明度，拓寬選人用人視野。二級分行經營管理基礎平臺建設，要進一步明晰行領導及部門負責人的崗位職責。推行縣支行副職兼任主管和綜合柜員制，也是整合人力資源，優化勞動組合重要舉措，這對提高人力資源配置，增強責任感，促進大行向強行轉變都有積極的推動作用。

二是大力引進才人，打造智能型員工隊伍。員工隊伍的素質是推動大行向強行轉變的根本保證。近年來通過嚴格筆試，面試錄用了一批文化素質較高的市場化用工大學生，經過短期培訓后，這些新鮮血液多數都在一線重要崗位發揮出骨干作用。特別是在現代化辦公、信息網絡系統、CM2006上線運行、內部綜合等重要崗位中呈現了智能型人才競爭優勢。對此，各級行要把人才培訓、開發和利用納入重要日程，并積極提供學習深造機會及相關待遇，做到政策留人，感情留人，事業留人，努力提高干部職工對農發行的忠誠度。

三是深化崗位績效考核，有效調動員工工作積極性。績效考核是推進大行向強行轉變的重要措施，通過明確各崗位工作職責和工作量，實行競爭上崗，雙向選擇，獎優罰劣，增強各崗位員工的使用感和危機感，最大限度地調動人的積極性，體現人的價值。

二、堅持政策和樹立發展觀念是大行向強行轉變的行動指南

準確把握政策，明確發展方向和目標，落實各項措施，對實現向強行轉變起著至關重要的作用。

一是要認真貫徹大行向強行轉變的相關政策，切實提高執行力。為推進大行向強行轉變，必須要制定出臺了一系列政策文件及相關配套制度，辦法和措施，各級行必須一以貫之地深入學習和把握政策文件的精神實質和科學內涵，深入實際進行探索，著力解決在發展和轉變過程中存在的突出問題，采取邊學習，邊研究，邊實踐，邊探索的方法，在執行力上下真功夫來破解改革中出現的各類矛盾和問題，這樣實現大行向強行轉變，才會有信心、有勇氣、有希望。

二是明確各類發展目標，用科學發展觀的視角找準方向。改革目標的設置要突出發展目標、績效目標、質量目標及建設目標，要完成各項工作任務和目標，不但是一項難度很大的系統工程，同時也是考驗基層行能否正視困難，在金融危機的大環境下，化挑戰為機遇，變壓力為動力，在推進發展中搶占先機；在外部環境不利的情況下逆勢而上，準確定位農業政策性銀行的發展方向。

三是細化工作措施，結合省情、行情及地方經濟發展實際，確定發展思路和實施辦法。各級行要根據區域經濟發展格局，確定支持和發展對象、目標及具體操作的實施細則和辦法，進一步解放思想，樹立和增強發展意識，廣泛征求來自員工內部、政府部門、企業客戶和社會各界意見和建議，經過篩選，論證和評價制定出符合實際辦法和措施，促進強化建設的穩步推進。

三、弘揚求真務實精神是大行向強行轉變的發展動力

（一）要認真履行職責，增強支持“三農”工作能力。明確支持方向后，基層農發行都要緊密結合區域和當地經濟及產業發展優勢，確定支持重點。經調研，僅從白城農發行來看，在支持“三農”發展上應突出以下重點產業和項目。一是重點支持葵花、紅干椒、花生等特色農產品購銷和加工。白城市是吉林省乃至全國比較大的葵花生產基地、年產量保持在10萬噸以上，紅干椒、花生質優，倍受客戶青睞。我行支持的葵花加工項目，產品遠銷歐洲，效益可觀。二是重點支持了雜糧雜豆、蓖麻、燕麥等特色高效作物品種。白城雜糧雜豆作物種植規模占農作物總面積50%以上，純收入占種植業的60%。僅洮南市雜糧雜豆市場就輻射了三省一區40個縣左右，年貿易量在140萬噸以上，貿易額達40億元，是全國北方最大的雜糧雜豆集散地之一，因此，為實現向強行轉變工作目標，白城行抓住這一優勢，重點支持優勢明顯的特色農產品生產、流通、加工和進出口，尋找新的效益增長點。

（二）結合區位優勢，優化客戶及貸款結構。一是客戶結構進一步優化。按照強行工作目標，從優化客戶結構入手，適時轉變營銷戰略，并對糧油購銷企業進行了分類排隊，實行區別對待，擇優扶持的原則，使信貸資源向優質客戶流動，對商業性貸款客戶實行差別化服務，并嚴格執行信貸退出機制，通過調整使目標客戶結構趨于合理。二是結合縣域經濟發展特點，實行政策和資源配置的差別化。如洮南市、通榆縣重點支持葵花、雜糧雜豆、紅干椒等新產品；洮北區、鎮賚縣重點支持玉米、水稻及加工生產業和面萬畝水田開發項目；大安市重點支持肉雞、白鵝及飼料加工項目，逐步實現特色經營、專業經營的無差異，向突出重點和注重特色的區域發展布局轉變，推動區域結構的調整優化。

四、推進業務流建設是大行向強行轉變的穩固基礎

一是要高度重視流程建設的重要意義。推進流程建設是強化基礎管理，規范操作，避免操作風險重要措施。目前發生的世界金融危機，最主要的就是金融監管缺失，從而導致危機的暴發和漫延，從而影響到整個世界經濟的發展。推進流程建設，旨在規范各項業務工作中的每個環節的工作職責、操作步驟和遵循的原則。如果在一個環節上出現疏漏，就可能導致無法彌補的風險。因此，必須把操作流程與各崗位職責有機結合起來，增強對制度，流程的執行力。

二是結合專業實際，熟練掌握流程的全部工作內容。在辦理每項業務時，都要反復與流程及相關制度對照、比較、通過長期的規范操作，真正使業務流程的每項內容、每個步驟、每個環節都記憶在心，確保準確無誤，只有這樣，全行的基礎管理工作才能上一個新臺階，同時也為大行向強行轉變奠定堅實的基礎。

三是應定期檢查業務流程的執行情況。業務流程的推廣和應用既是一項系統工程，又是日常基礎管理工作，每時、每天、每項業務都與操作流程密不可分。因此，各級行都應注重流程執行情況的檢查和指導，通過辦班培訓，強化訓練，促進流程工作全面實施，確保各項業務工作合規操作。

四是推進流程建設是現代銀行管理的客觀要求。現代銀行的特點是資本實力雄厚、規模大、管理手段先進、發展潛力大，由此可見提出大行向強行轉變，規范業務操作流程，完全符合現代銀行管理要求，同時也是有效發展的基石。

五、強化風險防控手段是大行向強行轉變的生命線

追求盈利是銀行作為金融企業最基本的訴求。但本質上，銀行真正經營的是風險。因此，銀行管理層應該把全面風險管理視為銀行管理工作的重中之重。特別是在金融危機影響實體經濟的大背景下，基層農發行都應繃緊防范風險這根弦，加在風險防范措施和手段，切實提高貸款運行質量。

一是要加大客戶調整和分類管理力度。對信用等級高，信用程度好，抗風險能力強的優質客戶，應優先給予信貸支持。經營能力差，信譽度低，發展前景不好的劣質企業，要堅決采取退出機制，切實防控風險。

二是要強化風險預警和監測。進一步完善風險經理制，充分發揮風險經理在貸款監測和風險處置方面的作用，把風險管理貫穿到貸款運行的全過程，努力做好風險預警信息處理，風險化解，資產救治和保全工作。充分運用CM2006二期工程的系統功能，提高全行信貸風險識別、計量、監測、預警等功能，實時監測貸款變化情況，切實做到風險防范關口前移。

三是要加大信貸風險排查力度。在實際工作中，必須堅持全面風險管理觀念，對重點客戶和重大風險客戶，認真分析可能發生風險的誘因和潛在問題，建立和推行動態客戶風險排查措施和辦法，對高風險客戶要建立監測管理檔案，增加監測次數，及時掌握風險程度，并采取切實可行的防控和化解措施。

四是要防控新增不良貸款風險。按上級行要求，新增不良貸款必須當年全部收回，但由于一些企業信用程度差，經營水平低，加之內部個別員工風險意識淡薄，錯過了清收、化解的最佳時機，這不但影響到全行經營目標的實現，而且還會導致風險的進一步加劇，甚至造成損失。因此，各級行都要站在全面風險管理的高度，把風險管理真正當成銀行的生命線。