對加快林業信息化建設的探討

崔昌翰

信息化是當今世界發展的大趨勢，是推動經濟社會變革的重要力量。大力推進信息化，己經成為各國政府提升行政管理能力和公眾服務水平的共同選擇，成為引領社會發展的基本趨勢；是實現管理現代化、決策科學化，建立現代林業管理制度的迫切需要和必由之路。3月24日國家林業局于北京召開首屆全國林業信息化工作會議，標志著全面加快林業信息化建設新階段的到來。各地各單位要認真抓好加快推進林業信息化工作的落實，把“加快林業信息化，帶動林業現代化”變成共識和共同的任務，把思想統一到國家林業局的決策和部署上來。本人結合實踐談幾點加快林業信息化建設的建議與看法，供同行商榷。

1.大力推進林業信息化，已成為共識 隨著信息化與電子政務在政府工作各個領域的深入應用，有效地提高了政府宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務水平，促進了經濟社會協調健康發展。加快信息化是現代林業科學發展的三大支柱之一。

2.發展現代林業，建設好三大體系，必須要用現代科學技術，現代物質條件裝備，與現代信息手段管理，實現林業發展的科學化、機械化和信息化。只有加快林業信息化，才能建立強大的信息網絡，構建全方位的宣傳陣地，普及生態知識，培育生態意識，樹立起牢固的生態文明觀；加快信息化是提高林業行政能力的重要保障。當前，隨著現代信息技術的快速發展，政府作為一個掌握最多信息資源和最大的信息發布公共組織，也迎來了一個全新的、以互聯網在政府管理與服務中普遍應用為特征的電子政務時代。但目前林業還沒有充分利用起網絡來為民眾服務。努力將林業信息化納入國家和地方信息化建設總體規劃，獲得國家和地方政府的政策和資金扶持，借助社會各界力量，引入信息化建設資金，要扎實推進林業信息化人員培訓工作。每年要安排一定比例的人員進行信息化培訓，切實提高業務水平。加強行業內部信息化工作定期交流和互動，加強與相關行業、國外相關部門的交流，培訓一支素質較高、能力較強的林業信息化建設隊伍，為林業信息化的健康發展提供保障，為人民群眾提供更加優質的服務，建立起執政為民的新型政府機關。

3.加強領導，科學規劃是實現林業信息化根本保障 林業信息化建設是一項綜合性工作，難度大、要求高。全市各級林業部門領導要高度重視這項工作，把握好國家和各級黨委政府對林業信息化工作的定位和工作思路，統一規劃，制定好本地區本單位林業信息化建設發展規劃，避免重復建設。當前，要重點提高對信息化促進現代林業建設作用的認識，抓好已開發程序的應用，努力提高林業信息平臺的使用率，尤其是公文處理系統、檔案管理系統、資源管理系統、多媒體會議系統等經常性工作軟件，要盡快使用起來；要重點加強網絡信息管理，按照數量與質量并重的原則，增強信息宣傳林業工作的時效性、指導林業工作的實用性，提高全社會的生態道德意識和林業工作效率。

4.完善制度建設，為信息化建設提供有利支持 建設好我市林業信息化，制度建設是保證。要建立健全資金使用管理制度、信息收集整理和分析發布制度、網絡安全運行制度、信息保密制度等制度，規范林業信息化建設和管理行為。要從林業特點和實際出發，加強與全國范圍內林業信息網絡的鏈接，做到互聯互通，進一步完善和拓展服務功能、服務手段，逐步將林業信息網絡由現在的階梯式服務模式轉變成林業信息資源共享的平面式服務模式，發揮我市林業信息平臺連接全市廣大林農與全國林業管理、科研等部門和機構的樞紐作用，為切實推進現代林業建設做出貢獻。

5.加大資金投入，是建設信息化根本保障 我市林業信息化建設才剛剛起步，網絡硬件設備又面臨更新，信息化建設投入需要進一步加大。但林區收入普遍較低，林農支付信息費用能力有限，花錢買信息的觀念也不被林農所接受，依靠林業信息化自我發展還不現實。要積極探索多元化投入模式，多方籌集建設資金。一是爭取爭取財政投入，當前，推進林業信息化的主體應該是政府投入、政府建設、政府主導，要依據國家和地方黨委政府加大信息化建設力度的相關政策，積極爭取財政、計劃部門的支持，安排專門資金，進行林業信息化的硬件建設、軟件開發和通信線路租借。二是擴大林業自身投入，林業信息化是林業工作的基礎建設，市縣林業主管部門要將信息化建設的日常維護、信息采集設備器材采購等費用，納入事業費開支范圍，獨立預算。三是積極吸引社會投入，林業專業網站是服務型信息平臺，具有很強的社會服務功能。要提高林業信息化建設質量，增強服務能力，吸引林業生產大戶、林產品經營加工單位、林業經濟合作組織等自覺投入林業信息化建設。只有加快林業信息系統建設，才能建立起現代科學的森林管理體系，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

實踐證明，落后的管理是人治，先進的管理是法治，科學的管理是數字化。在當今信息化的時代，我們一定要進一步加快信息化建設步伐，采取切實措施，積極推進我市信息化建設取得新的成效。為建設現代林業提供強大的信息技術支撐和現代辦公基礎平臺。