淺析如何提高農產品質量安全水平

王東燕　徐建彬

隨著我國市場經濟的不斷發展，社會物質和文化財富的不斷積累，人們對人身健康方面的產品質量要求和期望愈來愈高，“綠色”食品觀念已進入千家萬戶。而近年來，由于農業投入品的不合理使用、農產品的不科學收獲，導致農產品污染比較嚴重，農產品有毒有害物質殘留問題突出，嚴重影響了人民群眾的身體健康。

加強農產品檢驗檢測體系建設，實現從“農田到餐桌”全過程的質量檢驗檢測，推行無公害農業標準化、品牌化經營，提高農產品質量完全水平是擺在我們面前急需解決的大事。 經初步調查，長期以來，縣級政府對農產品檢驗檢測體系建設投入較少，現有的檢測設備大部分還是上世紀八、九十年代的，而且農產品監測手段落后，農業監測多數還停留在感官評定階段，許多農產品農藥殘留、獸藥殘留以及種子、化肥等農業生產資料缺乏監測。有不少項目指標根本無法檢驗，項目檢驗檢測缺乏應有的權威性、科學性和公正性，且在機構設置上部門之間存在著低水平重復布局的趨勢，這些已遠遠不能適應新形勢的發展需要。

當前，我國食品安全總體狀況不斷改善，食用農產品總體上是安全放心的，但與消費者不斷提高的要求相比，提升食品安全水平的任務還很艱巨。我國食品生產經營主體數量龐大、經營分散、環節很多；質量標準體系建設起步較晚，風險評估和檢驗檢測能力有待提升，這就要求我們按高起點要求全面提升農產品檢驗檢測的檔次與層次，拓寬領域，加速構筑起與市場相對應的農產品檢測體系。建立健全農產品質量安全檢驗檢測體系，是農產品從產地環境、農業投入品、農業安全生產規程到農產品市場準入，即“從農田到餐桌”全過程實現質量管理的重要技術保障，是有效防止有毒有害物質殘留超標農產品進入市場、防止發生食用農產品急性中毒、提高農產品市場競爭力的有效措施。

建立健全農產品質量安全檢驗檢測體系，大力發展檢測手段是當務之急，必須在現有資源的基礎上，通過體制創新和機制創新，建立健全農產品檢驗檢測體系。 一是要統籌規劃，逐步建立農產品檢驗檢測體系建設。縣級政府對農產品檢驗檢測體系建設應有近期、中期、長期規劃，逐步建立健全。從總的來看，可分五步進行：一是建設好農產品質量安全監管隊伍。加強了執法人員的教育培訓，增強了辦案能力，規范了辦案程序。二是建設好檢驗檢測體系。爭取資金建設了農產品檢測中心、畜牧水產檢測中心、土肥檢測中心。完善了農產品檢測制度，加大了檢測范圍，增加了檢測參數。三是建設好信息網絡。加強了農產品監管隊伍建設，實現信息查詢、信息發布、案件統計、農資推介、工作交流的網絡化。四是建設好標準化體系。做好標準化建設的知識宣傳和普及。突出重點，加大農業標準化的推廣與實施力度。標準化是推進經濟建設和社會發展的動力，推進標準化進程也是搞好經濟建設、推動社會發展、支持新農村建設的一項重要工作。開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志農產品認證。抓好產品準入和準出制度。五是建設好規章制度。抓好屬地管理制度、責任追究制度。完善協調機制。

毫無疑問，進一步加強農業標準化工作，是全面建設社會主義新農村的一項重要措施。 要與時俱進，大力推行農產品質量認證和市場準入制，推動名牌戰略的深入實施。把推行農產品質量認證、市場準入制和實施名牌農產品戰略作為建設社會主義新農村和增強地方經濟競爭力的重要措施，充分調動企業和農戶爭創名牌農產品的積極性，對取得名牌農產品、無公害農產品、綠色食品、有機食品和采用國際標準標志的農產品政府應采取相應的鼓勵措施，促進名牌農產品戰略向深層次發展。 規范管理，加強農產品檢驗檢測機構自身建設。提高農產品質量安全水平，關鍵還是要從生產抓起。農業生產組織化程度低、標準化生產難度大是影響我國農產品質量安全水平的重要原因之一。解決這一問題，必須在加快農業生產方式轉變，大力推進標準化生產。農產品質量安全檢測是一項專業性、技術性很強的工作，其檢測結果為農產品質量安全監管提供科學、準確、公正的數據，農產品質檢體系軟硬件建設同等重要。一是盡快制定和完善農產品質量安全檢測的各項工作制度和管理制度健全質量保證體系；二是注意人才資源的優化配置，配備一批責任心強、技術過關、堅持原則的優秀人才，不斷加強技術機構的人才培養，使檢測能力得到提升；三是強化管理人員以及檢測人員有關實驗室管理和檢測技術等方面的專業培訓，保證農產品檢驗檢測體系的工作質量，立足自身實際和市場需要，抓好自身建設和業務發展，為推動社會主義新農村建設提供強有力的技術支撐。